广东省委副书记朱明国：正视民生民权 由民做主

广东省委副书记朱明国：正视民生民权 由民做主
联合早报　沈泽玮报导 北京特派员

　　负责处理乌坎事件的广东省委副书记朱明国警告群众的民主、平等和权力意识增强使得相关诉求增多官员对民众反映的问题久拖不解决将酿成严重后果“就像苹果心里烂了皮还是红的一旦皮破了不可收拾”。

　　朱明国是在广东省委组织部、省委维稳办前天召开的交流会上讲话。他还提出群众工作理念上“要变‘为民做主’为‘由民做主’像父母对孩子的婚姻一样包办婚姻会造成不幸福官员可以引导但不要替民众做主张。

　　僵持约两周的乌坎村事件经过官民对话官方答应村民开出释放被捕村民等几大条件后终于在上周三告一段落中国舆论界也开始对社会抗争现象进行细致反思。

　　中共机关报《人民日报》属下《环球时报》昨天发表社评指中国的社会治理管道的疏通必须是“主动、积极“的中国在民生及反腐、社会公平等领域都需不断建树“政府必须有抗议正在进行的紧迫感”。

　　在提出“中国要对抗议活动的偶然爆发有承受力”的同时社评也呼吁中国公众要有独立判断国家政治形势的能力不要被西方舆论所左右“未来西方与新兴国家博弈性价比最高的手段就是对它们的内部情绪进行影响甚至操控”。

　　最新一期《新世纪》杂志的评论文章则指 面对市场经济激发起来的公民权利（则民权）的觉醒各级政府都要学会“用对话、谈判和协商的办法化解利益矛盾”并创造一种机制使官民互动程式化。

　　作为到前线与乌坎村民谈判的广东省最高级官员朱明国前天结合实地工作经验向地方官员分析当前做好群众工作的重要性。广东官方媒体《广州日报》和城市日报《南方都市报》都对此做了报导。

　　朱明国分析目前群众工作面临全新挑战群众的民主、平等和权利意识不断增强相关诉求增多群众工作的内容越来越丰富群众现实利益的思想增强利益纠纷增多。此外群众诉求表达管道越来越多元化矛盾激发风险增大利益诉求的多元化也使群众很容易“抱团”表达相同诉求形成聚合效应。负责处理广东乌坎抗争事件的广东省委副书记朱明国批评一些干部对群众反映的问题放任不管以致酿成严重后果。

　　他提醒地方官员当今网络时代人人面前都有“麦克风“人人都有话语权人人都是新闻记者网络维权已经成为群众维权最便利、最有效的手段之一。以乌坎事件为例最高峰时有近百家境外媒体在村里面与境外通讯他在处理事件时“心里特别沉重压力非常大”。

　　抗争事件凸显官民关系紧张朱明国形容那是“油水关系”甚至是水火关系官员做出不少违背群众意愿的事对群众反映的问题久拖不解决甚至放任不管以致酿成严重后果“就像苹果心里烂了皮还是红的一旦皮破了不可收拾”。

　　目前土地问题已占全部农村群体性事件的65%是影响农村社会稳定和发展的首要问题和焦点问题。乌坎事件今年9月爆发同样也缘于土地利益纠纷。村民指责村干部贪污受贿不只卖地不跟他们商量还私吞大笔卖地款项。抗争一度平息下来不过约三周前又因一村民代表在扣押期间死亡而导致矛盾激化。

　　朱明国告诫地方官员很多群体性事件刚刚开始其实很简单“如果我们早一点解决这些诉求用得着闹这么大的事吗”“群众已经激怒起来了你才知道什么叫力量”。

　　他又严词批评地方官员将乌坎村土地卖了三分之二又没有给予村民生活保障“现在一些国家干部哪有想过农民没地吃什么没地我照吃好粮不种地照吃好粮不养猪照吃好肉。哪里想到老百姓之艰难”。

　　在工作理念上朱明国表示“要变‘为民做主’为‘由民做主’要变管制、控制为协商、协调要发扬民主管理制度做到对群众深恶痛绝的事“零容忍”。

　　他以包办婚姻为比喻说 没有父母会让自己的儿女找个差的人家但包办婚姻会造成不幸福有的父母包办婚姻比子女自己找还好一点但子女可能不认账也许他们自己找的很烂但他们会认了“现在许多官员做好事就像包办婚姻干了半天好事老百姓没个说好还挨了一屁股骂”。

　　为更好地掌握民意朱明国呼吁各地区与部门进一步完善联系群众的工作机制并利用现代科技拓宽民情表达的新平台包括建立政务微博和QQ群等。

　　广东近年来面对因工业化和城市化所带来的种种社会矛盾和分配不公问题“维稳“ 工作日益艰巨但广东省政府对社会管理仍持较为开放的态度包括近日宣布计划放宽民间组织登记注册门槛。朱明国提出关于‘由民做主的工作理念显示广东仍将走开明的社会管理路线。

　　乌坎事件最终和平落幕广东省采取与民对话的方式为中国处理群体性事件提供了一个解决问题的新视角，而《人民日报》在事隔一天发表时评肯定广东省委的处理手法也让外界评估乌坎事件对省委书记汪洋的仕途或许不会造成太大影响。

乌坎事件簿
　　9月21日由于怀疑干部将本村土地违规出让给房地产公司从中获取暴利并且操作选举乌坎村村民到陆丰市政府上访。下午在村里围攻村委会和公安边防派出所。
　　9月22日部分村民阻挠打砸进村的民警和警车6部警车被砸。
　　11月中旬村民通过互联网宣布将在21日游行上访邀请中外记者报导。
　　11月21日村民到陆丰市政府上访。 12月9日陆丰警方刑拘五名村民指他们涉嫌毁坏财物和妨碍公务。
　　12月10日汕尾市委书记郑雁雄在记者会上宣称冻结相关的土地开发专案两村干部已经被免职同时强调有境外势力对本次事件推波助澜致使平息的事件又趋严重改变了事件的性质。
　　12月11日现年42岁的村民薛锦波在被羁押期间突然死亡。同日武警试图进入乌坎村遭村民抵抗。警民形成拉锯对峙状态村内进入无政府状态。
　　12月20日村民宣布21日不惜流血冲出村子到陆丰市大游行。同日以广东省委副书记朱明国为组长的工作组进驻陆丰处理事件。
　　12月21日朱明国与乌坎村代表会面同意释放被捕村民、尽快交还村民代表的遗体、承诺调查死因、归还部分土地以及承认村民临时代表理事会的合法性。抗争事件终告一段落。