無故缺勤大板伺候 揭秘中國古代的考勤制度(2)

  : 北京晚報

唐代遲到扣工資
對於遲到缺勤，除了『打屁股』外，還有扣工資、降級、撤職甚至『坐牢』等五花八門的處罰措施。
先說『遲到扣工資』，唐玄宗時，『文武官朝參，無故不到者，奪一季祿』(【唐會要】卷二四)。到肅宗時，『朝參官無故不到，奪一月俸』。再到文宗時，『文武常參官，朝參不到，據料錢多少每貫罰二十五文』。再說『缺勤被撤職』的，清乾隆時，一個叫錢在上的翰林給皇孫當老師，只因連日缺勤，便奉旨革職留任，由此失去了外放考差、收受孝敬的賺錢機會。還有『因曠工而坐牢』的規定，唐律規定：『曠工滿35天判處有期徒刑1年。倘是軍事重鎮或邊境地區工作的官員，還要罪加一等』。
明代張居正的『考成法』
抓考勤當屬『治標』，那如何『治本』呢？如何對付那些『碌碌無為、尸位素餐』的庸官，歷代都在『推陳出新』，明朝張居正的『考成法』很有代表性。
『考成法』類似現在『目標管理責任制』，但他的做法似乎更有操作性，用『三字』概括，就是『穩、准、狠』。
現以對六部尚書(國務院各部長)的考核為例，其管理方法是：首先，將各部長每年須完成的工作和完成期限登記成3個賬簿，並分別在本部『給事中』(專門負責彈劾，不受本部門領導)、都察院(中紀委)、內閣(國務院)留存；然後，各部長每月須呈供完成工作情況的依據，分別親赴給事中、內閣和都察院，對照賬簿，完成一件、就勾銷一件；最後，內閣、都察院、給事中等三部門，逐件核實官員提供的工作完結依據，如有部門發現其沒有如期完成工作的，就按規定予以處分。
按此辦法，萬曆三年(1575年)，查出各省撫按官名下未完成事件共計237件，撫按諸臣54人。鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化，廣東巡按張守約，浙江巡按肖廩，以未完成事件數量太多而罰停俸三月。萬曆四年，山東17名、河南2名官員，因地方官征賦不足九成受到降級處分，而山東2名、河南9名官員受革職處分。張居正當政期間，按【考成法】，裁革的冗員竟約占官吏總數的十分之三。（李志剛）

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