說苑·政理

政有三品：王者之政化之．霸者之政威之．強國之政脅之．夫此三者．各有所施．而化之爲貴矣．夫化之不變．而後威之．威之不變．而後脅之．脅之不變．而後刑之．夫至於刑者．則非王者之所貴也．是以聖王先德教而後刑罰．立榮恥而明防禁．崇禮義之節以示之．賤貨利之弊以變之．則下莫不慕義禮之榮．而惡貪亂之恥．其所由致之者．化使然也．

治國有二機．刑．德是也．王者尚其德而稀其刑．霸者刑德並湊．強國先其刑而後其德．夫刑德者．化之所由興也．德者．養善而進闕者也．刑者．懲惡而禁後者也．故德化之崇者至於賞．刑罰之甚者至於誅．夫誅賞者．所以別賢不肖．而列有功與無功也．誅賞繆．則善惡亂矣．夫有功而不賞．則善不勸矣．有過而不誅．則惡不懼矣．善不勸．而能以行化乎天下者．未嘗聞也．

齊桓公逐鹿而遠．入山谷之中．見一老．公問之曰：『是爲何谷．』對曰：『爲愚公之谷也．』公曰：『何故?』對曰：『以臣名之．』公曰：『何爲以公名之?』對曰：『臣故畜牸牛．子大．賣之而買駒．少年曰：「牛不能生馬．」遂持駒去．傍鄰聞之．以臣爲愚．故名此谷爲愚公之谷．』桓公曰：『誠愚矣．夫何爲而與之．』桓公遂歸．以告管仲．管仲曰：『此夷吾之愚也!使堯在上．咎繇爲理．安有取人之駒．見暴如此叟者也．是公知獄訟不正．故與之耳．請退而修政．』孔子曰：『弟子記之．桓公．霸君也．管仲．賢佐也．猶有以智爲愚者．況不及桓公．管仲者乎!』

宓子賤治單父．彈鳴琴．身不下堂．而單父治．巫馬期亦治單父．以星出．以星入．日夜不處．以身親之．而單父亦治．巫馬期問其故於子賤．子賤曰：『我之謂任人．子之謂任力．任力者固勞．任人者固逸也．』人曰：『宓子賤則君子矣．逸四支．全耳目．平心氣．而百官治．巫馬期則不然．弊性事情．勞煩教詔．雖治．猶未至也．』

孔子謂宓子賤曰：『子治單父而眾悅．語丘所以爲之者．』曰：『不齊父其父．子其子．恤諸孤而哀喪紀．』孔子曰：『善．小節也．小人附矣．猶未足也．』曰：『不齊所父事者三人．所兄事者五人．所友者十一人．』孔子曰：『父事三人．可以教孝矣．兄事五人．可以教悌矣．友十一人．可以教學矣．中節也．中民附矣．猶未足也．』曰：『民有賢於不齊者五人．不齊事之．皆教不齊所以治之術．』孔子曰：『欲其大者．乃於此在矣．昔者堯．舜清微其身．務來賢人．夫舉賢者．百福之宗也．而神明之主也．惜也不齊之所治者小．所治者大．其與堯．舜繼矣．』

齊桓公問於管仲曰：『國何患?』對曰：『患夫社鼠．』桓公曰：『何謂也?』對曰：『夫社．束木而塗之．鼠因往托焉．熏之則恐燒其木．灌之則恐壞其塗．此鼠所以不可得殺者．以社故也．夫國亦有社鼠．人主左右是也．內則蔽善惡於君上．外則賣權重於百姓．不誅之則爲亂．誅之則爲人主所案．據腹有之．此亦國之社鼠也．人有酤酒者．爲器甚潔清．置表甚長．而酒酸不售．問之里人其故．里人曰：「公之狗猛．人挈器而入且酤公酒．狗迎而噬之．此酒所以酸不售之故也．」夫國亦有猛狗．用事者也．有道術之士．欲明萬乘之主．而用事者迎而齕之．此亦國之猛狗也．左右爲社鼠．用事者爲猛狗．則道術之士不得用矣．此治國之所患也．』

齊侯問於晏子曰：『爲政何患?』對曰：『患善惡之不分．』公曰：『何以察之?』對曰：『審擇左右．左右善則百僚各獲其所宜．而善惡分矣．』孔子聞之曰：『此言信矣．善進則不善無由入矣．不善進則善亦無由入矣．』