管子·七法·五辅·法法

七法

言是而不能立．言非而不能废．有功而不能赏．有罪而不能诛．若是而能理民者．未之有也．是必立．非必废．有功必赏．有罪必诛．若是．治安矣．

五辅

古之圣王．所以取明名广誉．厚功大业．显于天下．不忘于后世．非得人者．未之尝闻也．暴主之所以失国家．危社稷．覆宗庙．灭于天下．非失人者．未之尝闻也．今有土之君．皆处欲安．动欲威．战欲胜．守欲固．大者欲王天下．小者欲霸诸侯．而不务得人．是以小者兵挫而地削．大者身死而国亡．故曰：人不可不务也．此天下之极也．曰：然则得人之道．莫如利之．利之道．莫如教之．故善为政者．田畴垦而国邑实．朝廷间而官府治．公法行而私曲止．仓廪实而囹圄空．贤人进而奸民退．其君子上忠正而下谄谀．其士民贵武勇而贱得利．其庶人好耕农而恶饮食．于是财用足而食饮薪菜饶．是故上必宽裕而有解舍．下必听从而不疾怨．上下和同而有礼义．故处安而动威．战胜而守固．不能为政者．田畴荒而国邑虚．朝廷凶而官府乱．公法废而私曲行．仓廪虚而囹圄实．贤人退而奸民进．其君子上谄谀而下忠正．其士民贵得利而贱武勇．其庶人好饮食而恶耕农．于是财用匮．而食饮薪菜乏．上弥残苟而无解舍．下愈覆鸷而不听从．上下交引而不和同．故处不安而动不威．战不胜而守不固．是以小者兵挫而地削．大者身死而国亡．以此观之．则政不可不慎也．

法法

闻贤而不举．殆也．闻善而不索．殆也．见能而不使．殆也．亲仁而不固．殆也．同谋而离．殆也．人主不周密．则正言直行之士危．正言直行之士危．则人主孤而无内．人主孤而无内．则人臣党而成群．使人主孤而无内．人臣党而成群者．此非人臣之罪也．人主之过也．号令已出又易之．礼义已行又止之．度量已制又迁之．刑法已措又移之．如是则赏庆虽重民不劝也．杀戮虽繁．民不畏也．使贤者食于能．斗士食于功．贤者食于能．则上尊而民从．斗士食于功．则卒轻患而傲敌．二者设于国．则天下治而主安矣．

凡赦者．小利而大害者也．故久而不胜其祸．无赦者．小害而大利者也．故久而不胜其福．故赦者．奔马之委辔也．无赦者．痤疽之砭石也．先王制轩冕．足以著贵贱．不求其观也．使君子食于道．小人食于力．君子食于道．则上尊而民顺．小人食于力．则财厚而养足．

凡人君之所以为君者．势也．势在下．则君制于臣．势在上．则臣制于君．故君臣之易位．势在下也．故曰：堂上远于百里．堂下远于千里．门廷远于万里．今步者一日．百里之情通矣．堂上有事．十日而君不闻．此所谓远于百里也．步者十日．千里之情通矣．堂下有事．一月而君不闻．此所谓远于千里也．步者百日．万里之情通矣．门廷有事．期年而君不闻．此所谓远于万里也．故请入而不出．谓之灭．出而不入．谓之绝．入而不至．谓之侵．出而道止．谓之壅．灭绝侵壅之君者．非杜其门而守其户也．为政之有所不行也．政者．正也．圣人明正以治国．故正者．所以止过而逮不及也．过与不及．皆非正也．非正则伤国一也．勇而不义伤兵．仁而不法伤正．故军之败也．生于不义．法之侵也．生于不正．故言有辩而非务者．行有难而非善者．故言必中务．不苟为辩．行必思善．不苟为难．

规矩者．方圆之正也．虽有巧目利手．不如拙规矩之正方圆也．故巧者能生规矩．不能废规矩而正方圆．圣人能生法．不能废法而治国．故虽有明智高行．背法而治．是废规矩而正方圆也．贤人不用．谓之蔽．忠臣不用．谓之塞．令之不行．谓之障．禁而不止．谓之逆．蔽塞障逆之君者．不杜其门而守其户也．为贤者之不至．令之不行也．凡民从上也．不从口之所言．从情之所好也．上好勇而民轻死．上好仁则人轻财．故上之所好．民必甚焉．是故明君知民之必以上为心也．故置法以自治．立仪以自正也．故上不行则民不从．是以有道之君．行法修制．公国一民．以听于世．忠臣直进．以论其能．明君不以禄爵私所爱．忠臣不诬能以干爵禄．君不私国．臣不诬能．行此道者．虽未大治．正民之经也．