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汉纪二十七 汉哀帝元寿元年（己未，公元前2年）
春天，正月，辛丑朔（初一），哀帝下诏，需要将军、中二千石官员，各推荐通晓军事、熟识兵书者一人，借此授任孔乡侯傅晏为大司马、卫将军，阳安侯丁明为大司马、票骑将军。
当天，显现日食。哀帝诏令公卿医生尽心陈述过失。又令推荐贤良、方正、能直言进谏者各一人。大赦天下。
丞相王嘉上密封奏书说：『孝元天子承继大业，温良谦和，少有愿望，国库存钱达四十亿。元帝曾前往上林苑，后宫冯贵人追随一块到了兽圈，猛兽受惊窜出，冯贵人挺身向前，用肌体遮盖住天子。元帝嘉勉她的义勇，赏赐但是五万钱。在深宫后庭，对钟爱的人予以特别的赏赐，元帝总要吩咐她，不要在众人面前谢恩。这是为了表示公道，不愿被人责怪不公，重视人心的得失，况且赏赐节省。那时外戚资产达千万的很少，因此少府、水衡的积钱才许多。固然遭遇初元、永光年间的灾荒饥馑，再加西羌部族的变节，对外要供应战斗军队的须要，对内要赈济贫困的灾民，但是国家终究没有倾覆溃逃的担心，是由于国库积藏充溢。孝成天子时，谏臣大多提出天子擅自出宫的风险，并说到专宠美女，耽于酒色，有损德行，伤身短寿等，言词十分剧烈，但是成帝终究不恼恨发怒。宠臣淳于长、张放、史育三人，史育屡次被贬退，家资不满千万；张放被斥退逐回封国；淳于长在监狱中被鞭挞致死。成帝并非以私爱而妨碍公义，因而，固然因钟爱内宫而招致许多讽刺，可是朝廷安顿稳固，这才能把大业传给陛下。
『陛下在封国之时，爱好【诗经】、【书经】，崇尚俭约。征召前来长安时，一路经过的地方，都称赞陛下的美德，这正是天下之人把期望转而寄予在陛下身上的原因。初登基时，陛下改换帷帐，撤去锦绣，车马和座席的靠垫但是用绨缯包边而已。每逢共皇寝庙应该兴修，都因怜惜黎民劳苦，参考国家经费不够，为了公义割舍亲情，总是暂停修筑，直到近日才开始动工。可是附马都尉董贤，也在上林苑中兴修官衙，陛下还为他修筑了远大的宅第，开门朝着皇宫的北门，引王渠灌注园林池塘，陛下派使者督促施工，赏赐吏卒，超越修筑宗庙之时。董贤母亲抱病，由官家长安的厨官供应祷告的器具和食品，路途过往行人都可获取救济的饮食。陛下为董贤生产用具，做成后，必要奏报陛下检查，才可送去。假设工艺精良，还特别赏赐工匠。即使是贡献宗庙、服侍三宫太后，也没有到达这类程度。碰到董贤家接待宾客、举行婚礼以及亲戚相见崐，由各官署一块供献财物，乃至赏赐佣人、奴婢的钱，一人达十万钱。董贤家去街市购置东西，有圣上派的使者陪伴，监视交易，百商震恐，路人喧闹，群臣为之惶惶。陛下诏令裁撤皇家苑林，却拿来赏赐董贤两千余顷地皮，官员限田的制度今后毁坏。侈靡僭越，横行放荡，变乱阴阳，灾异众多，谣言在黎民中传递，路人手持禾秆麻秆惶恐奔波，上天也对黎民的谣言和奔波感觉蛊惑，不可使他们自行停了。陛下一向善良聪慧，行事谨严，而今却有这类过失被人大肆讽刺。
『孔子说：「国家有风险不去挽救，见推翻不去匡扶，要你们这类宰相有甚麽用！」臣王嘉有幸能够位居丞相，自已私自常心里哀痛，不能使陛下相信我的愚忠。假设身死能够有益于国家，我不敢爱护自己的生命。请陛下谨慎地看待自己的偏宠，细察众人一同的迷惑！以前邓通、韩嫣骄横权贵没有限制，逸乐无厌，小人不可压制情欲，终究犯下大罪，把国家搞乱，使自己丧生，不可终极保全富贵。正所谓「爱他，却恰恰足以害他」。理应深察前世的教训，克制对董贤的钟爱，以保全他的生命。』哀帝由此对王嘉逐渐不满。
前凉州刺史杜邺，以方正的身份，答复策问说：『我据说阳尊阴卑，是上天之道。因此男人即使卑下，仍旧各自是本家之阳；女子即使高贵，仍旧是本国之阴。因而礼教明确划定「三从」的内容。即令有文王之母的盛德，也必要附丽于儿子。以前郑伯放任母亲姜氏对幼子的溺爱，终究变成叔段篡国的大祸。周襄王内迫母亲惠后的压力，而遭遇逃亡郑国的危难。汉代兴起，吕太后把朝廷大权擅自交达她的亲属，几乎动摇了社稷。我看陛下俭约克已，持身以正，想要复兴天下，开革新的局势。但是，吉祥没有应验来临，反而爆发了日食、地震。考核【春秋】记录灾异，是以现象所指示的含义作为话语，来告诫世人。日食，标明阳被阴加害。阴为坤，坤被拿来表示地，因此称「坤」为「土」，为「母」，以宁静为美德。爆发地震，是阴气失控，不遵循常轨的证实。占验状况十分显著，我岂敢不直言此事！以前，曾参问孔子听从父命可算孝敬的道理，孔子说：「这是甚麽话！」孔子歌颂闵子骞守礼，不苟且听从父母的命令，所行之事没有非理的，因此他人不能离间他与父母及亲人的关系。而今诸外戚家的兄弟，无论贤能或败类，都在宫庭任职，散布要位。或者主持禁卫，或者率军屯驻，恩宠集中于一家，越来越权贵的声势，世所稀有，世所罕闻。乃至成长到同时设立2个大司马、将军的官职。古时皇甫虽富强，三桓虽势大，鲁国虽创建三军，但是与今日的皇亲国戚相比，就逊色了！就在拜大司马、将军官职的当天，太阳暗淡，爆发日食。不前不后，在拜官的时刻爆发日食，阐明陛下太过谦逊，不敢独断，不只一次地顺承太后的旨意，所说的话都听从，所需要的物品都满足。外戚中有罪恶的，不受司法制裁；无功无能的，全崐都加封官爵。这种事件渐渐成长加重，越积越多，陛下的过失正在于此。我想讲清这类过失，进而使圣明的皇帝觉悟。过去被诗人所鞭挞、被【春秋】所讽刺的，正是这种情况，恐怕不是对于其余。由后代来看前代爆发的事件，会忿怒愁闷地批评其错误。等到自己去做，就不可像照镜子同样看到自己的过失，自认为适合，实则计策已失误了。希望陛下愈加精诚治国，回首登基之初，每事都考虑依照远古的划定，以满足下民的宿愿。这样，则百姓黎民无不快乐，上天和众神灵也会收回怒气，为甚麽要狐疑祥瑞福禄不报答来临！』
哀帝又征召孔光到公车，询问对于日食之事。授任孔光为光禄医生，官秩中二千石，任给事中，地位仅次于丞相。
现在，王莽返回封国后，闭门不见宾客，以求自保。他的次子王获杀死家奴，王莽严格责怪王获，命他自尽。在封国三年，官吏黎民上书为王莽呼冤的，数以百计。到本年，贤良周护、宋崇等在朝廷对策时，又大大歌颂王莽的功德，为他辩冤。哀帝因而征召王莽以及平阿侯王仁回到京师，让他们奉养太皇太后。
董贤借用爆发日食这一变异，制止傅晏、息夫躬对匈奴挑动战役的计策。辛卯（疑误）哀帝收缴傅晏印信绶带，免职官职，让他分开朝廷，回到宅第。
丁巳（正月十七日），皇太太后傅氏驾崩，与元帝合葬渭陵，称为『孝元傅皇后』。
丞相、御史上奏，弹劾息夫躬、孙宠等人的罪过。哀帝因而免职息夫躬、孙宠官职，遣回封国。又罢黜侍中、诸曹、黄门郎等数十人。
鲍宣上书说：『陛下把上天当做父亲，把大地当做母亲来奉养，把人民当做儿女来扶养。登基此后，上天短少光明，大地爆发振动，黎民流传讹言，相互惊动。而今，元旦年月日「三始」之时就爆发日食，实在令人害怕。小民在平时元旦之日尚且胆怯破坏器物，况且爆发日食呢！陛下深刻地在心里责怪自己，避开正殿，推荐直言之士，征询对过失的批驳，罢黜斥退外戚以及身旁白吃饭不干事的人，征召任命孔光为光禄医生，发觉了孙宠、息夫躬的罪恶，把他们免官遣回封国。群众一致，无不欢喜。天人齐心，人心欢腾了，则天心的愤恨自然解除。但是，仲春丙戌（十六日），白气加害太阳，天气连阴不雨，这表示天下尚有哀愁纠结在一块没有解除，黎民还有怨气没有平息。侍中、驸马都尉董贤，原本与陛下无丝毫亲戚关系，可是凭着他的媚色和巧言阿谀，博取了陛下的欢心，对他赏赐没有限制，竭尽了府库的积藏，归并三座宅第赐给他，还认定太少，又撤除宫庭暴室来扩大面积。董贤和他的父亲可以坐着支使崐皇帝的使者，将作大匠为他修筑宅第，连夜间为他巡逻的吏卒都获得赏赐。他家祭扫祖坟和举办集会，都由太官供给。各地的奉献，本应该服侍一位君主，而今反而全到了董贤的家里。这莫非是天意和民心吗！天意不可恒久地背逆，对董贤这样厚待，反而会因而害了他！假设真要怜悯董贤，理应为他向天地赔罪，解除天下对他的敌视，免职他的官职，遣回封国，没收所赐的御用用具，偿还皇上。唯独如此，才可保全他父子的性命。否则的话，作为全国所痛恨的人，他不可能获取恒久的安定。孙宠、息夫躬不宜该再具有封国，理应整个免除，以向天下表示彻底改过。从头征召何武、师丹、彭宣、傅喜，使黎民看见1个崭新晴朗的局势，以适应天意，创建大政，开始振兴太平盛世。』哀帝感觉十分诧异，采纳了鲍宣的倡议，征召何武、彭宣，并授任鲍宣为司隶。
哀帝假托傅太后的遗诏，请太皇太后下令给丞相、御史，要他们加大董贤采邑二千户人家，并赐给孔乡侯、汝昌侯、阳新侯封国。王嘉把诏书封起来退回，并上密封奏书劝谏说：『我据说爵位、俸禄、地皮，是上天全部的。【书经】说：「皇天命有德之人列居皇帝、诸侯、卿、医生、士之位，穿表示尊卑的五种服装，颜色图案各不相近。」君王代表上天给人册封，特别理应谨严。划地分封采邑，假设处置不当，则民意不服，群众的怨气打动阴阳，就会深深侵害陛下的肌体。如今陛下圣体久不痊愈，这是我心里所胆怯的事件。高安侯董贤，是奸佞的宠臣，陛下把爵位封给他，使他权贵，竭尽财货赐与他，使他富裕，侵害圣上的利益去钟爱他，君王的权威已被减低，国库的储积已然干涸，还惟恐不够。财产全是黎民缔造的，孝文帝想兴修露台，由于重视那百金的修筑费而压制自己不去兴修。现在董贤却把国家的赋税作为私家恩惠随便救济，乃至一家就可获得千金的赏赐。古往今来的贵臣，还从未有如此的。相关董贤的谣言传递四方，人们全都恼恨他。俗谚说：「千夫所指，无病而死。」我常为他感觉寒心。如今，太皇太后依据永信宫傅太后的遗诏，而下诏给丞相、御史，要加大董贤采邑人户，赐给三位侯爵封国，臣王嘉感觉非常狐疑。山崩、地震、日食，同时爆发在元旦「三始」之日，这全是上天由于阴侵阳而显现的告诫啊。前些时，董贤已再次册封，傅晏，傅商也再次更换封国采邑，郑业则借用私交横求。陛下所施恩惠已太厚了，他们仍恣意求索，不知满足。这已深深损害了尊崇傅太后的本意，不能向天下人发布，为害至大！臣属骄横，就会触犯骗取主上，使阴阳失去调整，阴气阳气相互矛盾，损害肌体。陛下卧病久不全好，又未立承继人，理应参考使万事融入正轨，适应天心民意，以求上天的保佑，如何能忽略本身健康而肆意放荡，不念高祖创业的怠惰艰难，留下所创建的制度，要使它传于无穷呢！我谨把诏书封还，不敢表现让他人看到。并不因爱护生命而不敢以违背诏旨之法自劾，实而是恐怕天下人知晓，因而不敢自我弹劾。』
现在，廷尉梁相审理东平王刘云一案时，冬月只剩下二十日，而梁相心中猜疑刘云一案是冤案，供辞有虚饰不实的地方，因此上奏哀帝，恳求把一干人犯押送长安，改由公卿复审。尚书令鞫谭、仆射宗伯凤认定可以准予。哀帝则认定，梁相等人都见皇上病情没有起色，内外顾望，怀有二心，企图刘云一案侥幸拖过冬季，则能减刑免死，没有仇恨奸恶、为主上讨贼报仇的衷心，因而免职了梁相等人的官职，都贬为平民。数月后，大赦天下。王嘉推荐说：『梁相等人都有才干德行，圣明的君王对臣下总是计其功绩、抹去过失，我私自里为朝廷怜悯这3个人才。』奏书呈上，哀帝忿忿不平。过了二十余日，王嘉封还为董贤加大封国户数的诏书，哀帝因而盛怒，召王嘉到尚书那边，令尚书责问他：『梁相等人前些时犯了对皇帝不忠之罪，罪恶昭著，人所共闻，那时你也曾自我弹劾。如今却又称赞称赞他们，说「为朝廷怜悯他们」，这是为甚麽？』王嘉脱下官帽赔罪。
哀帝把此案交付将军和那时入朝的官员研讨。光禄医生孔光等弹劾王嘉说：『王嘉蛊惑国家，骗取主上，大逆不道，请派谒者召王嘉前往廷尉诏狱。』议郎龚等认定：『王嘉的奏言前后不一致，理应剥夺爵位采邑，免除官职，贬为平民。』永信少府猛等认定：『王嘉的罪名固然理应依法惩罚，可是把大臣束住头发，锁上刑具，暴露肌体，鞭笞鞭挞，这不是使国家遭到尊敬，宗庙遭到褒美的做法。』哀帝不听猛的奉劝，诏令使者：『凭谒者的符节，召丞相到廷尉诏狱。』
使者到了丞相府，丞相府的掾、史等官员流泪抽泣，一同调和毒药请王嘉喝，王嘉不肯服用。主簿说：『将相不面临执法官为自己诉冤，这类做法世代相沿，已变成惯例，君侯应该自裁！』使者严厉地坐在府门那儿，主簿再次上前送上前送上毒药。王嘉拿起药杯扔到地下，对相府官属们说：『丞相我有幸位居三公，假设奉职不谨严，孤负了国家，应该在城市上伏刑受死，向万众宣布。丞相莫非是小儿小女吗！为甚麽要吃毒药而死！』因而王嘉穿戴官服，出来见使者，再拜，接受诏书，接着乘上小吏坐的小车，去掉车篷，脱下官帽，随使者到了廷尉官衙。廷尉收缴了王嘉的丞相和新甫侯印信绶带，把他捆绑起来，押解到都船诏狱。哀帝据说王嘉活着亲身去见廷尉，勃然盛怒，派将军下列官员和五名二千石官员，一同审讯。官吏审问王嘉时，他答复说：『审理案件的人，期望获得事实真象。我见梁相等过去审理东平王一案，并非认定刘云不该处死，不过期望公卿参加审理，以表示谨慎。实在看不出他们有内外顾望怀有二心，阿谀攀援刘云的罪证。今后他们又有幸蒙恩获取大赦。梁相等全是优质的官吏，我是为国惜才，并非是偏向他们三人。』狱吏说：『假设是如此，那么你为甚麽有罪？你还是有负国的举动，不是凭白入狱的。』狱吏渐渐开始加害欺侮王嘉，王嘉喟然仰天叹气说：『我有幸能够充任丞相，不可引进贤能，斥退奸佞，因而是犯有负国之罪，死有余辜。』狱吏问贤者和奸佞者的名崐字，王嘉说：『贤者，前丞相孔光、前大司空何武，却不可推荐引进他们；恶者，高安侯董贤父子奸佞乱朝，却不可斥退他们。罪当处死，死无所憾！』王嘉被关押在监狱二十余天，不进饮食，吐血而死。
不久，哀帝看见王嘉的口供，参考他的话，恰好御史医生贾延被免除官职，因而在夏日蒲月乙卯（十七日），任命孔光为御史医生，秋天，七月，丙午（初九），再擢升孔光为丞相，修复他以前的博山侯爵位和封国。又任用乡侯何武为御史医生。哀帝这才懂得，孔光从前被罢免，并非是他真有罪，而是自己所亲近的那些臣子诋毁诬告孔光导致的。因而说：『傅嘉先前为侍中，诋毁仁智贤能者，诬告大臣，使出色的人才长时间失去官位。如今免职傅嘉的官职，贬为平民，遣返原郡。』
八月，调所有武为前将军。辛卯（二十四日），任命光禄医生彭宣为御史医生。
司隶鲍宣因折辱丞相，闭门回绝使者，违反臣子之礼而获罪，被减免死罪，剃发，身带刑具退役。
大司马丁明一向崇敬王嘉，对他的死感觉怜悯。九月，乙卯（十九日），哀帝下策书，免职丁明的官职，让他分开朝廷，回到宅第。
冬季，十一月，壬午（疑误），任用前定陶国太傅、光禄医生韦赏为大司马、车骑将军。己丑（疑误），韦赏逝世。
十仲春，庚子（初六），任命侍中、驸马都尉董贤为大司马、卫将军。任命策书上说：『建立你为三公，作为汉代的协助！我一向知晓你的衷心，能斧正众事，热诚地保持中庸之道。』那时董贤二十二岁，固然为三公，但常在宫中随侍，主管尚书事务，百官必要通过董贤才可奏事。哀帝又由于董贤的父亲卫尉董恭不再合适处在卿位，就把他调升为光禄医生，官秩为中二千石。董贤的弟弟董宽信，代替董贤为驸马都尉。董氏亲属都变成侍中、诸曹，能够定时朝见天子，荣宠在丁、傅两家之上。
现在，丞相孔光为御史医生时，董贤的父亲董恭为御史，要事奉孔光。等到董贤当上大司马，与孔光同为三公。哀帝存心让董贤私自去孔光家造访。孔光素来恭谨当心，知晓皇上要尊宠董贤。一据说董贤要到了，孔光部署警戒，穿上官服、戴上官帽，出大门等待。望见董贤的车队，才退入大门。董贤抵达中门，孔光加入客堂，等董贤下车后，孔光才出来，参见、迎送之礼十分恭顺谨严。不敢用招待相同地位宾客的礼仪来招待董贤。哀帝据说后，喜在心头，立刻授孔光的2个侄子为谏医生、常侍。今后，董贤的势力与天子相等了。
此时，成帝的外戚王氏家族已然衰微了，唯独平阿侯王谭的儿子王去疾当担侍中，弟弟王闳当担中常侍。王闳的岳父是中郎将萧咸，萧咸是过去的前将军萧望之的儿子。董贤的父亲董恭对萧咸很敬慕，想为儿子董宽信求娶萧咸的女儿为妻，就请王闳去对萧咸阐明这个意思。萧咸惊慌不敢答允，私自对王闳说：『任命董公为大司马时，策书上说：「热诚地保持中庸之道。」这是尧将大位禅让给舜时所说的一句话，不是拜三公所惯用的话语。先辈们见到的，元不感觉胆怯。这岂是咱们一般人家的孩子，所能担当得起的？』王闳生性聪慧，有谋略，听了萧咸的话，也觉悟了。因而报答董恭，传达了萧咸自感地位低微，高攀不上的意思，代致深深的歉意。董恭叹气说：『我家如何对不起天下，而竟被人害怕到这类程度！』感觉不悦。后来，哀帝在麒麟殿设酒宴，与董贤父子、亲属一块宴饮，侍中、中常侍都在旁边伺候。哀帝喝多了点酒，自在地看着董贤，笑着说：『我打算效法尧禅位于舜，如何样？』王闳插话说：『天下乃高天子的天下，并不陛下全部！陛下承袭宗庙，应该传后代于无穷。王统帝业是至关重要的事件，皇帝不可戏言！』哀帝缄默不悦，左右都感觉震惊。因而哀帝命王闳出宫，回到郎署，不许再随侍禁中。
好久之后，太皇太后为王闳向哀帝表示赔罪，哀帝才又召回王闳。王闳就上书规谏说：『我据说君王设立三公的官职，是效法日、月、星三光，居此位者必要是贤能的人。【易经】说：「鼎折了脚，里面的食物就会倾倒出来。」拿来比喻当担三公的人不是贤能者所导致的后果。以前孝文天子钟爱邓通，但是让他当担中医生而已；武帝钟爱韩嫣，也但是予以赏赐而已，他们二人都不在高位。而今大司马、卫将军董贤，对汉代没有甚麽功绩，跟皇家又没有丝毫亲属关系，又没有清白的名声、优质的事迹、崇高的品行，可以作为世人的榜样，却一连数年擢升，列位三公，变成鼎足之一，况且主持禁卫部队。他无功加封侯爵，父了兄弟凭空遭到汲引擢升，赏赐之多，使国库空虚。万民喧闹，在路途上谈论纷繁，实在是不合天意！以前，褒国的神蛇改变为人，生下美女褒姒，进而使周代大乱。我恐怕陛下会因过失遭到讽刺，董贤会有小人不知进退的磨难。陛下如今的所作所为，是不可以传给后代效法的！』哀帝固然听不进王闳的奉劝，但欣赏他年轻志壮，也就没有加罪。
二年（庚申，公元前1年）
春天，正月，匈奴单于以及乌孙大昆弥伊秩靡都到长安朝见，汉代认定很荣誉。此时西域共有五0个王国，自译长到将、相、侯、王，都佩戴汉代颁赐的印信、绶带，共有三百七十六人。而康居、大月氏、安歇、宾、乌弋等国，都因离汉代太远，不含盖在五十国之内。当他们来奉献，汉代就赋予相当的还报，不把他们权属在西域都护管辖范畴。自黄龙年间此后，单于每次来崐长安朝见，皇帝赏赐的锦绣、丝绸、丝绵，都比前一次多，用抚慰来招待他们。单于在皇帝空闲时进见皇帝，群臣正在殿前，单于对董贤的年青感觉诧异，就向翻译询问，哀帝命翻译答复说：『大司马虽年青，却是由于有大贤能才居高位的。』单于因而起身，拜贺汉代得此贤臣。这年，哀帝因太岁在申，压伏南方，就安排单于住在长安之南的上林苑蒲陶宫，告知单于说，为了愈加尊重单于才如此安排。后来单于知晓了内情，感觉不悦。
夏日，四月，壬辰晦（疑误），显现日食。
蒲月，甲子（初二），正式确认三公官名和各自的分工职掌。任命大司马、卫将军董贤为大司马；丞相孔光为大司徒；彭宣为大司空，封长平侯。
六月，戊午（二十六日），哀帝在未央宫驾崩。
哀帝目击了孝成天子世纪政权摆脱王室情况，及至登极，他多次诛杀大臣，想效法汉武帝和汉宣帝，强化君主之威。但是他宠任奸佞，听信忠言，痛恨忠直的之臣，汉代的大业今后便败落了。
太皇太后获得哀帝驾崩的新闻，当天就驾临未央宫，收走了天子的玉玺、绶带。太后召大司马董贤，在东厢接见，询问他对于哀帝丧事的部署安排。董贤心里忧惧，不可答复，唯独脱下官帽赔罪。太后说：『新都侯王莽，先前曾以大司马身份，办理过先帝的丧事，熟识旧例，我命他来协助你。』董贤叩头说：『那就太好了！』太后派使者骑马速召王莽，并下诏给尚书：全部征调部队的符节、百官奏事、中黄门和期门武士等，都归王莽主持。王莽依照太后旨令，命尚书弹劾董贤，说他在哀帝病重时不亲身奉养药物，因而制止董贤加入宫殿禁卫军中。董贤不知怎样才好，到皇宫大门，脱下官帽，赤着脚叩头赔罪。己未（二十七日），王莽派谒者拿着太后诏书，就在宫门口免职了董贤，说：『董贤年青，未历经过事理，当大司马不合民意。着即收回大司马印信、绶带，免除官职，遣回宅第。』当天，董贤与老婆都自尽了。其家人惊慌万分，趁夜将他悄然安葬。王莽狐疑他诈死，因而主管官员奏请发现董贤棺柩，把棺柩抬到监狱验视，就将他安葬在狱中。太皇太后诏令『公卿推荐可当担大司马的人选。』王莽以前是大司马，为避开丁、傅两家才辞去职务，众人都认定他贤能，又是太皇太后的近亲，满朝文武百官自负司徒孔光下列，全都推荐他当担大司马，唯独前将军何武和左将军公孙禄持异议，两人互相磋商，认定：『往昔，惠帝、昭帝时，外戚吕、霍、上官氏操控朝政，几乎危及刘氏山河，而今孝成、孝哀两帝接连没有后裔，正应该选立刘氏近支亲属为新帝，不宜再让外戚大臣独专朝廷大权。应让外戚跟其余官员相互搀杂，治国之策以此为宜。』因而何武推荐公孙禄为大司马人选，而公孙禄也推荐何武。庚申（二十八日），太皇太后自定任用王莽为大司马，主管尚书事务。
太皇太后与王莽商议选立皇位承继人。安阳侯王舜，是王莽的堂弟，为人耿直谨严，遭到太皇太后的信赖钟爱，王莽就奏请太皇太后，任命王舜为车骑将军。秋天，七月，派王舜和大鸿胪左咸持符节迎接中山王刘箕子，立为皇位承继人。
王莽又奏报太皇太后，让她下诏书给主管官署：由于皇太后赵飞燕与妹妹赵昭仪，专宠专房，禁锢其余美女进御，摧残灭绝成帝嗣子，将赵飞燕贬为孝成皇后，迁到北宫暂住；又因定陶共王太后傅氏与孔乡侯傅晏齐心同谋，背恩忘本，独断放纵，图谋不轨，现将孝哀皇后贬到桂宫，傅氏、丁氏两家族整个免官罢职，剥夺爵位，遣回原郡，傅晏带同妻儿全家迁居合浦。太皇太后只有下诏嘉奖歌颂傅喜说：『高武侯傅喜，性格端正谨慎，话语和主张忠实耿直。固然跟已故定陶太后有亲属关系，但终究不肯遵从旨意，附合邪恶，孤高正直，严守节操，因而才被斥逐回封国。经传书不是说：「岁寒，接着才知松柏不易凋零。」现召傅喜回到长安，官位特进，可以定时朝见皇帝。』傅喜虽在表面上遭到嘉奖，但心里深感孤立和忧惧。今后又被遣回封国，终其天年。王莽又把傅太后的称号贬为定陶共王母，贬丁太后为丁姬。王莽又上奏：董贤父子骄横放荡，侈靡僭越，恳求没收他家财物入官府。凡因董贤的关系做官的，一律免职。董贤的父董恭、弟弟董宽信及其家眷迁往合浦。特准董贤的母亲回归原郡钜鹿。长安城中的小民喧哗纷繁，向着董贤的府第抽泣，试图进行偷盗。官府变卖董氏财富，一共四十三亿之多。与董贤交厚的官吏沛人朱诩自我弹劾，辞去大司马府的职务，买了棺材寿衣等，收殓董贤的尸首埋葬。王莽据说后，用其余的罪名杀了朱诩。王莽由于大司徒孔光是名儒，在三位天子手下当担过丞相，太皇太后对他也很崇敬，天下人也信任他，因而对孔光毕恭毕敬，推荐孔光的女婿甄邯为侍中、奉车都尉。王莽对自己平素不喜爱的人，都附会罗织罪名，写下弹劾奏章草稿，让甄邯拿给孔光，用太后的意思暗示孔光。孔光一向胆怯谨严，不敢不以自己的名义呈递。接着王莽再向太后陈述自己的看法，太后总是加以核准。因而，弹劾何武、公孙禄相互称赞保举，2个都被免除官职，何武被遣回封国。又弹劾高昌侯董武的父亲董宏举动奸佞邪恶，剥夺董武爵位。又奏称：南郡太守毋将隆，先前当担冀州牧时，审理中山冯太后一案，冤枉坑害无辜；关内侯张由诬陷皇家骨肉；中太仆史立、泰山太守丁玄，坑害人至死刑；河内太守赵昌，诬害郑崇。他们幸亏碰到大赦令，可免一死，但都不合适留住中原区域，将他们免除官职，贬为平民，流放到合浦。中山一案，本是史立、丁玄亲身刑讯处置的，只与毋将隆联名上奏而已。王莽年青时敬慕毋将隆，想与其结交，但毋将隆却不太靠近他，王莽因而找借口把他排斥掉了。
红阳侯王立，是太皇太后的亲弟弟，虽已不在官位，但王莽因他是叔父的来由，心里对他又尊重又顾忌，胆怯王立在太后面前可以自在议论朝廷政事，使自己不可随心所欲。就又让孔光弹劾王立的罪恶说；『以前，王立明知定陵侯淳于长犯了大逆不道之罪，却为他辩解说情，贻误朝廷。今后，又发起以官婢杨寄的私生子为皇子，大家都说：「吕氏跟少帝的局势要再度显现。」天下人对他的动机纷繁表示猜疑，使他难以向后代交代，完结辅立幼主的功业。恳求遣送王立回封国。』太后不认同。王莽说：『如今汉王朝已败落，持续2个天子都没有子嗣，太后独自替代幼主掌管国政，实在令人害怕。纵然竭力做到公平无私，先为天下着想，仍旧恐怕人心不服。如今由于私家亲情而否决大臣的倡议，如此一来，群下将排挤作恶，祸乱将由此而起。最佳先临时让王立返回封国，等局面安顿后，再把他召回。』太后不得已，只好遣王立回封国。王莽胁持上下的措施，都相似于此。
因而，攀援、遵从王莽的人，获得汲引；忤逆王莽、被他忌恨的人，被诛杀灭绝。王莽任用王舜、王邑作为亲信骨干；甄丰、甄邯主管弹劾及法律刑狱；平晏主管机要；刘秀主持草拟诏书文告；孙建负责军事。甄丰的儿子甄寻、刘秀的儿子刘、涿郡人崔发、南阳人陈崇，都由于有才干而遭到王莽的器重。王莽表面严格，言谈方直，想要做甚麽，只略微做出一点暗示，底下的党羽就会根据他的企图悍然上奏。王莽却叩头涕零，保持谦让。用这类方法，他对上蛊惑太后，对下向众人显现他的谦和可信。
八月，王莽再次上奏太皇太后，需要废黜孝成皇后、孝哀皇后，贬为平民，遣送到成帝和哀帝的陵寝守墓。当天，两位皇后都自尽子。
大司空彭宣因王莽专权，上书说：『三公象鼎的3只脚，一块承奉君王，假设有1只脚不可完成，就会使鼎倾覆，毁坏里面的美食。我资质肤浅，年龄又老，屡次抱病卧床，脑筋昏乱，记忆力消退。愿缴上大司空、长平侯的印信、绶带，恳求核准我辞职退休，返回乡里，续等辞世。』王莽报表太后，太后下策书，免除彭宣的官职，让他返回封国。王莽对彭宣的恳求退休深为忌恨，存心不按惯例赐给他黄金、安车、驷马。彭宣在封国暂住数年后逝世。
班固赞曰：薛广德能维持悬车的荣誉；平当回绝册封，明礼知耻；彭宣发掘风险而中断做官。他们与苟且患失之辈，截然不同！
戊午（二十七日），任命右将军王崇为大司空，光禄勋、东海人马宫为右将军，左曹、中郎将甄丰为光禄勋。
九月，辛酉（初一），中山王刘箕子即帝位，大赦天下。
平帝时年九岁，太皇太后临朝听政，大司马王莽操控国政。百官各自大责本职，最终都听王莽判决。王莽的势力逐渐升高，孔光担心胆怯，不知怎样才好，上书恳求退休。王莽奏报太后，认定天子年幼，理应为他配置师傅。因而调任孔光为天子的太傅，位居四辅，兼给事中，负责皇宫宿卫和天子的赡养，兼管禁中官署门户、察看天子衣饰、御用、食物等。任命马宫为大司徒，甄丰为右将军。
冬季，十月，壬寅（十二日），将孝哀天子埋葬在义陵。
汉平帝元始元年（辛酉，公元1年）
春天，正月，王莽暗示益州地方官，命令塞外蛮族自称越裳氏部落，通过几道翻译，向皇帝进献1只白野鸡，2只黑野鸡。王莽向太皇太后报表此事，倡议太后下诏，用白野鸡祭献宗庙。因而群臣大肆歌唱王莽的功德，认定他『像周公姬旦使周成王获取白野鸡的吉祥同样。姬旦活着时就被称为「周公」，因而王莽也理应被赐号为「安汉公」，并加大他的采邑人户，使与公爵爵位相称。』太皇太后诏令尚书备办此事。王莽上书说：『我与孔光、王舜、甄丰、甄邯一同制订迎立今上的国策，如今我期望仅让孔光等人论功行赏，抛开我王莽，不要与他们列在一块。』甄邯向太皇太后报表，太皇太后下诏说：『【尚书】说：「不倾向，不结党，圣王之道，广阔坦荡。」你有安顿宗庙的大功，不可由于你是我的骨肉亲戚，就遮蔽隐讳，不加鼓吹嘉奖。请你不要推托了。』王莽又四次上书保持谦让，称病不上朝。左右臣子对太后说：『还是不要硬变化王莽推让的心意，只论功赏赐孔光等人吧。』王莽才肯起床。仲春，丙辰（二十八日），太皇太后下诏：『任命太傅、博山侯孔光为太师，车骑将军、安阳侯王舜为太保，均加大采邑民户到万户。任命左将军、光禄勋甄丰为少傅，封广阳侯。以上三人都分别授与四辅的职务。封侍中、奉车都尉甄邯为承阳侯。』四人接受封赏后，而王莽尚未起来上朝理事。群臣又进言：『王莽固然克己推让，但朝廷相应当表扬的大臣，还是应即时予以封赏，以标明看重元勋，不要使百官和人民绝望！』因而太皇太后下诏：『任命大司马、新都侯王莽为太傅，主管四辅事务，称「安汉公」，加大采邑民户到二万八千户。』因而王莽惊慌，不得已而起来，接受太傅、安汉公的封号，但推托了加大的采邑民户。他说：『我愿等到黎民家家自足，接着才能接受赏赐。』群臣又力争，太皇太后下诏说：『安汉公自己约定要等到黎民家家自足之后才接受赏赐，因而，听从安汉公的看法，但是要让俸禄和赏赐都加大一倍。等到黎民家家自崐足时，大司徒、大司空再行奏报。』王莽仍旧推让不接受，而倡议嘉奖赏赐宗室和群臣。因而，立已故东平王刘云的太子刘开明为东平王；又立已故东平思王的孙子刘成都为中山王，为中山孝王的后裔；封汉宣帝的曾孙刘信等三十六人都为列侯；又赐太仆王恽等二十五人爵位，均为关内侯；又命诸侯王公、列侯、关内侯，凡无儿子，但有孙子或同母兄弟的儿子的，都可作为承继人；皇族近亲支系的后嗣，因犯法而被解雇宗室谱籍的，修复本来的身份；全国官秩为比二千石以上的官员，年老退休的，以原俸禄的三分之一作为退休金，直到灭亡。下至平民黎民、鳏夫寡妇，都应用恩惠照料政策，无所不施。
王莽已然奉迎取悦于吏民，又想专断专行。他知晓太皇太后年老了，厌倦政事，就暗示公卿上奏说：『往常依据官吏的功劳和资历，按次序逐阶提高到二千石。各州部刺史所推荐的茂材、异能等被委任为官吏，大多数不称职。理应让他们都去谒见安汉公。此外，太皇太后年事已高，不合适亲身过问这类小事。』让太皇太后下诏说：『从今今后，唯独册封之事才禀告我，其余事项，由安汉公和四辅判决处置。新任命的州牧、二千石以及茂材出身的官吏奏报状况，就直接引到安汉公官署答复所问问题，安汉公考察过去官吏的治绩，询问到任后打算怎样施政，以了解他们能否能称职。』因而王莽对这类官员一一接见询问，关心备至，示以恩意，赠予厚重的礼物。对那些不逢迎他的旨意的人，就公开奏报，加以罢免。王莽的权利几乎与天子相等了。
设置羲和官，官秩为二千石。
夏日，蒲月，丁巳朔（初一），显现日食。大赦天下。让公卿及下列官员推荐：『敦厚』和『直言』各一名。
王莽恐怕平帝的外戚卫氏夺去他的权利，禀告太后说：『以前哀帝登基，变节恩义，自履行外戚丁、傅两家权贵，侵扰了国家，几乎风险社稷。而今平帝年岁幼小，又奉大宗，变成成帝后裔，理应明确一统的大义，以防范再显现以前的事件，作为后辈效法的典范。』六月，派甄丰奉玺印、绶带，就在中山国拜平帝的母亲卫姬为中山孝王后。赐平帝舅父卫宝、卫宝的弟弟卫玄为关内侯。赐平帝3个妹妹尊号为君。命令这类亲属整个留居中山国，不准予到京师。
扶风功曹申屠刚，以『直言』身份，在朝廷策问时答复说：『我据说周成王年幼，周公摄政，能听取直言，礼贤下士，平均权利，广布恩宠，所为均顺天地之心，办法没有失当之处。但是，近处的召公不兴奋，远处的四国都传布谣言。现在圣主刚离襁褓，登基此后，就与至亲骨肉分离，与外戚断绝交往，不可互通亲情。而且汉家制度，固然任用英杰贤才，仍旧要引进外戚，使亲疏交织，梗阻间隙，这实在是为了安顿宗庙，以国家为重。因此理应赶紧派遗使者征召中山太后到京师，安定在此外的宫殿，使经常能够朝见。再征召冯、卫崐两家亲属到京，只安排当担赋闲官职，使他们能亲执兵器，充当宿卫，以遏止祸害的爆发。上可以令国家安顿，下可以保全四辅。』王莽让太皇太后下诏说：『申屠刚的话，违背儒家经典，变节大义！』免职他的官职，遣回故乡。
丙午（六月二十日），封鲁顷公的八世孙公子宽为褒鲁侯，事奉周公的祭祀。封褒成君孔霸的曾孙孔均为褒成侯，事奉孔子的祭祀。
太皇太后下诏：『天下凡已判断徒刑的女囚犯，准许宣泄回家，但每月须缴三百钱的雇山钱，由官府雇人专注劳役；每乡核定一名贞节女子，免去她家的徭役；派遣十三名大司农部丞，一人一州，开导农民专注种田植桑。』
秋天，九月，赦免天下犯人。
二年（壬戌，公元2年）
春天，黄支国奉献犀牛。黄支国在南海，距京师三万里。王莽想要炫耀他的声望和盛德，因此先向黄支国王赠予厚重的礼品，让国王派遣使节到长安奉献。
越郡官员奏报，发掘有黄龙在长江中游动。太师孔光、大司徒马宫等都夸赞说：『王莽的功德可以比得上周公，理应把他的功德禀告祭祀宗庙。』大司农孙宝说：『周公是高尚的圣人，召公是伟大的贤人，这两人仍旧有不调，这类状况被记录在儒学经典中，但对两人的形象，都没有伤害。现在风雨不依季节，黎民衣食不够，但是每碰到一件事，群臣都异口同声称颂，莫非就没有不称赞的人吗？』那时大臣们都大惊忘形。甄邯立刻宣告：奉旨停了研讨。此时正赶上孙宝派遣属吏去迎接母亲，母亲在途中抱病，就留居孙宝弟弟家里，只让孙宝的妻儿赶到长安。司直陈崇上奏弹劾孙宝。此案交付三公立刻审讯，孙宝答复说：『我年龄已七十，糊涂昏聩，赡养母亲的恩义消退，只知照料妻儿，正如奏章所说。』孙宝因此获罪，被免除官职，寿终究家。
平帝更名为刘。
三月，癸酉（二十一天），大司空王崇为了避开王莽，称病需要辞职，被免除官职。
夏日，四月，丁酉（十六日），任命左将军甄丰为大司空，右将军孙建为左将军，光禄勋甄邯为右将军。
立代孝王玄孙的儿子刘如意为广宗王；江都易王的孙子、盱台侯刘宫为广川王；广川惠王的曾孙刘伦为广德王；赐汉代兴起此后大罪人的后嗣周共等人承继爵位，都被封为列侯及关内侯，共一百一十七人。
郡国爆发大旱灾、蝗灾，青州特别严重，人民逃荒逃亡。王莽禀告太皇太后：理应改穿没有斑纹的丝帛服装，减省御用膳食，以向天下表示克已节省。王莽伺机上书，乐意拿出百万钱的捐钱和献田三十顷，交付大司农以救济贫民。因而公卿大臣都敬佩而仿效，共有二百三十人捐募田宅，把这类田宅按人口数分派给贫民。又在长安城中兴修5个里，盖民宅二百所，拿来安置贫民暂住。接着王莽带领群臣奏报太皇太后说：『有幸仰赖陛下的盛德恩泽，近日此后，风雨依时，甘露从天而降，灵芝生长，荚、朱草、嘉禾等诸般美妙吉祥的征象，同时并至。愿陛下仍旧依照划定穿帝王常态的服装，修复太官的常态膳食供给。使做臣子的各自都能极力使陛下有和乐之心，悉心周到地赡养陛下。』王莽又让太皇太后下诏，表示不认同。每遇水旱灾祸，王莽就吃素食。左右侍臣将此状况报表太皇太后，太皇太后派使者诏令王莽说：『据说安汉公只吃素食，真是忧民至深。今年秋日幸亏庄稼歉收，请公即时吃肉，为国家爱惜自己的肌体！』
六月，两颗陨石坠落在钜鹿。
光禄医生楚国人龚胜、太中医生琅邪人邴汉，由于王莽专权，都恳求辞职退休。王莽教太后下策书诏令他们说：『朕不忍心用官职上的事务搅扰两位医生，你们就好自为之，修养品德，严守正道，以终高年吧。』对他们都赋予优厚的报酬，遣送回家。
梅福知晓王莽肯定要夺取汉代皇位，有1天，突然摈弃老婆而走开，不知到甚麽地方去了。今后，有人在会稽看到了他，他已更换姓名，当吴都市场的守门卒了。
秋天，九月，戊申晦（三十日），显现日食，赦免天下犯人。
派遣执金吾候陈茂，奉劝江湖盗匪成重等二百余人投诚，使盗匪整个出来自首，把他们送回各自故乡，为当地官府供给劳役。成重则迁移安定在云阳，赐给他公田和屋宅。
王莽想显现太皇太后的声望和恩德已达至盛，超越了前代，以此取悦于太皇太后，就暗示单于，让单于派遣王昭君的女儿须卜居次云到长安奉养太后，因而而赋予单于的赏赐十分丰富。
车师后王国有一条新道纵贯玉门关，来往交通比本来的路途要近。戊己校尉徐普打算开拓它。车师后王姑句由于车师后王国正当新道，汉代派往西域的使者的旅途供应将由他们包袱，心感不便。徐普想要勘明新道的线路分界，接着奏报朝廷，就召来姑句，让他对新道路线给以证明，姑句不肯，徐普就把姑句关押起来。姑句的老婆股紫陬对姑句说：『以前车师前王被都护司马杀死，现在你被软禁如此久，必死无疑，不如投诚匈奴。』姑句等人就骑马解围，冲出高昌城，逃到匈奴。另外，去胡来王唐兜与赤水羌屡次互相加害，此次唐兜败北，向西域都护垂危，都护但钦没有即时救济，唐兜被困危殆，恼恨但钦不营救，因而往东退走，想拒守玉门关，玉门关守将不准予他入关，他便率妻儿、黎民千余人流亡投诚匈奴。单于接纳了姑句和唐兜，把他们安置在左谷蠡王所居区域，并派遣使者到长安上书，讲明状况，说：『我已然接纳了他们。』太皇太后下诏派遣中郎将韩隆等出使匈奴，责怪单于。单于叩头赔罪，逮捕了姑句和唐兜，交付给使者。太皇太后下诏派中郎将王萌在西域恶都奴边缘上续等接收2个俘虏。单于派遣使者护送汉使押送俘虏，伺机恳求汉代饶恕两王的变节之罪。汉使回到长安，向王莽报表了单于的意思，王莽不听，下诏召集西域各国国王到长安，陈设部队，当众斩杀姑句、唐兜给大家看。又制订四条划定：凡流亡到匈奴的中国人，凡流亡到匈奴的乌孙国人，凡投诚匈奴的西域诸国佩戴中国印信绶带者，凡投诚匈奴的乌桓人，匈奴一律不准接纳。派遣中郎将王骏、王昌、副校尉甄阜、王寻出使匈奴，向单于颁布四条划定，把四条文件与诏书同函封好，交付单于，命令他施行。并就此收回先前宣帝制订的束缚匈奴的诏令，封好带回。此时王莽上奏，需要命令中国人不准取2个字的名称。因此让使者暗示单于理应上书表示敬慕中国远古文化习俗，要改为1个字的名称，汉代肯定予以优厚的赏赐。单于听从了，就上书说：『我有幸能充当中国的藩国臣属，对太平圣制非常喜爱，我原名囊知牙斯，如今谨更名叫「知」』。王莽大为兴奋，奏报太皇太后，派遣使者到匈奴致以答辞，并给单于以丰富的赏赐。
王莽想把女儿嫁给平帝为皇后，以稳固自己的权利。就上奏说：『陛下登基已三年，还没有立皇后，后宫嫔妃也空白。往常国家的劫难，本因为无承继人，后妃的来路不正所引发。请考查研讨儒学五经的相关记录，制订聘娶皇后之礼，使远古皇帝娶十二个女子的划定，归入正轨，以广求继嗣。全面地在殷、周皇帝的后嗣，周公、孔子的后辈，以及在长安的列侯之家中，挑选适合的女子。』太皇太后将此事交付相关主管机关办理，主管官员呈上众女的名单，王氏家族的女子多在被选中。王莽恐怕王氏其余人的女儿会与自己的女儿争当皇后，就上书说：『我自身没有崇高的品德，女儿的资质才能又为下等，她不合适与众女子一块被挑选。』太皇太后认为他是诚恳诚意虚心，就下诏说：『王氏家族的女子，是我娘家人，就不要参与挑选了。』平民、诸生、郎吏及以上官吏，等待在皇宫大门上书的，每日有一千余人。公卿医生，有的前往廷中，有的俯伏在宫内官署的门下，都需要说：『安汉公的隆重功勋，这样光辉，现在应该立他的女儿为皇后，为甚麽单单剔除了安汉公的女儿，天下人将把希望归聚到哪一位身上呢！咱们期望能让安汉公的女儿做天下之母！』王莽派遣长史及下列官员，分别去奉劝制止公卿及诸生的请愿，但是上书请愿的人崐反而愈来愈多。太皇太后不得已，就听从公卿的看法，挑选王莽的女儿为皇后。王莽又为自己辩解说：『理应广选众女。』公卿辩论说：』再选择其余女子，就会显现2个正统，是不宜当的。』王莽只好说：『请察看我的女儿吧。』
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