南都社論：剷除“截訪”土壤重在就地考核

　　上訪是公民的合法權利，甚至不啻“泄壓口”官員。即使不能設身處地，起碼也要斟酌權力與權利的平衡。不能基於圖清淨和保烏紗而置國家的長治久安於不顧。任何一名有良知的官員都該知道，上訪有著巨大的綜合成本，既有時間、工薪和錢財等顯性損失，也有親情斷裂和苦求久等的隱性煎熬。被慢待乃至被呵斥，也是尊嚴的喪失。而“截訪”更危及身體的自由權和健康權。

　　承受著這一切試問所為何來？地方政府熱衷於截訪，甚至不惜花錢雇保安公司。歸根結底還是官員考核機制起了作用，也是對上不對下負責的體制使然。如今北京警方較大力度地動起來了，卻未聞相關地方官員被動一根毫毛。這就進一步加劇了對截訪反彈的憂慮。

　　截訪產業化是荒誕和血淚交加的。而階段性“頭痛醫頭腳痛醫腳”則如社論所言，只會淪為截訪市場份額的再分配。“打掃乾淨桌子重上菜”那就依舊是舉世無雙的權利悲劇。牟利動機是恒常存在的，打擊過後還會潛伏。須徹底打消社論所稱“截訪業務委託人”的念頭，對此自律無望而唯有他律。

　　“他律”可以有兩種途徑，一是高層領導基於民權考量對截訪而非上訪採取零忍耐。這或許需要一個過程，但是無論管與不管，截訪作為對底限權利的侵犯都擺在那裡。二是政績考核“當地化”，增大地方權力機關對官員的考評力和彈劾力。為此需要相應夯實公眾選擇代表者的制度基礎。

　　總之地方矛盾讓中央機關化解不符合職權劃分原則，理應變“哪裡的人哪裡領回去”為“哪裡的問題哪裡解決”。問題並非不可解決，合理對待民眾訴求，那麼誰還有閒工夫遭大罪去折騰上訪呢　□林榮耀