夫帝王之德．以天地爲宗．以道德爲主．以無爲爲常．無爲也．則用天下而有餘有餘者．閒暇之謂也．有爲也．則爲天下用而不足不足者．汲汲然欲爲物用者也．欲爲物用．故可得而以也．故古之人貴夫無爲也．上無爲也．下亦無爲也．是下與上同德也．下與上同德．則不臣．下有爲也．上亦有爲也．是上與下同道也．上與下同道．則不主夫工人無爲於刻木．而有爲於用斧．主上無爲於親事．而有爲於用臣．臣能親事．主能用臣．斧能刻木．而工能用斧．各當其能．則天理自然．非有爲也．若乃主代臣事．則非主矣．臣秉主用．則非臣也．故各司其任．則上下鹹得．而無爲之理至矣．上必無爲而用天下．下必有爲．爲天下用．此不易之道也．故古之王天下者．智雖落天地．不自慮也．辨雖雕萬物．而不自說也．能雖窮海內．不自爲也夫在上者．患於不能無爲也．而代人臣之所司．使咎繇不得行其明斷．后稷不得施其播殖．則群才失其任．而主上困於役矣．冕旒垂目而付之天下．天下皆得其自爲．斯乃無爲而無不爲者也．故上下皆無爲矣．但上之無爲則用下．下之無爲則自用矣．天不產而萬物化．地不長而萬物育所謂自爾．帝王無爲而天下功成功自彼成．故曰：莫神於天．莫富於地．莫大於帝王．故曰：帝王之德配天地同乎天地之無爲也．此乘天地．馳萬物．而用人群之道也．本在於上．末在於下．要在於主．詳在於臣．三軍五兵之運．德之末也．賞罰利害．五刑之辟．教之末也．禮法數度．刑名比詳．治之末也．鐘鼓之音．羽旄之容．樂之末也．哭泣衰絰．降殺之服．哀之末也．此五末者．須精神之運．心術之動．然後從者也夫精神心術者．五末之本也．任自然而運動．則五事之末．不振而自舉也．末學者．古之人有之．而非所以先也所先者本也．君先而臣從．長先而少從．男先而女從．夫尊卑先後．天地之行也．故聖人取象焉言此先後．雖是人事．然皆在至理中來．非聖人之所作也．天尊地卑．神明之位也．春夏秋冬．四時之序也．萬物化作．盛衰之殺．變化之流也．夫天地至神也．而有尊．卑．先．後之序．而況人道乎明夫尊卑先後之序．固有物之所不能無也．宗廟尚親．朝廷尚尊．鄉黨尚齒．行事尚賢．大道之序也言非但人倫之所尚也．愚智處宜．貴賤履位官各當其才也．必分其能無相易業．必由其名名當其實．故由名而實不濫也．以此事上．以此畜下．以此治物．以此修身．智謀不用．必歸其天．此之謂太平．治之至也．禮法數度．刑名比詳．古之人有之．此下之所以事上．非上之所以畜下也寄此事於群下．斯乃畜下者也．昔者舜問於堯曰：『天王之用心何如．』堯曰：『吾不傲無告無告者．所謂頑民也．不廢窮民恆加恩也．苦死者．嘉孺子而哀婦人．此吾所以用心已．』舜曰：『美則美矣．而未大也．』堯曰：『然則何如?』舜曰：『天德而出寧與天合德．則雖出而靜也．日月照而四時行．若晝夜之有經．雲行雨施矣此皆不爲而自然者也．』堯曰：『子．天之合也．我．人之合也．』夫天地者．古之所大也．而黃帝．堯．舜之所共美也．故古之王天下者．奚爲哉．天地而已矣．
