袁子正书·治乱·损益·世治·刑法

治乱

治国之要有三：一曰食．二曰兵．三曰信．三者国之急务．存亡之机．明主之所重也．民之所恶者莫如死．岂独百姓之心然．虽尧．舜亦然．民困衣食将死亡．而望其奉法从教．不可得也．夫唯君子而后能固穷．故有国而不务食．是责天下之人．而为君子之行也．伯夷饿死于首阳之山．伤性也．管仲分财自取多．伤义也．夫有伯夷之节．故可以不食而死．有管仲之才．故可以不让而取．然死不如生．争不如让．故有民而国贫者．则君子伤道．小人伤行矣．君子伤道则教亏．小人伤行则奸起．夫民者．君子所求用也．民富则所求尽得．民贫则所求尽失．用而不得．故无强兵．求而皆失．故无兴国．明主知为国之不可以不富也．故率民于农．

富国有八政：一曰俭以足用．二曰入时以生利．三曰贵农贱商．四曰常民之业;五曰入出有度．六曰以货均财．七曰抑谈说之士．八曰塞朋党之门．夫俭则能广．时则农修．贵农则谷重．贱商则货轻．有常则民一．有度则不散．货布则并兼塞．抑谈说之士．则百姓不淫．塞朋党之门．则天下归本．知此八者．国虽小必王．不知此八者．国虽大必亡．

凡上之所以能制其下者．以有利权也．贫者能富之之谓利．有罪者能罚之之谓权．今为国不明其威禁．使刑赏利禄一出于己．则国贫而家富．离上而趣下矣．夫处至贵之上．有一国之富．不可以不明其威刑．而纳公实之言．此国之所以治乱也．至贵者人夺之．至富者人取之．是以明君不敢恃其尊．以道为尊．不敢恃其强．以法为强．亲道不亲人．故天下皆亲也．爱义不爱近．故万里为近也．天下同道．万里一心．是故以人治人．以国治国．以天下治天下．圣王之道也．凡有国者．患在壅塞．故不可以不公．患在虚巧．故不可以不实．患在诈伪．故不可以不信．三者明则国安．三者不明则国危．苟功之所在．虽疏远必赏．苟罪之所在．虽亲近必罚．辨智无所横其辞．左右无所开其说．君子卿大夫．其敬惧如布衣之虑．故百姓蹈法．而无侥幸之心．君制而臣从．令行而禁止．壅塞之路闭．而人主安太山矣．

夫礼者所以正君子也．法者所以治小人也．治在于君子．功在于小人．故为国而不以礼．则君子不让．制民而不以法．则小人不惧．君子不让．则治不立．小人不惧．则功不成．是以圣人之法．使贵贱不同礼．贤愚不同法．毁法者诛．有罪者罚．爵位以其才行．不计本末．刑赏以其功过．不计轻重．言必出于公实．行必落于法理．是以百姓乐义．不敢为非也．太上使民知道．其次使民知心．其下使民不得为非．使民知道者．德也;使民知心者．义也．使民不得为非者．威禁也．威禁者．赏必行．刑必断之谓也．此三道者．治天下之具也．欲王而王．欲霸而霸．欲强而强．在人主所志也．

损益

夫服物不称．则贵贱无等．于是富者逾侈．贫者不及．小人乘君子之器．贾竖袭卿士之服．被文绣．佩银黄．重门而玉食其中．左右叱咄．颐指而使．是故有财者光荣．无财者卑辱．上接卿相．下雄齐民．珍宝旁流．而刑放于贿．下而法侵．能无亏乎．

世治

天地之道贵大．圣人之道贵宽．无分寸之曲．至直也．以是绳之．则工不足于材矣．无纤分之短．至善也．以是规之．则人主不足于人矣．故凡用人者．不求备于一人．桓公之于宁戚也．知之矣．夫有近会者无远期．今之为法曰：『选举之官．不得见人．』曰以绝奸私也．夫处深宫之中．而选天下之人以为明．奚从而知之．夫交接人之道．不可绝也．故圣人求所以治交．而不求绝交人．莫问不交．以人禁人．是以私禁私也．先王之用人不然．不论贵贱．不禁交游．以德底爵．以能底官．以功底录．具赏罚以待其归．虽使之游．谁敢离道哉．

刑法

礼法明则民无私虑．事业专则民无邪伪．百官具则民不要功．故有国者．为法欲其正也．事业欲其久也．百官欲其常也．天下之事．以次为爵禄．以次进士．君子以精德显．夫德有次则行修．官有次则人静．事有次则民安．农夫思其疆畔．百工思其规矩．士君子思其德行．群臣百官思其分职．上之人思其一道．侵官无所由．离业无所至．夫然．故天下之道正而民一．夫变化者．圣人之事也．非常者．上智之任也．此入于权道．非贤者之所窥也．才智至明．而好为异事者．乱之端也．是以圣人甚恶奇功．天下有可赦之心．而有可赦之罪．无可赦之心．而无可赦之罪．明王之不赦罪．非乐杀而恶生也．以为乐生之实．在于此物也．夫思可赦之法．则法出入．法出入．则奸邪得容其议．奸邪得容其议．则法日乱．犯罪者多．而私议并兴．则虽欲无赦不可已．夫数赏则贤能不劝．数赦则罪人饶幸．明主知之．故不为也．夫可赦之罪．千百之一也．得之于一．而伤之于万．治道不取也．故先王知赦罪不可为也．故所俘虏．一断之于法．务求所以立法．而不求可赦之法也．

法立令行．则民不犯法．法不立令不行．则民多触死．故曰：能杀而后能生．能断而后仁立．国之治乱．在于定法．定法则民心定．移法则民心移．法者．所以正之事者也．一出而正．再出而邪．三出而乱．法出而不正．是无法也．法正而不行．是无君也．是以明君将有行也．必先求之于心．虑先定而后书之于策．言出而不可易也．令下而不反也．如阴阳之动．如四时之行．如风雨之施．所至而化．所育而长．夫天之不可逆者．时也．君之不可逆者．法也．使四时而可逆．则非天也．法令而可违．是非君也．今有十人．彍弩于百万之众．未有不震怖者也．夫十矢之不能杀百万人可知也．然一军皆震者．以为唯无向则已．所中必死也．明君正其礼．明其法．严其刑．持满不发．以牧万民．犯礼者死．逆法者诛．赏无不信．刑无不必．则暴乱之人莫敢试矣．故中人必死．一矢可以惧万人．有罪必诛．一刑可以禁天下．是以明君重法慎令．