來源: 聯合早報
在不久前對中國、孟加拉國和印度的訪問中，美國國務卿希拉里（希拉里）迫不及待地宣揚美國去年9月推出的『新絲綢之路』戰略。但絲綢之路是一條貿易線路，希拉里的亞洲之行大多數時候卻是在外交上走在刀鋒邊緣。
希拉里此行同她早前對緬甸的訪問完全不可同日而語。在那次開創美緬新雙邊關係的訪問，她會見了反對派領袖昂山素季（翁山淑枝）和總統登盛，並為他們有可能讓緬甸融入全球民主架構的微妙政治關係提供助力。
希拉里亞洲之行兩度被搶風頭
希拉里的訪問以一直充滿緊張氣氛的中美年度戰略與經濟對話開幕。談判從一開始就受到了正在美國駐北京大使館避難的盲人人權活動家陳光誠所處困境的威脅。
但與希拉里搶鏡頭的還不止陳一個人；她的老闆奧巴馬總統也蓋過了她的風頭。奧巴馬於午夜時分在喀布爾降落，同阿富汗簽訂戰略協議，並在黎明前返回美國。這次沒有希拉里參與的談判，會不會讓她的亞洲十四天之行相形失色呢？
阿富汗國家安全顧問蘭金・達德法爾・斯潘塔（Rangin Dadfar Spanta）稱協議『為阿富汗安全奠定了堅實的基礎，是地區發展的指導文件。』然而，新協議雖然澄清了2014年後美國對阿富汗的立場，並在一定程度上緩解了印度對這片多災多難土地未來的擔憂，但巴基斯坦的憂慮卻進一步加深了。協議是否能增進地區穩定我們只能拭目以待。
在兩次被搶了風頭後，希拉里與中國領導人的會談，除了陳光誠事件，還在薄熙來倒台的陰影下展開。薄熙來下台反映了1989年6月天安門事件後共產黨內最大的鬥爭，是中國領導人永遠不願外揚的家醜。因此，借用一名美國高級官員的話，北京利用陳光誠問題大肆抨擊美國代表團。
起初，因為陳在美國大使館，中國提出取消原定在希拉里和財長蓋特納抵達後開始的戰略和經濟對話。美國人似乎也願意放棄對話。但最後，雙方卻都決定讓步：美國接受了一個無法執行的讓陳離開使館的協議，中國則最終同意讓陳像成千上萬的中國人那樣去美國留學。
這挽救了希拉里亞洲之行的中國站行程，以至於在離開北京前，她發表了三天前沒有人能夠想象的誇張外交辭令：『美中兩國完完全全、無可避免的互相依存，』她還說『繁榮的中國符合美國的利益……』這或許是也或許不是真的；但兩國似乎都已有了結論：為人權爭議破壞整個雙邊關係是不值得的。
完成了以亞洲為核心的外交布局
希拉里的下一站是孟加拉國。但美國人無端說教的習慣在與總理謝赫・哈西娜政府舉行的會談中導致了不必要的緊張。這次，問題在於諾貝爾獎得主穆罕默德・尤努斯的遭遇。尤努斯是小額信貸的先驅和孟加拉鄉村銀行的創始人。與易怒的中國人不同，哈西娜的發言人僅僅做出了溫和的反駁，否認了希拉里關於孟加拉政府涉嫌不公平對待尤努斯的說法。
經過短途旅程，希拉里從達卡抵達印度的西孟加拉邦，接待她的是身材矮小的首席部長馬馬塔・班納吉（Mamata Banerjee），她的當選結束了該邦34年的共產黨統治。希拉里口頭承諾美國將投資於西孟加拉邦的發展，但資金是否真的能夠到位還有待觀察。
之後是印度首都新德里，這被很多人看作是希拉里的告別訪問（假設她按計劃在今年年底下台）――訪問中充滿了尷尬的巧合和凌亂的安排。在希拉里警告印度官員不要與伊朗接觸的同時（尤其是要求減少對伊朗石油的進口），印度正在接待一個旨在促進雙邊經濟關係的伊朗高層貿易代表團。
最後，希拉里在德里講話時警告巴基斯坦不要讓恐怖組織以其領土為『跳板』發動襲擊，並宣稱卡伊達組織領導人扎瓦希里在該國藏匿。巴基斯坦官員一如既往地表現出強烈的憤怒，並以曾否認奧薩馬藏匿在巴基斯坦時同樣激烈的言辭予以駁斥。美國宣布將繼續對巴基斯坦北瓦濟里斯坦地區實施無人機攻擊。
這是否是人們期待已久的信號，即美國將在恐怖主義問題上對巴基斯坦施加壓力？隨着奧巴馬在希拉里出訪期間完成美國從阿富汗撤軍的藍圖，人們有可能這麼認為。無論如何，希拉里之行似乎證實了當今美國外交的核心事實：美國已經完成以亞洲為核心的外交布局。亞洲地區目前是美國外交政策首要關注。
作者Jaswant Singh曾任印度財政部長、外交部長 和國防部長。
英文原題：Hillary Clinton’s Asian Adventure
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