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來源: 華夏文明 管仲把安民、順民、利民、惠民、富民政策作為治國的核心內容，不遺餘力地推薦給一心想成就一番千秋霸業的齊桓公，可謂用心良苦。但其出發點和核心思想又是什麼呢？管仲當了齊國宰相之後，齊桓公曾多次問政於管仲。桓公問：若想修明政治，利行天下，應該從何做起？管仲明確回答：『始於愛民』。並提出許多具體措施。齊桓公都言聽計從，一一採納。這其中就有最著名的以贍養老人、撫育幼兒、撫恤孤兒、供養殘疾、照顧鰥寡、慰問病人、救助貧困、安撫烈屬等九項措施為主要內容的『九惠之教』。『一曰老老，二曰慈幼，三曰恤孤，四曰養疾，五曰合獨，六曰問疾，七曰通窮，八曰振困，九曰接絕。』(【管子・入國】)例如贍養老人規定，國(國都)和都邑(城鎮)要設有專管敬老事務的官員。七十歲以上的老人，一個兒子可以免徵兵役；政府保證每三個月給他們贈送一次肉吃。八十歲以上的老人，兩個兒子可以免徵賦稅；每月給他們贈送一次肉吃。九十歲以上的老人，所有的兒子都可以免徵役賦，保證他們每天有酒喝、有肉吃；如果人死了國家還可以提供棺槨。官員有責任經常教育老人的子女孝敬老人。凡此種種，十分具體。結果齊國實行管仲的這些富民強國的措施沒幾年，天下歸心。諸國的百姓就像潮水般湧入齊國，使齊國人才濟濟，兵強馬壯，國力日漸強盛，為齊桓公日後稱雄奠定了雄厚的物質基礎。
管仲認為：『政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。』(【管子・牧民】)這是我國春秋戰國時期前無古人，首次最深刻、明確、豐富地表述了民本思想內涵。儘管當時正處於從奴隸制向封建制轉變的偉大歷史變革中，應運而生了諸如以孔子的『仁者愛人』、墨子的『兼愛』、孟子的『民貴君輕』、荀子的『民水君舟』等思想為代表的民本、人本主義思潮，但管仲的以人為本思想，作為這股思潮的先驅和淵源，以其獨樹一幟的鮮明立場，無情地滌盪着千百年來形成的『君貴民輕』傳統腐朽統治思想，開一代歷史先河。即使在之後的諸子百家中，也絕無僅有。難怪後來的韓非子也不禁讚嘆道：『夫一匡天下，九合諸侯，美之大者也。』(【韓非子・難二】)
儘管從總體上看中國古代思想家的思想主旨是為維護封建統治服務的，但其中也不乏一些思想的精華，以人為本就比較準確地體現了中國歷史上正確的治國安邦核心思想。當然，它也是需要有具體內容和法律制度保障才能發揮效用的，否則就是一句毫無意義的政治空話。
今天，我國也正處於一個前所未有的偉大歷史變革之中。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了『堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展』。它深刻揭示了發展的科學性要求，反映了當代經濟社會的發展規律，是符合中國特色社會主義現代化發展要求的科學理論，體現了代表時代發展趨勢的科學精神，順應了時代發展趨勢，對中國特色社會主義現代化建設具有重大的指導意義。同時，也賦予了『以人為本』以全新的歷史內涵。(作者單位：國家發展和改革委員會離退休幹部局) |
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