: 人民網 歷朝歷代都有貪官，如何懲治貪官是個歷久彌新的話題。中國古代社會在政治制度上有個很大的特點，就是設置了一整套完備的官僚體系。為了保證這套龐大的官僚機器正常運轉，歷代統治者總是從文武兩方面入手加以整治，來防止各級官員因受賄貪污、巧取豪奪而吃得太飽。
讓貪官們膽戰心驚的『皮場廟』
武的一手起源很早。據說在舜時創立的五刑中就有『鞭作官刑』。從雲夢出土的【秦律】來看，對貪贓枉法的官吏處置也極嚴。顧炎武【日知錄】卷五總結了歷代懲貪的法律：兩漢對貪官贓十金以上均處以『棄市』刑，即在鬧市中執行死刑後將犯人暴屍街頭，並規定其子孫不得為官。魏晉南北朝時北魏太武帝規定『貪贓三匹者皆死』。唐時贓吏，『多於朝堂決殺』。宋朝發誓不殺士大夫，可是對貪官贓吏仍處以『棄市』。元朝也對贓吏『輕者杖決，重者處死』。
歷史上懲治貪官最有名的，是明太祖朱元璋。他出身寒微，深知貪官贓吏欺壓百姓、激起人民強烈反抗的道理，因而對贓官處罰極其嚴酷。據元末明初人葉子奇寫的【草木子】記載：『凡守令貪酷者，許民赴京陳訴，贓至六十兩以上者梟首示眾，仍剝皮實草。府、州、縣衙之左，特立一廟以祀土地，為剝皮之場，名曰「皮場廟」。官府公座旁，高懸一剝皮實草之袋，使之觸目驚心。』葉子奇本人就曾被牽連下獄過，對這場面有親身經歷，大概不會吹牛。如此看來，明初官府是一文一武、一德一威，雙管齊下，官吏們膽戰心驚，政治還算比較清明。
明朝陸容寫的【菽園雜記】中說到一個太倉老和尚智┨該鞽酰骸昂槲淠曇洌悴拋齬伲遠嗌儺量唷⑹芏嗌倬攏氤⒊齠嗌儺牧Γ酵防蔥∮泄福嵩虺渚卦蛐搪荊浦照呤 鼻逭砸碓凇敦ザ記】中認為，明初『崇尚循良，小廉大法，幾乎兩漢之遺風，且駕唐宋而上哉』！他認為洪武時期簡直比得上『文景之治』，比『貞觀之治』還要好很多。
戒石銘成了各級衙門的點綴
在文的方面，一個主要的舉措就是頒布種種『官箴』，告誡官員要廉潔自律。
對官吏頒布種種勸慰、勉勵的箴文，其由來很早。【尚書・商書・伊訓】就有『儆於有位』的說法。據考古發現，湖北雲夢出土的秦始皇時期的竹簡中，就有一篇叫『為吏之道』，告誡官員要做到『忠信敬上』、『清廉毋謗』、『舉事審當』、『喜為善行』、『恭敬多讓』這『五善』。清代史學家趙翼【陔余叢考】卷二七考證了漢代以後一些著名官箴文本，比如漢代揚雄寫的【卿尹州牧箴】二十五篇，以後崔S、胡廣增寫的【百官箴】。而隋初隋文帝的寵臣何孚，在龍州當刺史的時候，寫過【刺史箴】，刻在州衙大門外的石碑上。
後世流傳時間最長、傳播地域最廣的就是所謂『戒石銘』了。它是五代十國時期的後蜀主孟昶(934―965在位)所撰寫的，頒發給各地州府，要求刻寫在衙門裡樹立的石碑上。當時全文共二十四句，九十六個字：『朕念赤子，旰食宵衣。言之令長，撫養惠綏。政存三異，道在七絲。驅雞為理，留犢為規。寬猛得所，風俗所移。無令侵削，無使瘡痍。下民易虐，上天難欺。賦與是切，軍國是資。朕之賞罰，固不逾時。爾俸爾祿，民膏民脂。為民父母，莫不仁慈。勉為爾戒，體朕深思。』
以後北宋滅了後蜀，宋太宗趙匡義又從這個戒石銘里選了四句十六個字：『爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺』，親自抄寫並頒給地方官吏。到了南宋高宗時，又再次命令詩人黃庭堅書寫這個戒石銘，頒發到各州縣，要求刻石後放置在『座右』。
從此這十六字銘文就被一直沿用，經歷了宋、元、明、清四朝，長達七八百年。明太祖朱元璋又命令將刻寫了戒石銘的石碑，樹立在各級衙門大堂院落的中央，讓長官在坐堂審案時抬頭就會看見這塊戒石。以後這塊石碑就一直是各級衙門大堂的主要點綴。
為何封建時代懲治貪官總是雷聲大雨點小
古代朝廷用這軟勸硬逼的兩手整頓吏治的目的，一是要官吏們依法守法，不要過度剝削、超越朝廷尺度，避免出現『土崩』的現象，防止迅速激化階級矛盾。二是要避免官員腐化墮落，使封建官僚行政體制不能正常運轉，造成上下隔絕、尾大不掉之勢。第三是為了欺騙人民群眾，造成『天子聖明』的思想，傳播『好皇帝』的理想。第四，也是『家天下』的守財心理，就是黃宗羲在【明夷待訪錄》裡說的『利不欲其遺於下，福必欲其斂於上』。宋代筆記【北夢瑣言】記載，後唐明宗李嗣源審理一個贓官，有個侍衛在旁邊為那個贓官說好話，李嗣源說：『食我廩祿，盜我倉儲，蘇秦復生，說我不得。』於是不由分說，連贓官帶說客一起砍了頭。
然而，封建帝王、官僚都是依靠壓榨農民來維持寄生生活，他們沒有根本衝突。封建帝王的第一要務是防止有人篡奪天下，而吏治的貪與廉並不馬上影響到統治。因此封建時代懲治貪官總是前緊後松，雷聲大雨點小，最多只是在建朝之初大張旗鼓地搞上幾年，以後很快就以『道德感化』為主了。如東漢雖然規定贓官要禁錮其子孫，才過了五六十年，到了安帝時，劉愷援引『【春秋】之義』，『吾善善及子孫，惡惡止其身』，要求停止禁錮。以後就因陳忠的建議廢除了這一條。唐宋訂立『棄市』之法，但實際很少實行，一般都得以特敕解除。宋朝建立三十多年後就停止實行棄市法，改為流放。而殺貪官最起勁的朱元璋一死，『皮場廟』、『皮囊袋』之類就聽不見了，貪贓官僅僅流放而已。到了六十多年後的宣德年間，又改為出錢贖罪，等於宣告無罪了。
另外，作為『道德感化』、勸慰勉勵的戒石銘，也遭到了明末清初思想家王夫之的猛烈抨擊。王夫之在他的【宋論】一書中認為，這個戒石銘是『儒術不明，申韓雜進』的雜種學術產物。他說戒石銘短短的四句話，是要滅絕人間最重要的天道，蔑視士大夫君子的情操，引導百姓喪失固有的忠厚和平的人性，使得老百姓一個個交相爭奪、互相怨恨，簡直就是一個充滿『負面作用』的宣示。首先，戒石銘說官吏的俸祿是民膏民脂，『則天子受萬方之貢賦，愈不忍言矣』，那就是將皇帝是最大的吸血鬼這個秘密給說穿了，王夫之說，這簡直就是滅絕了人倫天道。其次，戒石銘宣示皇帝『取民之膏脂以奉汝』，就是公開宣稱朝廷剝削了人民的血肉膏脂來豢養官吏，那不是在侮辱士大夫嗎？『是以謂毀君子之風操也』。再次，這個說法推而廣之，小官認為大官和自己一樣是吸血鬼，而兒子也可以說老子是吃他的膏脂了，這樣就動搖了整套倫常道德，於是民間都要『趨利棄義，互相怨怒』，而人類社會也就變成禽獸群體了。又次，戒石銘又公開了『下民』與官吏誰養活誰的道理，這不是在給『亂民』辱罵攻擊官府提供藉口嗎？這樣會導致百姓喪失天生的善良性情，丟掉忠厚和平的性格，都要起來和官府爭論。這在王夫之看來是最大逆不道的了。最後，『上天難欺』四個字，正說明皇帝無法控制貪官，而只能恐嚇官吏。而且『敬天，而念天之所鑒者，惟予一人而已，非群工庶尹之得分其責也』，與天打交道的只能是天子一人，怎麼可以把這個權力下放呢？因此，王夫之認為，『君天下者，人心風化之所宗也，而可揭此以告天下乎』？可惜他只是個『在野派』，否則一定要將戒石砸爛而後快的。
貪官贓吏一代『勝』過一代
看來，戒石銘與皮場廟都沒能阻止歷代統治的腐敗，而貪官贓吏倒是一代『勝』過一代，而且隨着商品經濟的發展，貨幣的金銀化，貪官污吏的胃口也越來越大，行賄、貪污、盜竊、敲詐也越來越方便。
明朝筆記【萬曆野獲編》裡總結說，唐宋的貪官，一般的贓物還是以實物為主，除田產外，如『元載(唐代肅、代兩朝宰相)胡椒八百斛，蔡京蜂兒三十七秤，王黼黃雀堆至三楹，童貫劑成理中幾千斤，賈似道果子庫內口糖霜亦數百瓮』。
而到了元明清時代，則以追求金銀為主了。【廿二史記》裡統計說，元朝阿合馬利用職權，侵吞大量金銀，奪取民產。而明朝武宗時，大太監劉瑾被抄家時，發現『大玉帶八十束，黃金二百五十萬兩，銀五千餘萬兩，他珍寶無稱』。奸相嚴嵩，廣受賄賂，他的兒子嚴世蕃家，『埋金於地，每百萬為一窟，凡十數窟』。後來被抄家時抄出的『黃金可三萬餘兩，白金二百萬餘兩，他珍寶服玩所至又數百萬』(【明史・奸臣傳】)。可這樣的貪官比起清朝的和|來，只抵得一個零頭。和|家產達八億兩白銀，抵當時國庫二十年收入。 |
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