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中國國民政府蔣主席於抗戰勝利後，邀請中國共產黨中央委員會主席毛澤東先生，商討國家大計。毛先生於８月２８日應邀來渝，進見蔣主席，曾作多次會談；同時雙方各派出代表，政府方面為王世傑、張群、張治中、邵力子四先生，中共方面為周恩來、王若飛兩先生，迭在友好和諧的空氣中，進行商談。已獲得下列之結果，並仍將在互信互讓之基礎上，繼續商談，求得圓滿之解決。茲特發表會談紀要如下：（一）關於和平建國的基本方針：一致認為中國抗日戰爭業已勝利結束，和平建國的新階段即將開始，必須共同努力，以和平民主團結為第一基礎，並在蔣主席領導之下，長期合作，避免內戰，建設獨立自由和平之新中國，實行三民主義。
雙方又同認蔣主席所倡導之政治民主化，軍隊國家化，及黨派平等合作，為達成和平建國必由之途徑。
（二）關於政治民主化問題：一致認為應迅速結束訓政，實施憲政，並先採必要之步驟，由國民政府召開政治協商會議，邀集各黨派代表及社會賢達，協商國是，討論和平建國方案，及召開國民大會各項問題。現雙方正與各方洽商政治協商會議名額組織及其職權等項問題，雙方同意一俟洽商完畢，政治協商會議即應迅速召開。
（三）關於國民大會問題：中共方面提出重選國民大會代表，延緩國民大會召開日期，及修改國民大會組織選舉法，和五五憲法草案等三項主張。政府方面表示國民大會已選出之代表應為有效，其名額可使合理增加，和合法的解決，五五 憲法草案，原曾發動各界研討，貢獻修改意見。因此雙方同意成立協議。但中共方面聲明，中共不願見因此項問題之爭論而破壞團結，同時雙方均同意將此問題，提交政治協商會議解決。
（四）關於人民自由問題：一致認為政府保證人民享受一 切民主國家人民在平時應享受全部信仰言論出版集會結社之自由。現行法令，當依此原則分別予以廢止或修正。
（五）關於黨派合法問題：中共方面提出政府應承認國民黨共產黨及一切黨派皆有平等合法地位。政府方面表示各黨派在法律之前平等，本為憲政常軌，今可即行承認。
（六）關於特務機關問題：雙方同意政府應嚴禁司法和警察以外機關有拘捕審訊人民之權。
（七）關於釋放政治犯問題：中共方面提出除漢奸以外之政治犯，政府應一律釋放。政府方面表示：政府準備自動辦理，中共可將應釋放之人提出名單。
（八）關於地方自治問題：雙方同意應積極推行地方自治，實行由下而上的普選，惟政府希望不以影響國民大會之召開。
（九）關於軍隊國家化問題：中共方面提出政府應公平合理地整編全國軍隊，確定分期實施計劃，應重劃軍區，確定征補制度，以維軍令之統一。在此計劃下，中共願將其所領導的抗日軍隊，由現有數目，縮編為２４個師，並表示迅速將其所領導下散佈在廣東、浙江、蘇南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南（豫北不在內）各地之部隊，由上述地區，逐次撤退，應整編的軍隊調至隴海路以北及蘇北皖北的解放區集中。
政府方面表示，全國整編計劃，正在進行，此次提出商談之各項問題，果能全盤解決，則中共所領導的抗日軍隊縮編為２０個師的數目，可由中共方面提出方案。中共方面提出中共及地方軍人應參加軍事委員會及其各部的工作，政府應保障人事制度，任用部隊人員為各級官佐，縮編軍官佐、應實行分區訓練，設立公平合理的補編制度，並確定政治教育計劃。
政府方面表示所提各項，均無問題，亦願商談詳細辦法。中共方面提出解放區民兵，應一律編為地方自衛隊。政府方面表示，自能視地方情勢有必要與可能時，酌量編置。為討論計劃上述各問題起見，雙方同意組織三人小組，（軍令部軍政部及第十八集團軍）各派一人進行之。
（十）關於解放區政府問題：中共方面提出政府應承認解放區各級政府的合法地位。政府方面表示，解放區名詞，在日本無條件投降以後，應成為過去，全國政令，必須統一。中共方面開始提出三方案，為依照現在十八個解放區的情形，重劃省區和行政區，並即以原由民選之各級地方政府名單，呈請中央加委，以維政令之統一。政府方面表示，重劃省區變動太大，必須通盤籌劃，非短時間所能決定。同時政府方面表示：依據蔣主席曾向毛先生表示，在全國軍令統一之後，中央可考慮中共推薦之行政人選；收復區內原有抗戰行政工作人員，政府可依其工作能力與成績，酌量使其繼續為地方服務，不因為黨派關係，而有所差別。於是中共方面，提出第二解決方案，請中央於陝、甘、寧邊區，及熱、察、山西、山東、河北５省，委任中共推選之人為省府主席及委員；於綏遠、河南、江蘇、安徽、湖北、廣東等６省，委任中共推選之人為省府副主席及委員（因以上１１省或有廣大解放區或有部分解放區）；於北平、天津、青島、上海４市，得委任中共推選之人為副市長。於東北委中共推選之人參加行政。此事討論多次後，中共方面對上述提議所列推選省府主席及委員者，改為陝、甘、寧邊區及熱、察、冀、魯４剩請推選省府副主席及委員者改為晉、綏兩剩政府方面表示中共對於其抗戰軍事著有勞績，且在政府具有能力之同志，可提請政府決定任用之。倘要由中共推薦某某省主席及委員，某某省副主席等，則即非真誠做到軍令之統一。於是中共方面表示可放棄第二種主張，改提第三種解決方案，由解放區各級民選政府重行舉行人民普眩在政治協商會議派員監督之下，歡迎各黨派各界人士選賢參加舉辦。凡一縣有過半數區鄉已舉行人民普選，實行民選者，即舉行縣級民選，一省或一行政區有過半數縣，已實行民選者，即舉行省級行政區級民選，選出之省區縣級政府，一律呈請中央加委，以謀政令之統一。政府方面表示，此省區加委方式，乃非謀政令之統一，惟縣級民選加委，可以考慮，而省級民選，須待憲法頒佈，省的地位確定以後，方可實施，目前只能由中央任命之省政府，前往各地接管行政，俾即恢復常態。至此中共方面提出第四種解決方案，各解放區，暫維現狀不變，留待憲法規定之民選省級政府實施後，再行解決，而目前則規定臨時辦法，以保證和平秩序之恢復。同時中共方面認為可將此項問題，提交政治協商會議解決。政府方面，則以政令統一必須提前實現，此項問題之懸而不決，慮為和平建設之障礙，仍盼能商得具體解決方案。中共方面亦同意繼續商談。
（十一）關於奸偽問題：中共方面提出嚴懲漢奸，解散偽軍。政府方面表示，此在原則上自無問題，惟懲治漢奸，要依法律行之，解散偽軍，亦須妥慎辦理，以免影響當地安寧。
（十二）關於受降問題：中共方面提出，重劃受降地區，參加受降工作。政府方面表示：參加受降工作，在已接受中央命令之後，自可考慮。
中華民國三十四年國慶紀念日於重慶
王世傑張 群張治中
邵力子周恩來王若飛
（【中共黨史參考資料】（六）人民出版社１９７９年版） |
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