三公九卿制（5）

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曹操死後，其子曹丕繼他老子的遺志，廢了漢獻帝劉協，自己當起了皇帝。自此以後，吳蜀陸續建國，三國爭霸的局面形成，中國進入三國時期。  


    三國之中，竊漢朝天下的魏國實力最強，同時也是和東漢一脈相承的勢力，在官制上也延續於曹操『挾天子以令諸侯』的時期。蜀國以漢朝正統自居，所以同漢朝遺風比較重，但是在諸葛孔明治蜀時有無尚書台一說還有待考證。吳國統治者堅持從自己的實際情況出發，在個別官職上動了動小手腳，但並沒有值得一提的改革。房玄齡評價到：『孫吳、劉蜀，多依漢制，雖復臨時命氏，而無忝舊章。』②在三國時期官制上的真正創新，大多出於魏國，其中有以置中書省影響最大。


    曹操為魏王時，初置秘書令。曹丕稱帝初，改秘書令為中書省，有監、令兩臣，由通達文學的士人但任，當時的文學就是現在所說的學術。監、令之下有中書侍郎、通事舍人、著作郎等屬官。中書省在名義上是皇帝的秘書班子，實際上有些機密命令的下達並不通過尚書省。從此尚書台的權利又漸漸轉移到中書省，逐漸形成了書中『實握事要』，操縱政務的局面。曹魏加強中書權力和擴大官制組織不但是這一個國家的事情，而且是整個三國時代官制的一大變化，影響極為深遠，也備受重規。歷來被認為是中國官制史上中樞機要改變的一個標誌。原來都認為秦漢機要之位，由丞相而歸三公。東漢機要之位，由三公而歸尚書。魏晉機要之位，由尚書而歸中書。  


    西晉雖承魏制，但相對於魏國改革漢代官制一樣，西晉在中央官制的變動上邁的步子則更大了。雖然都還有三公，也有九卿，也還聽得到太傅，太保之類的官名。但西晉已經逐漸繼承並發展出了，尚書省、中書省及門下省。這就是隋文帝所制三省六部的雛形了。