漢代的戶賦與芻X稅(1)

  來源: 中華文史網

漢代是否有以『戶賦』命名的單獨稅目，由於史書記載過於簡略，因此這一問題長期以來聚訟紛紜。張家山漢簡【二年律令】中出現了『戶賦』這一名目，[1]並有具體的規定，這為解決『戶賦』問題提供了一個契機。高敏先生認為，【二年律令】中的『戶賦』，是把按人頭徵收的口錢、算賦和按頃畝徵收的芻X稅都改為按戶徵收的結果，並不是什麼新稅目。[2]張榮強先生對史書和張家山漢簡中的有關資料加以疏理之後，也基本贊同高敏先生的看法，認為漢代的『戶賦』指『一般庶民繳納的丁口之賦甚或其他雜賦』，『實際上就是一戶內所納諸賦的集合』。[3]這些學者的研究，對於了解漢代『戶賦』的性質，確有很大幫助。近來筆者翻閱江陵鳳凰山10號漢墓簡牘資料，發現其中有徵收『戶芻』和『田芻X』的記錄，與【二年律令】中的有關規定關係密切，因此覺得關於漢代的『戶賦』，還有進一步討論的必要，於是在此提出淺見，就教於方家。


    一、有關戶賦與芻X稅的法律規定


    漢初仍實行名田制，不同爵位的人擁有田、宅的數量是不同的。張家山漢簡【二年律令・戶律】規定了不同爵位的人所應占有的田、宅標準，而【戶律】和【田律】又規定不同爵位的人所應承擔的賦稅數額。根據這些規定可知，擁有卿爵及更高爵位的人，在賦稅方面享有很多特權，如：


    【二年律令・戶律】：[卿]以上所自田戶田，不租，不出頃芻X。[4]


    『卿』是從大庶長以下到左庶長這9級爵位的代稱，芻指飼草，X指莊稼的禾稈。爵位在卿爵以上的人，其法定標準範圍內的田地，不出田租，也不交給芻、X稅。所謂『頃芻X』，當指下面這兩條法律規定：


    【二年律令・田律】：入頃芻X，頃入芻三石；上郡地惡，頃入二石；X皆二石。令各入其歲所有，毋入陳，不從令者罰黃金四兩。收入芻X，縣各度一歲用芻X，足其縣用，其餘令頃入五十五錢以當芻X。芻一石當十五錢，X一石當五錢。[5]


    【二年律令・田律】：芻X節（即）貴於律，以入芻X時平賈（價）入錢。[6]


    根據上述規定，芻X稅是按頃徵收的。芻的徵收標準是每頃3石，上郡由於土地貧瘠，每頃出芻2石。X則不管土地肥瘠，統一按每頃2石徵收。由於芻X主要用作牲畜的飼料，因此，各縣交納的芻X必須是當年收穫的，不許交納往年存留的陳舊芻X，以保證飼料的新鮮和營養。各縣要對一年中所用芻X數量做出預算，量出為入，在收夠預算數量之後，其餘部分則折算成錢徵收。芻X與錢的折算標準是，1石芻相當於15錢，1石X相當於5錢；如果芻X的市價高於法律所規定的標準，則按徵收芻X時的市價折算收錢。在賦稅徵收時使用錢、物折算的辦法，這在魏晉以後的文獻記載中比較常見，漢初法律中有這樣的規定，是我們以前所不知道的。只有芻X的市價高於法律規定的價格時，才按市價折算收錢，意味着如果芻X的市價低於法律規定時，仍然按法律規定收錢，這實際上是對百姓的變相搜刮，這說明賦稅徵收中所使用的折變之制，從一開始就把納稅者置於不利地位，歷代折變之制的弊端，於此可見一斑。


    擁有卿爵的人雖然免納芻X稅，卻要與爵位更低的人同樣交給戶賦：


    【二年律令・田律】：卿以下，五月戶出賦十六錢，十月戶出芻一石，足其縣用，余以入頃芻律入錢。[7]


    大意是說，爵位為卿及其以下的人要交納戶賦，每年分兩次交納，第一次在五月，每戶出16錢；第二次在十月，每戶出芻1石。『足其縣用，余以入頃芻律入錢』，是說各縣所收的芻足夠當年需要即可，超出的部分折算成錢徵收，折算的標準與『入頃芻律』相同。所謂『入頃芻律』，應該就是指上面所引用的關於『頃芻X』的兩條律文。


    需要指出的是，卿爵以下的人所交納的戶賦中雖然也有芻，但這與芻X稅是有本質區別的：首先，徵收的根據不同，戶賦是按戶徵收的，與其所占有的田地多少無關，而芻X稅是根據土地面積徵收的。其次，徵收的標準不同，戶賦每年交納16錢和1石芻，按法定折算標準計算，總計每年交納戶賦31錢，各戶所納戶賦總量是相同的；芻X稅是每頃3石芻和2石X，按法定折算標準計算，每頃每年徵收55錢，田多者多交，因此每戶所交芻X稅的總量未必相同。第三，就擁有卿爵者而言，他們在與擁有更高爵位的人一樣享受免徵芻X稅的同時，還要與擁有更低爵位的人乃至無爵的庶人一樣交納戶賦，雖然戶賦中也有芻，但戶賦中的芻不能與芻X稅混為一談。


    爵位與田租、芻X稅及戶賦的關係，可以圖示如下（表1）：

    表1　爵位與田租、芻X稅及戶賦的關係
    爵位
    賦稅侯爵
    （徹侯、關內侯）卿爵
    （大庶長以下到左庶長）大夫、士爵及無爵者
    （五大夫以下到庶人）
    田租○
    芻X稅○
    戶賦○○


    【二年律令】中沒有發現爵位與口錢、算賦關係的規定，但可以肯定，上述幾項賦稅中不可能包含口錢和算賦，因為田租和芻X稅是按田畝面積徵收的，而戶賦的數額又太小，無法包含按人頭徵收的口錢和算賦。因此，把『戶賦』看作是將口錢、算賦和芻X稅按戶徵收的結果，或『一戶內所納諸賦的集合』，單從數額上說，就存在太大差距。更何況，芻X主要用作牲畜的飼料，【二年律令】中已明確規定，不論芻X還是戶賦，都是『足其縣用』，並不上繳郡國或中央府庫，這與口錢、算賦在性質上是截然不同的。


    二、鳳凰山漢簡中的『戶芻』與『田芻X』


    事實上，除了張家山漢簡之外，湖北江陵鳳凰山10號漢墓木牘中也保存了芻X稅和戶賦的資料：[8]


    平里戶芻廿七石，田芻四石三斗七升，凡卅一石三斗七升；八斗為錢，六石當稿，定廿四石六斗九升當□。田稿二石二斗四升半，芻為稿十二石，凡十四石二斗八升半。


    稿上戶芻十三石，田芻一石六斗六升，凡十四石六斗六升；二斗為錢，一石當稿，定十三石四斗六升給當□。田稿八斗三升，芻為稿二石，凡二石八斗三升。


    簡文所反映的是西漢文景時期的情況。其中的『戶芻』就是【二年律令】規定按戶所繳之芻，是戶賦的一部分；而『田芻』就是【二年律令】規定按頃繳納的芻，是芻X稅的一部分。由此可知，戶賦與芻X稅是分別徵收的，並不存在誰取代誰或誰包含誰的問題。平里之『八斗為錢，六石當稿』與稿上（疑為『稿里』）之『二斗為錢，一石當稿』，是指將一部分芻折成錢和X來徵收。也就是說，當時的折納，並不限於將芻、X折變成錢繳納，芻、X之間也可以折變。平里『芻為稿十二石』與稿里之『芻為稿二石』，表明當時1石芻相當於2石X。如上所述，【二年律令】中規定『芻一石當十五錢，X一石當五錢』，也就是說，1石芻相當於3石X，江陵簡中1石芻相當於2石X，大概是按市價『平賈（價）』的結果。根據【二年律令】，1頃田需繳納3石芻和2石X，即1頃田中所納芻、X之比為3:2。江陵簡中平里田芻4.37石，田X2.245石，二者之比已接近2:1；稿里田芻1.66石，田X0.83石，二者之比恰為3:2。估計平里部分釋文可能有問題。


    三、餘論


    傳世文獻中有一些材料，似與『戶賦』有關，如：


    【史記・貨殖列傳】：封者食租稅，歲率戶二百，千戶之君則二十萬，朝覲聘享出其中。[9]


    【漢書・高帝紀】五年五月詔：非七大夫以下，皆復其身及戶，勿事。（應劭曰：『不輸戶賦也。』如淳曰：『事，謂役使也。』師古曰：『復其身及一戶之內，皆不徭賦也。』[10]


    上述材料所言，均非專指某一種特定的稅目，對此，田澤濱先生已有論述。[11]之所以有學者把張家山漢簡中的『戶賦』理解為『一戶內所納諸賦的集合』，實受上述材料之影響所致。其實，上述材料，不論是『歲率戶二百』，還是『復其身及戶』，所言均非戶賦，不宜用來解釋張家山漢簡中的『戶賦』。


    張家山漢簡中所提到的『戶賦』，確實是一個單獨的稅目，其性質與徵收標準在張家山漢簡【二年律令】中都有明確規定；而且根據鳳凰山漢簡，西漢文景時期基層官吏徵收賦稅時所執行的，正是上述法律條文。因此，把張家山漢簡中的『戶賦』與文獻中的有關記述區別開來，或許更有助於問題的解決。