三公九卿制（6）

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自秦以來皇權和相權就一直國家中央機構矛盾的焦點。在漢武帝時，置尚書台，宰相的權利向尚書台轉移，東漢時這樣的轉移更甚，尚書台位至宰相之上。魏國初置中書省，尚書台的權利又向中書省轉移。西晉置中書省，本只是皇帝的侍從和顧問機構，但因親近皇帝而顯得很重要。從三省的職權來看，他們都為皇帝服務，皇帝是國家的直接治理者，這與三公九卿制是為根本區別。皇帝為加強皇權，拼命的擴大三省權利，擴充三省機構，三公九卿制被嚴重衝擊。三公之中除丞相省置無恆且尚有實權外，九卿已徒有虛名，到了東晉時甚至已經可有可無。東晉桓溫說：『今事歸台閣，而九卿為虛設，皆宜省並』台閣指的就是  

    哀帝省掉了光祿勛、大司農。元帝省掉了太僕。東晉後，大鴻臚有事則置，無事則省，宗正併到了太常之下，又省掉了少府。於是乎，東晉後九卿就只剩下了三卿充充門面。三公九卿一制名存實亡。  

    到了南北朝時期，雖然朝代變更不止，少數民族入侵，但是在中央官制上並沒有阻止三公九卿的進一步衰敗。劉宋出了一種『三公』『三司』『兩大』的中央官制。三公就指太傅，太師，太保；三司是太尉、司徒、司馬；二大指大將軍、大司馬。但已經不設九卿。隋朝統一中國後，隋文帝制三省六部，原本的三公也被取締。三公九卿制最終宣告壽終正寢。