: 档案春秋 二、永乐、洪熙时期的监国和留守（居守）
洪武间太子、皇太孙预政的事例为永乐、洪熙年间东宫启事提供了蓝本。史称：
国朝定制，中外政务有成式者，启皇太子施行，大事悉奏请。时太宗皇帝欲天下皆归心于帝（仁宗），凡有宽贷悉付帝行之，帝亦孜孜惟仁之施。[29]
仁宗皇帝嗣位，册上（宣宗）为皇太子，中外启事悉归裁决。[30]
所谓“国朝定制”者，当指东宫启事之传统，若皇帝出巡，则太子监国。实际上，监国的含义已经与启事相融合，其时间虽有间隔，然概以监国言此制。方孝儒之言懿文皇太子“监国裨皇政，忧劳二十年”，《明史纪事本末》专立“太子监国”章以述仁宗为太子时事，均是此意。
仁宗监国，根据《太宗实录》记载，共有六次，七年二月、十一年二月、十五年三月、二十年三月、二十一年七月和二十二年四月。[31]按照惯例，太子问政处分常事，若大事则奏请皇帝而行。如永乐七年太子监国例即是：
七年（己丑，一四零九）春正月，敕皇太子监国，惟文武除拜、四裔朝贡、边境调发，上请行在，余常务不必启闻。[32]
一直到十四年，太子行使着较大的权力。但由于汉、赵二王密谋夺嫡，时时馋毁太子，使成祖对太子起了猜忌之心，打击辅导太子之官僚，从而也缩小了监国的权力。[33]这在十五年制定的“东宫留守事”中明确反映出来。第一，所有传令旨行事者皆具实奏闻，这与以前常事不必奏闻是不同的；第二，大小文武官员俱从行在吏兵二部奏请铨选，这就取消了东宫可以决定常选的权力；第三，对犯过皇亲、官员也作了相应处置，缩小了东宫问事的范围。[34]此后东宫问政之权力准此，与七年时大不相同。这与仁宗当时的艰难处境有关。但到成祖晚年，由于他多病，太子处置事权又有所扩大。《明史纪事本末》称：
先是，上以疾多不视朝，中外事悉启太子处分。[35]
《太宗实录》亦云：
晚有疾，鲜御外朝政事，悉付皇太子决之。至军国重务必自决，左右或劝上少自逸者，曰：“祖宗付畀之重，一息不绝，其敢怠！”[36]
这时，似乎又恢复了永乐初年的制度，但皇帝仍牢牢抓住军政重大事务的决策权。
永乐时又有亲王、皇长孙居守例。成祖即位以后，以北平为北京，留世子居守。永乐二年，册太子诸王，以第三子赵王往守北京，“诏有司，政务皆启王后行”。[37]唐文凤有《奉赋祯祥诗序》云：
恭惟贤王钦奉皇上敕命留守北京，翊赞圣谋，敷施仁德，四年于兹，上有以宣朝廷之恩，下有以安邦域之大。[38]
又《进疏》言赵王掌“军国机务”，“深恩域中”。[39]唐为赵王府官，溢美之词难免，然赵王留守北京时握有一定的权力是无疑的。
永乐八年，成祖北征，以皇长孙留守北京。夏原吉等进留守北京事宜有：（一）常务具启皇长孙，若军机及王府要务一启皇太子处分，一奏行在所。（二）行在文官除补五品以上者，行在吏部移咨南京吏部，启皇太子选补，六品以下及常例者方听皇长孙；行在武官启皇长孙施行。自余非常选者，启皇太子斟酌行之。（三）普通官民有犯，听皇长孙；皇亲有犯启皇太子待报施行，若事干谋逆、罪重者可即时拘执再启皇太子，候车驾回京奏请诸处分；王府官有犯，除干逆者可先行收问外，皆启皇太子待报收问。（四）行在议拟囚人应死者监候，启皇太子待报施行，余应启皇长孙裁决。[40]从中可以看出，尽管皇长孙可对犯有重罪和事干谋逆者“即时拘执”和“先行收问”，也可对一些常务裁决，但事稍涉重大，则其处置权仍在皇帝和皇太子手中。在此需要指出的是，赵王和皇长孙都没有被称为“监国”，而是“留守”。显然，“留守”的权力色彩要淡于“监国”。但“监国”可以被称为“留守”或“居守”。这使得人们有时将它们混淆。[41]若仔细辨别，还是可以体会其间差别的。明初又有重臣留守之例，如太祖时冯胜留守北京（开封）就是一例。重臣、宗室诸王乃至皇长孙可以居守重地，但职权不会太大；而皇太子则可于两京监国，可以处理常务性的政事，职权明显要大得多。关于仁宗监国，甚至有史家评道：“名为储位，实则长君；名为监国，实则御宇。故人以仁宗之历祚短，而予以仁宗之沛泽长也。”[42]
仁宗登基以后，即以太子往守南京。先是，大臣请命亲王及重臣往守，这是有先例可循的。但仁宗不同意，坚持叫皇太子去南京，称监国，或称居守，仿仁宗故事。[43]不过，由于仁宗早逝，太子随即北返，此次监国的时间不长。仁宣更替之际，政局动荡的因素一触即发，汉、赵二王蠢蠢欲动。明廷为防意外，封锁仁宗死讯，迅速迎接宣宗北上即位。此时，太后又密令襄王监国，夏原吉辅佐。于是南北二京一时有两位监国。杨士奇记载：
仁宗宾天，夏忠靖公受顾命。时宣宗为皇太子，监国南京，中外汹汹，有汉庶人之忧。太后以公东宫旧辅，凡军国事悉命公裁处。公密谋急迎驾还京。驾将至，群臣出迎，太后密命公留佐襄王监国。上见辅臣，首问公安在。蹇少师等莫能对，上不悦。驾至京，召公慰之曰：“近见太后谕所以留卿之意，朕方知之。”[44]
襄王朱瞻为仁宗嫡子，有贤名，故在仁宣乃至英景时代都是一个引人注目的宗室人物。这次监国处于秘密状态，为时不长，其权力想必不大，且影响有限。值得注意的是，这是明廷首次以宗藩监国。 |
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