【鹽鐵論】卷13園池詩解大夫:園池總利以助貢賦文學:設機利與民爭薦草與賈爭利

【鹽鐵論】卷13園池詩解大夫:園池總利以助貢賦文學:設機利與民爭薦草與賈爭利
題文詩：
大夫又曰:諸侯者以,封國為家,其憂在內.

天子者以,八極為境,其慮在外.故宇小者,

用菲而功,巨者用大.是以縣官,開園池總,

山海致利,以助貢賦,並修溝渠,立諸農事,

廣田畜牧,盛其苑囿.太僕水衡,少府大農,

歲課諸入,田牧之利,池籞之假,以及北邊,

置任田官,以贍諸用,而猶未足.今欲罷之,

是絕其源,塞杜其流,上下俱殫,睏乏之應,

雖好省事,節用如之,何其可也?文學對曰:

古者制地,足以養民,足以承上.千乘之國,

百里地公,侯伯子男,各充其求,而贍其欲.

秦兼萬國,有四海富,而意不贍,非宇小而,

用菲嗜欲,多而下不,堪其求也.孟子語曰:

廚有腐肉,國有饑民,廄有肥馬,路有餒人.

今養狗馬,蟲獸之食,豈特腐肉,肥馬費哉!

無用之官,不急之作,服淫侈變,無功衣食,

縣官者眾,故上不足,而下睏乏.今不減除,

其本而欲,贍其末而,設機利造,田畜與民,

爭薦草與,商賈爭利,此非所以,明主德而,

相國家也.男耕女績,天下大業.故古者分,

地而處之,制田畝而,事之是以,業無不食,

之地國無,乏作之民,今縣官之,多張苑囿,

公田池澤,公家有鄣,假之名而,利歸權家.

三輔迫近,華山黃河,地狹人眾,四方並湊,

粟米薪菜,不能相贍.公田轉假,桑榆菜果,

不得以殖,地力不盡.愚以為非.先帝之開,

苑囿池籞,可賦歸之,於民縣官,租稅而已.

假稅殊名,其實一也.夫能如是,匹夫之力,

盡於南畝,匹婦之力,盡力麻枲.田野得辟,

麻枲治則,上下俱衍,何有睏乏?大夫於是,

默然視其,丞相御史.治國有常,利民為本.

本立道生,廣開財源,富民利民,賦稅自致.

【題解】園池包括山川園池，是屬於最高統治階層的私房財富。它的規模大，而且遍布全國各地，又不納入國家賦稅之中；因此，園池的收入，是一筆很大的數字，連國家的賦稅，也不能與之比擬。這筆收入，除了為抗擊侵擾的戰爭提供經費外，對鞏固封建中央集權制，也起了重大的作用。文學的爭園池，除了破壞抗擊侵擾之外，還想把園池奪歸豪民手中，以造成混亂局面。桑弘羊則堅持『如之何其可』的寸步不讓的嚴峻態度，堅決主張政治、經濟力量集中於中央政權。
　【原文】
　　大夫曰：諸侯以國為家，其憂在內。天子以八極為境，其慮在外。故宇小者用菲，功巨者用大。是以縣官開園池，總山海，致利以助貢賦，修溝渠，立諸農，廣田牧，盛苑囿。太僕、水衡、少府、大農、歲課諸入田牧之利，池籞之假，及北邊置任田官，以贍諸用，而猶未足。今欲罷之，絕其源，杜其流，上下俱殫，睏乏之應也，雖好省事節用，如之何其可也？
　　【注釋】八極：八方極遠的地方。這裡指全國的疆域而言。
　　宇：上下四方。這裡指管轄的地方。
　　諸農：指大司農屬官。
　　『牧』原作『收』，今據王先謙說校改。
　　苑囿：飼養禽畜、種植樹木的園子。苑有牆，囿無牆。
　　池籞（y））之假：池籞，池，水塘。籞，禁苑。（用竹籬笆圍繞起來，禁止人民入內），假，指園池出租所得的稅收。
　　及北邊置任田官，原重『任』字，今據盧文弨說刪。田官：屯田官。
　　殫：枯竭，盡。
　【譯文】大夫說：諸侯以封國為家，所擔心的是內憂。天子以八方遠地為界，所擔心的是外患。所以國家的領土狹小的，所需的財用就少，事情繁多的，需要的財用就大。所以朝廷開闢園池，統一管理山海，把所得到的財利用來補助徵稅的不足，並興修水利，廣泛發展農、林、畜牧業。太僕、水衡、少府、大司農等官吏，每年把各項賦稅收上來，包括農業、畜牧業的賦稅，園池的租稅，加上設置在北部邊疆管理農業的官員收入的賦稅，以此供給各方面的支出，這樣還感到不充足。現在你們要廢除這些制度，這就斷絕了收入的來源，堵塞了稅收的渠道，使上而朝廷、下而百姓的財用全部枯竭，造成貧困。你們雖然喜歡少做事情，節約費用，但這種做法怎麼能行呢？
　【原文】
　　文學曰：古者制地足以養民（1），民足以承其上。千乘之國，百里之地，公侯伯子男，各充其求，贍其欲。秦兼萬國之地，有四海之富，而意不贍，非宇小而用菲，嗜欲多而下不堪其求也（2）。語曰：『廚有腐肉，國有饑民，廄有肥馬，路有■人（3）。』今狗馬之養，蟲獸之食，豈特腐肉肥馬之費哉（4）！無用之官，不急之作，服淫侈之變，無功而衣食縣官者眾，是以上不足而下睏乏也。今不減除其本而欲贍其末，設機利，造田畜，與百姓爭薦草（5），與商賈爭市利，非所以明主德而相國家也。夫男耕女績，天下之大業也。故古者分地而處之，制田畝而事之（6）。是以業無不食之地，國無乏作之民，今縣官之多張苑囿（7）、公田、池澤，公家有鄣假之名（8），而利歸權家。三輔迫近於山、河（9），地狹人眾，四方並湊，粟米薪菜，不能相贍。公田轉假，桑榆菜果不殖，地力不盡。愚以為非。先帝之開苑囿池籞，可賦歸之於民，縣官租稅而已。假稅殊名，其實一也。夫如是，匹夫之力，盡於南畝，匹婦之力，盡力麻枲（10）。田野辟，麻枲治，則上下俱衍（11），何睏乏之有矣？大夫默然，視其丞相、御史。
　　【注釋】（1）制地：按照規定分配給農民土地。這裡指井田制度。
　　（2）『嗜』原作『者』。【御覽】三六引作『嗜』，今據改正。『嗜』原作『耆』，與『者』形近，因而致訛。
　　（3）文本【孟子·梁惠王篇】上，而字句略有不同。『餧（wei）同『餒』，飢餓。（4）『肥馬』原作『秣馬』。此句『腐肉肥馬』俱承上文『廚有腐肉，。。廄有肥馬』而言，不能一承一不承，今為改正。
　　（5）薦草：茂盛的牧草。
　　（6）『制』原作『利』，今據郭沫若說改正。
　　（7）王先謙認為：『之』字為衍文。
　　（8）鄣假：『鄣』同『障』，遮蔽。這裡指國家控制出租的山澤田園。
　　（9）三輔：西漢時以京兆尹、左馮翊、右扶風合稱為三輔。山河：山，指華山。河，指黃河。

（10）麻枲（xi）：枲，大麻的雄株，只開雄花，不結果實。這裡指紡織。

（11）（11）衍：富足。

【譯文】文學說：古時候實行井田制足以養活百姓，百姓足以供奉天子。諸侯有千輛戰車，方圓百里的土地，公、侯、伯、子、男的要求和欲望，也都可以得到充分滿足。秦朝兼併了各國的土地，有天下的財富，但還感到供應不足，並不是它的地方小而用得少，而是貪得無厭，百姓不堪忍受它的苛刻要求。有道是：『廚房裡有腐爛的肉，國內有飢餓的百姓，馬棚里有肥壯的馬匹，路旁有挨餓的人。』現在國家飼養狗馬奇蟲猛獸，它們吃的東西，難道僅僅是腐爛的肉和養馬的費用嗎？國家設置沒有用的官吏，做一些不急需的事情，使風氣變得奢侈腐化起來，沒有功勞而享受着朝廷的俸祿的人很多，因此造成朝廷費用不足，百姓貧困。現在不從根本上解決，反而想從枝節上做文章，設立鹽、鐵官營，發展林、畜牧業，這不是發揚君主的仁德和輔助國家的辦法。男子耕田，女人織布，這是天下的根本大業。

所以古時候的土地用分封的辦法來管理，按照井田制行事。因此，國家沒有不產糧的土地，也沒有無事做的百姓。現在朝廷開設了許多苑囿、公田、池澤，朝廷有出租收稅的虛名，實際上財利都落到官吏手裡。三輔地區靠着華山、黃河，地少人多，四面八方的人都匯集在這裡，造成糧食、柴禾、蔬菜都供不應求。出租的公田、桑樹、榆樹、蔬菜、果木都不能種植，土地得不到充分利用。我們認為這樣做是不對的。我們主張把武帝所開設的園林池塘，分給百姓（指豪民），朝廷只是徵稅就行了。這樣，只是租稅和賦稅名稱不一樣，國家都可以收得財稅。要是這樣，男人可以盡力種田，婦女可以盡力紡織。荒田得到開闢，麻絲得到紡織，朝廷百姓部富足有餘，哪裡還會有貧困呢？大夫默不作聲，眼睜睜地看着丞相、御史。