漢朝是個大公司 (2)

  來源: 中國國學網

財政問題
漢代的財政問題，也值得注意。國家尋求收入，正如經營企業，必須有可靠的運轉資金。當時工商業並不發達，國家運作資金全來自人民，要如何由百姓身上獲得足夠的稅收，而百姓不造反，也正如同讓客戶心甘情願購買產品。企業盼望客戶有購買力，盼望客戶富有，假如我是銀行的話，我希望客戶把錢存在我這裡，當然也希望把我的錢借給他，在他賺錢之後把賺來的錢又存放我這家銀行。基本上漢朝的經濟政策就是以此為基礎，講究藏富於民，人民有錢就是國家有錢。如果政府將民間財富都搜刮光了，國家也窮了。因此，漢代的財政理論，注重不擾民。
漢代的基本政策是『重農務本』與『藏富於民』，但是二者也有衝突的可能。例如在貨幣政策方面，如果富人掌握了貨幣發行特權，包括農民在內的小民百姓就難免吃虧了。在文帝十二年賈誼上書，就談到要藏富於民，貨幣要由政府自己鑄。漢朝有一段時期，特許鑄幣權交給封君與寵臣。賈誼認為民間鑄錢會使得貨幣沒有信用，造成通貨膨脹，百姓就窮了。在經濟學上，貨幣是靠信用，不是靠本身的價值，政府發行貨幣，應維持貨幣的穩定性，使得老百姓的財富可以長久的保值。由重農到鑄錢的討論，可知漢朝的政策是讓人民維持安定的生活。
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組織改革
漢朝政府的組織改革及上述各種政策，都相當於改造公司結構及生產程序的大功工程。早期周朝的分公司制度，是單一產品單一生產方式的結構。漢朝改變為高度整合的公司結構，公司的幹部也高度專業化。這些受過訓練的賢良方正，算得上高度專業的文官。賈誼與晁錯都是以專業的能力提出建議，促使公司的生產方式多元化，運用多種不同的方法，以最低的成本產生最好品質的服務，並繼續不斷的搜集顧客的意見，使得客戶與產品之間一直維持着互動。這一結構改組工作，花了將近三百年時間，其後又沿用了三百年之久。漢代的改革相當有效，因為這一結構能不斷地自我調節。漢代的文官制度，實現了選用專才組織決策階層，理性地接納消費者的意見、理性地分析消費者的需求、理性地考慮如何降低成本和提高品質。假如今天又任何公司能做到這樣的標準，這個公司一定是成功的。在今天自由市場經濟的環境下，以美國為例，公司的股票一上市，股權分散，董事會由股東推選產生。當然董事會與經營者分開，經營者一定是專業的管理人員。也才會有這麼大的彈性。
但任何制度都會出問題，漢朝的問題出在董事會和總經理之間的衝突。皇帝常常不甘心於放權；君權與相權難免發生衝突，而君權亦往往落在外戚與宦官手裡。因此，兩漢都有外戚和宦官干政，東漢尤其嚴重。換句話說，董事會老是要侵入總經理的職權。漢代有內廷與外廷的分別。內廷的權力越來越大，以至於漢亡。