中国古代审计思想略论(3)

  来源: 光明日报

三、从审计著作和思想家看中国古代审计思想

    要了解中国古代审计思想离不开反映这些思想的相关作品和重要思想家的观点，综合中国古代的重要思想家和相关审计作品的一些提法，中国古代审计方面主要体现出权责制约思想、明法审数思想、重罚轻赏思想和审计制度化思想。

    第一、权责制约思想。《周礼》一书是一本反映儒家思想的经典著作，其中包含了丰富的会计审计方面的史料。《周礼》有“掌其禁令，叙群吏之治。……以考百官府郡都县鄙之治，乘其财用之出入，凡失财用物、辟名者，以官刑诏冢宰而诛之；其足用长财善物者，赏之”之说。它在反映财经体制时将财政主管、财物出纳、保管、簿书登记、审计监督等分别设置，体现了责权明确，互相制约的原则，而且所建立的审计制度，机构设置相当严密，体系严谨，对现代审计理论体系的形成具有一定的借鉴作用。

管仲

    第二、明法审数思想。春秋时期，管仲提出理财为治国之本，应节约开支，量入为出，对国家财政收支活动进行全面考核和审查，从而提出“明法审数”的主张。作为一条重要的审计原则，“明法审数”成为当时政府审计监督的重要标准与规范，被后来历朝统治者所借鉴。这条原则包括两方面的意义。其一，审计人员须了解、懂得法律，要依照国家所颁定的法令和规章制度去办事，遵守法纪，维护法律的尊严；其二，审计人员须熟悉、清楚国家财政收支实际情况以及财政出入之数，据此进行财政收支的审查考核，防止不法行为或责任性差错的发生。