今年7月,環保部發佈消息稱,中國將從2017年年底開始禁止24類『洋垃圾』的進口,包括生活來源廢塑料、釩渣、未經分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。 幾個月來,以歐美國家為主的外國媒體持續關注此事,認為中國旨在減少環境污染的做法雖無可厚非,但全面禁止從國外進口可回收性垃圾將引起連鎖反應。 換句話說,作為『洋垃圾』主要出口方,歐美國家此刻最擔心的現實問題是,大部分原本由中國進口的廢棄物——尤其是低端材料——從此將無處可去。在他們看來,失去傳統垃圾處置渠道這一危機來得有些突然,全球回收業即將變天令其措手不及。 ▲資料圖片:2017年5月18日,溫州海關關員對涉嫌走私進境的部分『洋垃圾』進行查驗取證。(視覺中國) 1 國內國際多重因素催生『洋垃圾』問題
歐美國家這種擔心其實暗含兩層意思,一是自身企業怎麼辦?二是自身環境怎麼辦?顯然,出發點都是自己的利益。 長期以來,國際回收市場形成的可回收性垃圾流動模式存在不負責任因素,具體來說就像近期媒體報道一位英國從業者所講:處理廢物最便宜的方法,就是把它們放進集裝箱,運到工人薪金比較便宜的地方,以人手處理。 對我國而言,幾十年來,由於受資源匱乏和發展階段所限,我們選擇進口國外廢紙、廢鋼、廢纖維一類固體廢物,應該說對於緩解中國快速城市化、工業化進程中的原材料短缺問題是有積極作用的。 ▲圖片來源:澎湃新聞 但這一過程中有兩個問題我們沒有注意:一是對部分廢舊材料中的有毒有害物質沒有進行充分論證、分析和監測;二是沒有考慮到國內國外部分違法分子利用這種進口許可,裏應外合地把一些沒有原材料屬性的純垃圾大量進口到國內。也正是由於這樣兩點效應相疊加,中國才會在國際上留下『地球垃圾場』的標籤。 但是,中國自身求生存、求發展過程中湧現的問題,並不能掩蓋西方國家作為規則制定者在國際回收產業鏈條上的三種不正常心態。 2 保障全球生態安全呼喚國際社會合作共贏
事實上,無論出於怎樣的心態,地球始終都只有一個,在哪裏處理廢棄物,污染造成的損害都一樣。即使所謂發展中國家垃圾處理成本比較低,也僅僅是低在人力成本上,環境能夠承載的壓力總量不會變。任何一個國家都應該承擔屬於自己的環境責任,把自己的事情先管好。 中國在多年發展中逐漸積累起了環境認知,如今不再容許別人對我們輸出『洋垃圾』,這裏的原因除了要修復環境,彌補過去的損失,還有一個重要原因是,中國自身發展也已經積累了大量廢棄物。 如今,中國家庭的電視、冰箱、洗衣機等白色家電,乃至汽車一類物品,壽命大多在15年左右,已經大量到了更新換代期;手機等電子產品的換代周期則更短,只有三五年甚至更短。 面對這些更新換代,我們不會延續發達國家過去轉嫁垃圾的老路,但畢竟我們自己的廢棄物回收任務正變得日益艱巨,因此也的確無力繼續接收他國廢棄物進行處理了。 可以說,在廢棄物回收領域,現在中國需要的是擔負自己的責任,中國把自己的事情做好就是對世界的貢獻。 不過我們也並非要就此切斷同發達國家的往來,廢物回收領域可供合作研究的問題還有很多:如何回收電子元器件中的重金屬,如何處理有毒有害化學品,如何降低核廢料對環境及人的損害,乃至如何研發更多廢棄物處理方面的工藝、技術、設備…… 目前國際上專門研究廢棄物處理的國家間聯合研發機構還不多見,由此可見,所有這些問題的國際合作空間與潛力都非常大。 面對人類共有的環境與發展議題,國際社會合作共贏、而非以鄰為壑才是根本出路,共同保障全球生態安全也是今天世界各國必須擔起的重要責任。轉嫁污染的模式早已應該被拋棄,合作提升垃圾處理能力才可能同時擁有綠水青山與金山銀山。(作者/潘家華 中國社會科學院城市發展與環境研究所所長) ▲美國電子垃圾回收中心 總監製:吳亮 監製:夏宇 責任編輯:戴麗麗 李逸博 編務:謝芳 本文轉載自微信公眾號『參考消息』(ID:ckxxwx)。 |