管子·七法·五輔·法法

七法

言是而不能立．言非而不能廢．有功而不能賞．有罪而不能誅．若是而能理民者．未之有也．是必立．非必廢．有功必賞．有罪必誅．若是．治安矣．

五輔

古之聖王．所以取明名廣譽．厚功大業．顯於天下．不忘於後世．非得人者．未之嘗聞也．暴主之所以失國家．危社稷．覆宗廟．滅於天下．非失人者．未之嘗聞也．今有土之君．皆處欲安．動欲威．戰欲勝．守欲固．大者欲王天下．小者欲霸諸侯．而不務得人．是以小者兵挫而地削．大者身死而國亡．故曰：人不可不務也．此天下之極也．曰：然則得人之道．莫如利之．利之道．莫如教之．故善爲政者．田疇墾而國邑實．朝廷間而官府治．公法行而私曲止．倉廩實而囹圄空．賢人進而奸民退．其君子上忠正而下諂諛．其士民貴武勇而賤得利．其庶人好耕農而惡飲食．於是財用足而食飲薪菜饒．是故上必寬裕而有解舍．下必聽從而不疾怨．上下和同而有禮義．故處安而動威．戰勝而守固．不能爲政者．田疇荒而國邑虛．朝廷凶而官府亂．公法廢而私曲行．倉廩虛而囹圄實．賢人退而奸民進．其君子上諂諛而下忠正．其士民貴得利而賤武勇．其庶人好飲食而惡耕農．於是財用匱．而食飲薪菜乏．上彌殘苟而無解舍．下愈覆鷙而不聽從．上下交引而不和同．故處不安而動不威．戰不勝而守不固．是以小者兵挫而地削．大者身死而國亡．以此觀之．則政不可不慎也．

法法

聞賢而不舉．殆也．聞善而不索．殆也．見能而不使．殆也．親仁而不固．殆也．同謀而離．殆也．人主不周密．則正言直行之士危．正言直行之士危．則人主孤而無內．人主孤而無內．則人臣黨而成群．使人主孤而無內．人臣黨而成群者．此非人臣之罪也．人主之過也．號令已出又易之．禮義已行又止之．度量已制又遷之．刑法已措又移之．如是則賞慶雖重民不勸也．殺戮雖繁．民不畏也．使賢者食於能．鬥士食於功．賢者食於能．則上尊而民從．鬥士食於功．則卒輕患而傲敵．二者設於國．則天下治而主安矣．

凡赦者．小利而大害者也．故久而不勝其禍．無赦者．小害而大利者也．故久而不勝其福．故赦者．奔馬之委轡也．無赦者．痤疽之砭石也．先王制軒冕．足以著貴賤．不求其觀也．使君子食於道．小人食於力．君子食於道．則上尊而民順．小人食於力．則財厚而養足．

凡人君之所以爲君者．勢也．勢在下．則君制於臣．勢在上．則臣制於君．故君臣之易位．勢在下也．故曰：堂上遠於百里．堂下遠於千里．門廷遠於萬里．今步者一日．百里之情通矣．堂上有事．十日而君不聞．此所謂遠於百里也．步者十日．千里之情通矣．堂下有事．一月而君不聞．此所謂遠於千里也．步者百日．萬里之情通矣．門廷有事．期年而君不聞．此所謂遠於萬里也．故請入而不出．謂之滅．出而不入．謂之絕．入而不至．謂之侵．出而道止．謂之壅．滅絕侵壅之君者．非杜其門而守其戶也．爲政之有所不行也．政者．正也．聖人明正以治國．故正者．所以止過而逮不及也．過與不及．皆非正也．非正則傷國一也．勇而不義傷兵．仁而不法傷正．故軍之敗也．生於不義．法之侵也．生於不正．故言有辯而非務者．行有難而非善者．故言必中務．不苟爲辯．行必思善．不苟爲難．

規矩者．方圓之正也．雖有巧目利手．不如拙規矩之正方圓也．故巧者能生規矩．不能廢規矩而正方圓．聖人能生法．不能廢法而治國．故雖有明智高行．背法而治．是廢規矩而正方圓也．賢人不用．謂之蔽．忠臣不用．謂之塞．令之不行．謂之障．禁而不止．謂之逆．蔽塞障逆之君者．不杜其門而守其戶也．爲賢者之不至．令之不行也．凡民從上也．不從口之所言．從情之所好也．上好勇而民輕死．上好仁則人輕財．故上之所好．民必甚焉．是故明君知民之必以上爲心也．故置法以自治．立儀以自正也．故上不行則民不從．是以有道之君．行法修制．公國一民．以聽於世．忠臣直進．以論其能．明君不以祿爵私所愛．忠臣不誣能以干爵祿．君不私國．臣不誣能．行此道者．雖未大治．正民之經也．