東西曹考述(2)

  來源: 中華文史網

　二　東漢末年軍府、公府的東西曹


    西漢的丞相，東漢的太尉、司徒和司空，都是秩位為公的宰相，西曹、東曹則是他們專設的下屬機構。然而在東漢，西曹、東曹的設置範圍呈現出擴大的趨勢。一些職位比同三公的將軍，如車騎將軍、大將軍等，他們的軍府也漸次設置西曹、東曹。這種情況的出現，與東漢中樞政治的演變，尤其是外戚專權局面的發展，有着密切的關係。
    【續漢書・百官一】記述『將軍』云：
    將軍，不常置。本注曰：掌征伐背叛。比公者四：第一大將軍，次驃騎將軍，次車騎將軍，次衛將軍。又有前後左右將軍。
    該條劉昭補註引蔡質【漢儀】，內容要充實一些：『漢興，置大將軍、驃騎，位次丞相，車騎、衛將軍、左、右、前、後，皆金紫，位次上卿。典京師兵衛，四夷屯警。』西漢時期，大將軍、驃騎將軍是最重要的將軍稱號，他們與丞相的地位是相當的。其中，霍光、王鳳先後以『大司馬大將軍』領尚書事，為中朝官之首、輔政大臣，其實際權力比丞相還要高。車騎將軍、衛將軍的地位也很高，東漢以後與三公的地位相當。西漢時前後左右將軍『位上卿，金印紫綬』[3] (卷十九)，宣元以後，多充任中朝官，參預朝政。以上自大將軍至前後左右將軍，均為重號將軍，是皇帝的最高級武官。
    西漢後期，以大將軍為代表的諸重號將軍在中樞政治中發揮着重要作用，他們的幕府分別設置有員額不等的屬官。這些屬官可以分兩大類：一類是屬於軍隊系統的，如校尉、司馬以及軍監、千人等；另一類是長史、從事中郎以及各種掾、史，這些是管理府內事務的[1] (p256、257)。總體看來，這些軍府的屬官設置與當時丞相府或三公府的建制還有很大差異。東漢以後，情況就大不一樣了。據【後漢書】卷四二【東平王蒼傳】，明帝十分器重同母弟東平王劉蒼，『及即位，拜為驃騎將軍，置長史、掾史員四十人，位在三公上』。劉蒼以宗王輔佐朝政，因為身份特殊，故不在三公之列，另拜驃騎將軍，位在三公之上。他的軍府掾史多達40人，超過了當時太傅府和三公府的規模。由於他是只理政而不領兵，估計其軍府機構的主要部分是仿照三公府的建制，與普通軍府有差別。同書卷二七【吳良傳】載，吳良一度被驃騎將軍東平王劉蒼辟署為西曹掾，可以為上述推測提供佐證，這也是史籍所見將軍府設置西曹的最早記錄。此後，將軍開府制度在和帝朝得到重大發展。永元元年(89)，竇太后兄竇憲請求出擊北匈奴，『乃拜憲車騎將軍，金印紫綬，官屬依司空』[8] (卷二十四)。同年九月，竇憲班師凱旋，拜為大將軍。據【後漢書】卷二四本傳：『舊大將軍位在三公下，置官屬依太尉。憲威權震朝庭，公卿希旨，奏憲位次太傅下，三公上；長史、司馬秩中二千石，從事中郎二人六百石，自下各有增。』竇憲拜車騎將軍時『官屬依司空』，應該理解為依照司空府的員額和建制配置車騎將軍府的屬官。【續漢書・百官一】記述諸重號將軍的屬官云：
    長史、司馬皆一人，千石。本注曰：司馬主兵，如太尉。從事中郎二人，六百石。本注曰：職參謀議。掾屬二十九人。令史及御屬三十一人。此皆府員職也。又賜官騎三十人及鼓吹。其領軍皆有部曲。
    此處把將軍的屬下明確地記述為兩個部分：自長史、司馬、從事中郎以下，包括掾屬、令史及御屬，『此皆府員職也』，即通常情況下的軍府屬官；將軍領兵時另有『部曲』，配置屬於軍隊系統的各類軍吏。據此記載，竇憲本傳所說的車騎將軍『官屬』，並不包括其所領各類軍吏，這部分『官屬』依照司空府的建制予以配置，突出政務方面的職能，是容易理解的。竇憲領兵出擊北匈奴，軍事行動是暫時的，但他卻在竇太后的支持下，乘機拜授地位尊顯的車騎將軍，又依照司空府的建制設置其軍府，這些都是從長遠着眼來鞏固竇氏的執政地位。竇憲旋即拜為大將軍，除了按舊制依太尉府設置其軍府④，還使大將軍位在三公之上，次於太傅為上公，令屬官增秩，其中長史、司馬秩中二千石，同於九卿，竇氏權勢顯赫一時。竇憲在和帝朝專權，開東漢一代外戚專權之端，在此過程中，形成了與外戚專權相適應的將軍開府制度。與西漢相比，東漢的車騎將軍府、大將軍府基本上是依三公府的建制設置，突出政務職能和行使這一職能的穩定性。東漢中後期，執政的外戚或任車騎將軍，或任大將軍，由此形成慣例。
    如上所述，東漢中後期執政的外戚，其車騎將軍府或大將軍府，均應設有西曹、東曹。作為例證，漢末何進的大將軍府，有蒯越任東曹掾，伍孚任東曹屬。董卓之亂以後，東漢朝廷名存實亡，大小軍閥蜂起，在經過一番兼併之後，形成了幾個大的軍閥集團。這些據州兼郡的大軍閥，為了實現對轄境內軍政大權的有效控制，其最方便的途徑，就是仿照三公府的建制，設置自己的軍府。當然，具體情況還要視各個軍閥向朝廷竊取的名號而定。下面，我們依據史籍所載錄，就一些軍閥任職和設置東西曹的情況，依次加以考察。
    劉虞，靈帝中平六年(189)以幽州牧加拜太尉，不久改拜大司馬；屬下有東曹掾魏攸。劉表，獻帝初平三年(192)拜鎮南將軍、荊州牧，假節；屬下有東曹掾傅巽。劉備，獻帝建安四年(199)拜左將軍，後自領益州牧；屬下有左將軍西曹掾劉巴。孫權任職的情況較為複雜，他在建安五年拜討虜將軍，領會稽太守；十四年，自為行車騎將軍，領徐州牧；二十四年，拜驃騎將軍，假節領荊州牧。至魏文帝黃初二年(221)，接受魏帝封拜，為大將軍，使持節督交州、領荊州牧事；次年自立年號為黃武，宣告建國。在孫權任以上職位的幾個階段，先後在其軍府任職的有：討虜將軍東曹掾顧徽；車騎將軍西曹掾張敦，東曹掾馮熙、步陟；驃騎將軍西曹掾張承、闞澤，東曹掾劉基；大將軍西曹掾沈珩。此外，張允亦曾為孫權東曹掾，陸遜曾在幕府任東、西曹令史，但任職時間不詳。公孫淵，其祖父公孫度在漢末割據遼東，父康、叔父恭相繼嗣位。魏明帝太和二年(228)，淵脅奪恭位，明帝拜淵揚烈將軍、遼東太守；其屬下有西曹掾公孫珩。
    從史籍反映的情況看，漢末軍閥設置和運作東、西曹，具有如下明顯的特點。第一，在王綱解紐、割據相爭的局面下，對各軍閥而言，爭奪人才，着力加強政權建設，無疑是頭等大事。東漢三公府的西曹、東曹，本來就分別掌管對內、對外人事處置權，因此，仿照三公府的建制，在自己的軍府設置西曹、東曹，使之成為政權建設的樞紐，就是他們最方便的選擇。從各軍閥具體的任職情況看，劉虞為太尉、大司馬，劉備為左將軍，孫權後來為車騎將軍、驃騎將軍和大將軍，他們以三公或重號將軍的身份設置東西曹，在制度上應當不存在障礙；而劉表為鎮南將軍，孫權先前為討虜將軍，公孫淵為揚烈將軍，都只是雜號將軍，其設置東、西曹，則是突破了舊制的規範。由此說明，由於東西曹處在政權建設的樞紐地位，各軍閥無論其名號如何，也無論其是否完全照搬三公府的建制，東、西曹都是要優先設置的。東、西曹在漢末呈現出前所未有的活躍面貌，原因就在於此。
    第二，各軍閥都相當重視東、西曹掾屬的選任，被選用者均為才智之士。例如劉表的東曹掾傅巽，是一個典型的人物識鑒專家。孫權的東曹掾顧徽『有才辯』，後拜輔義都尉，出使曹操。另一東曹掾馮熙，後來拜立信都尉，使蜀吊劉備喪；又為中大夫，出使魏國。孫權的大將軍西曹掾沈珩，『少綜經藝，尤善【春秋】內、外傳。權以珩有智謀，能專對，乃使至魏』[10] (卷四十七注)。這些人充當使節，不辱使命，不損國威，自非凡才。
    在漢末軍閥中，曹操的情況比較特殊。他在建安元年(196)把漢獻帝挾持至許，取得『挾天子而令諸侯』的政治地位，由普通軍閥躍升為朝廷宰輔。當年九月，曹操拜大將軍；兩個月後，由於袁紹的反對，他辭去大將軍職位，轉拜司空。自此至建安二十五年曹操去世，他相繼為漢丞相、魏公和魏王，以霸府政治的模式實現對國家的控制。在此期間，其司空府、丞相府的僚屬機構不斷膨脹，其中東西曹尤為活躍。大量的文獻記錄，充分地為我們展示了當時曹府東、西曹運作的實態。
    首先，曹操大將軍府、司空府和丞相府的東西曹，先後在其中任職者人數眾多，見於史載的有滿寵、毛d、陳群、梁習、王思、崔琰、蔣濟、陳矯、盧毓、郭湛、丁儀、胡質、徐奕、何夔、邢J、徐宣、常林、徐邈、司馬懿等，共19人。這些人具體的任職有三種，即東西曹掾、東西曹屬和東西曹令史。
    其次，先後任西曹掾的，有陳群、崔琰、郭湛、丁儀等4人，任東曹掾的有毛d、崔琰、何夔、邢J、徐宣、陳群等6人，而毛d、崔琰主持東西曹的時間最長，影響最大。當時，中央和地方的選官之權基本上歸屬曹操霸府的東西曹。在內部分工方面，仍然遵循着西曹主內、東曹主外的舊制框架，但東西曹之間的合作有強化的趨勢。例如，陳群任司空西曹掾屬，『時有薦樂安王模、下邳周逵者，太祖(曹操)辟之。群封還教，以為模、逵穢德，終必敗』[10] (卷二十二)。這是西曹主府吏署用之證。毛d長期主持東曹事務，『其典選舉，拔貞實，斥華偽，進遜行，抑阿黨。諸宰官治民功績不着而私財豐足者，皆免黜停廢，久不選用。於時四海翕然，莫不勵行。至乃長吏還者，垢面羸衣，常乘柴車。軍吏入府，朝服徒行』[10] (卷二十注)。東曹主管地方宰官治民的長吏和軍吏，於此清晰可見。東曹主管軍吏，尚有丁斐的事例為證。丁斐任典軍校尉，多有不法行徑，曹操曾言『東曹毛掾數白此家，欲令我重治』[10] (卷九注)。由於東曹的職能範圍較廣，集中了大部分的選舉事務，因而它成了當時人事鬥爭的焦點。
    最後，在選舉官員的操作方面，對候選對象的德才進行考察評定的環節得到了加強。崔琰任東曹掾時，曾為丞相征事邴原、議郎張范作評狀云：『征事邴原、議郎張范，皆秉德純懿，志行忠方，清靜足以厲俗，貞固足以幹事，所謂龍翰鳳翼，國之重寶。舉而用之，不仁者遠。』[10] (卷十一)這種評狀應該就是九品官人法下為士人作狀的肇端。【三國志】卷一二【崔琰傳】注引【先賢行狀】稱：『魏氏初載，委授銓衡，總齊清議，十有餘年。文武群才，多所明拔。朝廷歸高，天下稱平。』所謂『委授銓衡，總齊清議』，表明崔琰主持東西曹，其主要職責是掌典對候選對象的品評推薦，這與上舉事例可互相印證。而所謂『朝廷歸高，天下稱平』，則是對崔琰把握人物評論尺度的肯定。上舉事例中，崔琰以東曹掾的身份品評丞相府屬官邴原、朝官張范，反映出東西曹之間緊密配合以及東西曹掌選的範圍之廣。