卷二百三十八起神宗熙宁五年九月尽其月

巻二百三十八 熙宁五年_{壬子，一〇七二}

起神宗熙宁五年九月尽其月

九月丙午朔，兵部员外郎李复圭权判吏部流内铨。复圭前坐生事，责知光化军，于是御史张商英言：“夏人积谋聚兵犯塞之日久矣，与破金汤适相会，非复圭生事也。”故召用之。吏部铨旧制，职官注拟，上下超折^一不过一资，而选人阂于资序，注拟不行，复圭奏乞通注权入，各理本资俸，选集者便之。复圭奏乞通注，据复圭纪闻，附见，当考。

诏以木征弟结吴延征为礼宾副使、镇洮河西^二一带蕃部钤辖。初，秦凤缘边安抚司言，木征自巩令城败走，结吴延征举其族二千余人并大首领李楞占、讷芝等出降，已量补职名抚遣之，因言延征可遂授一官，使统部族收其用，故有是命。后又封其母实垒卒为永安县太君，赐以器币。新、旧纪于前月甲辰书王韶破木征于巩令城，按甲辰非本日，既因新、旧纪载前月甲辰，仍增奏本^三，今因结吴延征授官又出之，更须考详。

权三司使薛向言：“延、秦、庆、渭等九州旧皆有折博务，召商人入刍粮钱帛，偿以解盐，岁收缗钱一百六十六万，而秦州当四十万。今割秦之古渭寨以为通远军，兼新城镇洮军皆未有折博务，故商旅未行。臣愚以为并边新造之地，宜有储积，以待警急。愿以其事下张诜、张穆之，使并置折博务，仍分十五万与通远，七万与镇洮。”从之。

雄州言北界欲以兵来立口铺。文彦博、蔡挺等欲候其来，必争令拆却。上曰：“拆却若不休，即须用兵，如何？”挺曰：“不得已须用兵。”上以为难，曰：“彼如此，何意也？”王安石曰：“或是因边吏语言细故，忿激而为此；或是恐中国以彼为不竞，故示彊形；或是见陛下即位以来经略边事，以为更数十年之后，中国安彊，有窥幽燕之计，即契丹无以枝梧，不如及未彊之时先扰中国，以为绝迟则祸大，绝速则祸小，故欲绝中国，外连夏人以扰我。”上恐其计不及此，安石曰：“敌国事岂易知，苟有一人计议如此，而其主以为然，则遂有此事矣。”上曰：“何以应之？”安石曰：“今河北未有以应，契丹未宜轻绝和好。若彼忿激及示彊而动，即我但以宽柔徐缓应之，责以累世盟誓信义，彼虽至顽，当少沮；少沮，即侵陵之计当少缓；因其少缓，我得以修备。大抵应口铺事当宽柔徐缓，修中国守备当急切。以臣所见，口铺事不足计，惟修守备为急切。苟能修攻守之备，可以待契丹，即虽并雄州不问，未为失计。若不务急修攻守之备，乃汲汲争口铺，是为失计。”吴充言：“当爱惜财用，闲处不要使却，缓急兵食最急。”安石曰：“兵食固不可乏，然非最急。今河北连岁丰熟，民间非无蓄积，缓急要兵食，即民间蓄积便是兵食。虽有兵食，以何人为兵；虽有兵，以何人为将；缓急有事，陛下如何应接，一事应接失机，便系中国安危。当扰攘之时，陛下自度应接能昭然无所疑误否？此所以难轻用兵也！”

枢密院退，安石白上，宜修河北守备。上曰：“除什五百姓。”安石曰：“独此可以为守备。”上曰：“谁可使？”安石曰：“不得已须令曾布去。”上乃欲韩缜为帅，令了此，然亦不果。安石又白上：“天下事有缓急，如置口铺是生事，人所罕见，故陛下亦以为忧。如河北都无以待契丹是熟事，人所习见，故陛下亦不以为虑。臣以谓人所罕见者乃不足虑，人所习见者乃足忧，足忧宜急，不足虑宜缓。”上以为什五百姓如保甲，悠悠难成，不如便团结成指挥，以使臣管辖。安石曰：“陛下诚能果断，不恤人言骇扰，纵有斩指、断臂，何患，譬如有契丹之患而不能胜，即不止有斩指、断臂之苦而已。即便团结指挥亦无所妨，然指挥是虚名，五百人为一保，缓急便可唤集，虽不名为指挥，与指挥使无异，乃是实事，幸不至火急，即免令人骇扰，而事集为上策。”又白上曰：“秦、汉以来，中国人众，地垦辟未有如今日。四夷皆衰弱，数百年来，未有如今日。天其或者以中国久为夷狄所侮，方授陛下以兼制遐荒，安彊中国之事。天锡陛下聪明非不过人，但陛下用之于丛脞，而不用之于帝王大略，此所以未能济大功业也。开国承家，小人勿用，小人所知浅近必不能，济国家须君子，臣以谓陛下待君子当使之无所嫌疑，得自竭尽，乃能济国事。”上以为兵须久训练乃彊。安石曰：“齐威王三年酣饮不省事，一旦烹阿大夫，出兵收侵地，遂霸诸侯。人主诚能分别君子、小人情状，济以果断，即兵可使一日而彊。”陈瓘论曰：安石劝神考兼制夷狄，则奏曰：“四夷皆衰弱，数百年来，未有如今日。”及论神考包置契丹不得，则又奏曰：“夷狄人众地大，未有如今日契丹。”两对所论，同一契丹，取快而言，乍彊乍弱，况随其喜怒而论君子、小人哉！

丁未，诏镇洮军献木及运木蕃部，并优与价钱，仍自今应役使及有所献，并酬其直。

诏文思副使李景倩、供备库副使王敞各降一官，坐为成都府路都监所辖兵谋欲行劫而不觉察故也。

御史张商英言：“近日典掌诰命，多不得其人，如陈绎、王益柔、许将皆今之所谓辞臣也^四。然绎之文如□段逐骥，筋力虽劳而不成步骤；益柔之文如野妪织机，虽能成幅而终非锦绣；将之文如稚子吹埙，终日喑呜而不合律吕。此三人者，恐不足以发挥帝宪，号令四海。乞精择名臣，俾司诏命。”不报。

先是，上谓王安石曰：“直舍人院文字如许将，殊不佳。”安石曰：“将非但文字不过人，判铨亦多生缙不晓事，为选人传笑。臣怪陛下拔令直舍人院，不知何意。”上曰：“止为将状元及第。”安石曰：“陛下初未尝以科名用人，何独于将如此？”安石又曰：“制诰诚难其人，然于政事亦非急切。”上曰：“说事理不明，不快人意，要当审择。”又问：“起居注见阙，何人可修？”安石曰：“吕惠卿丧欲除。”上曰：“惠卿最先宣力。”安石曰：“非为其宣力，如此人自当擢用。”上曰：“惠卿胜曾布。”此段见日录七月二十七日，今附见。

冯行己体量雄州事，以为添差弓手骚扰百姓，百姓怨咨，故引北人巡马过河。上曰：“弓手果骚扰。”文彦博曰：“行己不晓边事，我界内添差弓手，如何乃云创生？”安石曰：“旧无今有，即创生也。”

先是，雄州差北界口铺人户借车般银绢，涿州不听。枢密院欲牒涿州，称誓书内明言属南朝口铺，庆历间，北界不合修，请详累牒毁拆。佥以为如此，示以必争。旧口铺犹欲拆毁，即必不敢更立新口铺也。王安石曰：“契丹欲移口铺，其事有无未可知。若果有之，缘张利一生事，故如此。今罢却利一，差冯行己，行己到后，正是北人观其举措之时。若有依前妄占两属地，称是南界所管，又令拆庆历五口铺，即与张利一生事无异，何由使契丹帖息？”彦博固争，以为自来须如此，国不竞亦陵。安石曰：“若要用壮亦柔之，俟其不可柔服然后用壮，即曲在彼，彼或自反，若便用壮，恐不能止其争气。”上以为冯行己初至，正是爱惜人情之时，又恐更生契丹疑惑，遂至交兵。彦博曰：“交兵何妨？”安石曰：“河北未有备，如何交兵无妨？”彦博曰：“自养兵修备到今日，如何却无备？”上曰：“朕实见兵未可用，与契丹交兵未得。”彦博曰：“契丹若移口铺，侵陵我，如何不争？”安石曰：“朝廷若有远谋，即契丹占却雄州，亦未须争，要我终有以胜之而已。”彦博曰：“彼占吾地，如何不争？占雄州亦不争，相次占瀛州又不争。四郊多垒，卿大夫之辱！”安石曰：“太颠、闳夭之徒为文王卿大夫，文王事昆夷不以为辱，以为昆夷强，非由我不素修政刑以致如此故也，要之吾终有以胜昆夷而已。自古大有为之君，其歙要录作翕字。张取与必有大过人者，非特中国，虽四夷之雄亦必如此。冒顿邻国请其所爱阏氏，乃曰与人邻国奈何爱一女子！至请弃地，乃发兵遂灭邻国。其操纵如此，此所以能当汉高也。若但一口铺尺寸之地而必争，恐非大有为之略。”吴充曰：“冒顿至请弃地即必争。”安石曰：“臣所论者，以为当如冒顿知歙张取与，非以为如冒顿争地也。”

彦博曰：“须先自治，不可略近勤远。”安石曰：“文彦博言须先自治固当，若能自治，即七十里、百里可以王天下。孟子曰：‘未有千里而畏人者也。’今以万里之天下而畏人，只为自来未尝自治故也。”上曰：“呼契丹为叔，契丹邻敌乃呼为皇帝，岂是不畏彼？岁赐与金帛数千万已六七十年，六七十年畏契丹，非但今日。”彦博曰：“吾何畏彼？但交兵须有名。如太祖取河东亦须有蜡书之事。”上曰：“患无力，岂患无名！”因言太祖答江南使人事。安石曰：“苟非无力，便取幽燕，不为无名。陛下以尧、舜、文、武有天下，肯终令契丹据有幽燕否？”彦博曰：“要服契丹，即先自治，当令人臣不为朋党。”安石曰：“小人乃为朋党，君子何须为朋党？言天事则有命，言人事则有义，义、命而已，何须为朋党？”彦博曰：“言有义、命者，未必知义、命。”安石曰：“君子、小人情状亦易考。但诞谩无义理，前言不复于后，后言不掩于前，即是小人。忠信有义理，言可复，即是君子。若果是君子，即须同心。盖国所以固，以有人，故曰‘无竞维人’。人所以强，以同心，故纣有亿兆夷人，离心离德，即为武王所胜；武王有乱臣三千，惟一心，即能胜纣，三千人一心，非为朋党也。高宗戒傅说：‘惟暨乃僚，罔不同心，以正乃辟。’高宗非教傅说为朋党。但同心为义，即是武王所称、高宗所戒；同心为不义，即是朋党。若共国不务同心，即国事何由成。”彦博曰：“人所见岂可尽同？”上曰：“天下义理岂有二也？”上卒从安石言，改定牒本。

王安石又言：“既立结吴延征，即须处分王韶招捉木征，然后蕃部无向背，专附延征。”文彦博曰：“如此指挥，即须计究竟如何，若木征不受代，须加讨伐，恐用兵未已。”安石曰：“木征以羁旅无助蕃人投夏国，即环庆羌人，夏国尚不敢纳，岂敢纳木征？必须执送无疑。若归董毡，即素有嫌隙，以穷归之，必不得所。其势，招之必降，不降亦何能为。洮东自来无主，如阑遗物，木征尚不能取，今我已占认，彼何能复取？计木征窘，即众不敢附，宽即众未敢叛。”彦博曰：“略近勤远非义，且今已深入险阻，费馈运，不可不计究竟如何。”安石曰：“秦、汉已后，事不足论。如诗称高宗‘奋伐荆楚，深入其阻’，‘如火烈烈，则莫我敢遏’。非是不入险阻；如火烈烈，其师必众，师众必用粮食，非是不费馈运。如镇洮更自是中国地，久为夷狄所据，今来经营，亦自不至劳费。”上以安石言为然。

戊申，诏秦凤路缘边安抚司晓谕木征，限一月降放罪，仍优与官爵；不从，即多设方略禽讨，并以内殿崇班^五及赏钱五千缗募人捕送。用王安石之言也。

又诏陕西缘边蕃部地土许典卖租赁。六年五月二十九日，汉户听典卖夷人田。

崇仪使、同管勾外都水监丞程昉为西作坊使，大理寺丞李宜之为右赞善大夫，驾部员外郎、知洺州黄秉与堂除差遣，论修漳河之劳也。

己酉，宣政使、入内副都知张茂则为宣庆使、入内都知，库部郎中宋昌言、虞部郎中王令图并迁一官，西作坊使程昉为皇城使、端州刺史，论塞大名府永济县决河之功也。

先是，新堤之埽六，决者二，下属恩、冀，贯御河，奔冲为一。上忧之，自秋迄冬，数遣使经营。于是人争言导河之利，独茂则等以谓：“二股河地最下，而旧防可因，今堙塞者才三十余里，若度河之湍逆而浚之，又存清水镇河以折其势^六，则悍者可回，决者可塞，用力寡而收功速。”时议者皆以为非，而转运使且以材乏为忧。上独命茂则等董役，而使昉营材于并河诸州，或取于公，或售于私，人不加赋而诸河之费已给。自五年二月甲寅始事，四月丁卯讫功，而河深十一尺，广四百尺。方浚河则稍稍障其决水，至河成而决口亦塞，故有是命。此朱本所增，盖因河渠志也。新本亦用之。“昉营材于并河诸州，或取于公，或售于私，人不加赋而河费给，”此语更须参考。

茂则尝建言：“熙宁二年未闭断二股河北流，有荆家、鹊城、铭、房四埽，在二股河西北，周匝五十余里，大河行流在此堤埽之下。自闭断北流，接续下约，于二股河北岸起立堤防，上流逼近河身，已次东北堤道，远处去河止一二百步或一二里。夏津县东堤河相去差远，其上流北岸第一、第二埽北经恩州界，水涨时溢岸，水至堤脚下，虽已增修堤道槃木岸及卷埽固护，今荆家、鹊城、铭、房四埽在旧堤五十里，可以于房家埽下相度地形高仰处接堤一道，签上北岸新堤，用为遥堤，可以助二股河上流北岸近河新堤，以防决溢，可免大名府及御河至恩、冀、深、瀛等州军水患。”本志五年八月茂则言此在赏功前，今附见赏功后。

王安石欲除程昉押班，上不可，曰：“昉固尽力，然性气不中，又好把持人。”安石曰：“陛下聪明，有此一蔽，惟象、共善柔，能窥伺陛下眉睫之间为欺者，陛下乃以为忠良，臣以为害陛下政事乃在此辈人，若刚强孟浪之人必不能害政。今昉功状如此，与一押班固当；若疑不可亲近，第专令在外勾当可也。”上曰：“侍中珥貂，取其温柔。”安石曰：“书以为‘仆臣正’，仆臣要正，亦不专取温柔。况陛下所谓温柔，又或象、共诞谩，非实温柔。”上终不许。

枢密院言：“河北义勇虽占籍以万数，然其间老疾小弱甚众。向因灾伤流移，而又权罢教阅，无由见合去留人数。欲因今冬大教，要录作阅字。委官司验试，如实有不任征役之人，并给公凭放免。”从之。

上欲修河北弓箭社，曰：“须得人人欣赖乃可为。”王安石曰：“但令豪杰欣赖，即能驱率众人。若要人人欣赖，恐无许多官职财物应副。若豪杰欣赖，驱率众人，众人成俗，则法立而不可废。今召人饮食尚有倦而不赴者，况欲什伍之，使从我进退，岂有人人欣赖之理？如畿内事，以近故为异论所摇，陛下以为疑。如金君卿在江西作保甲，以远故异论不到陛下左右，陛下又何尝疑其扰事？须以道揆，不须听无稽之异论。”冯京曰：“河北义勇十八万自足，何须做弓箭社。”安石曰：“河北义勇收人户不尽，河北有许多地，有许多人，何故只令十八万人习兵为义勇，而不可令尽习兵？”冯京曰：“须是丁多方可令习兵。”安石曰：“弓箭手不知用丁多少。”京曰：“亦须丁多乃入社。”安石曰：“今义勇尚只用两丁，如何弓箭社却要丁多！臣以为用两丁为义勇，更令远出上番，却于民不便，然见今如此施行。”京曰：“臣在太原日，若悫得两丁即令替。”安石曰：“臣读义勇敕，初刺时已或奏称两丁，并已刺尽。见今条贯须单丁乃许替，不知太原何故两丁却许悫替。”

上令讨论修弓箭社法，安石曰：“弓箭社部分不如府界保法，当如今府界保法修定。”京曰：“义勇已有指挥使，指挥使即是乡豪，如又作保甲，令何人为大保长？”安石曰：“古者民居则为比，比有比长，及用兵即五人为伍，伍有伍司马，二十五家为闾，闾有闾胥，二十五人为两，两有两司马，两司马即是闾胥，伍司马即是比长，但随事异名而已。今令二丁即为义勇，与两丁之家同籍为保甲，居则为大小保长，征戍则为义勇节级、指挥使，此乃三代六卿六军之遗法。此法见于书，自夏以来至于周不改。秦虽决裂阡陌，然什伍之法尚如古，此所以兵众而强也。近代惟府兵为近之，唐亦以府兵兼制夷狄，安强中国，监于先王成宪，其永无愆。今舍已然之成宪，而守五代乱亡之遗法，其不足以致安强无疑。然人皆恬然不以因循为可忧者，所见浅近故也。为天下决非所见浅近之人能致安强也。”上以为然。兵志云上随欲变三路义勇如府畿保甲。冯京云云据日录，乃是讨论弓箭社法，今从日录。

辛亥，河东路安抚司言：“府、丰等州蕃兵续入队丁壮有下户无力者，欲乞御贼器械并从官给，常时与免上番。”从之。

编排三司帐案所言：“太宗尹开封日，移牒三司，有御笔见存。”诏送天章阁。

壬子，诏司农寺出常平粟十万石，赐南京、宿亳泗州募饥人浚沟河，遣检正中书刑房公事沈括专提举，仍令就相视开封府界以东沿汴官私田可以置岗门引汴水淤溉处以闻。

癸丑，以右监门卫大将军令铄为职方员外郎。宗室试换文资自令铄始。令铄，太祖五世孙安定郡王世雄子也。世雄^七，从蔼第四子也。新、旧纪并书：初听宗室试换文资。

光禄寺丞黄履为馆阁校勘。履，邵武人，治平末得旨召试，会履丁忧，及是乃命之。

丙辰，诏江、淮等发运司随行移用钱物，拨还三司、内藏库外，支银一十万两、绢一十五万匹，与陕西转运司计置镇洮，通远军粮草。

丁巳，诏以新筑乞神平堡为庆平堡，通镇洮军路，置三班使臣二员管勾。

环庆路经略使王广渊言：“乞依治平二年未有边事日，存留东兵人数。”从之。

礼院言：“刘永渊请于琼林苑藏冰，更不运致往冰井务，仍罢监务官，就委琼林苑官主之。而司天监议，于阴阳书无害，兼在礼典亦无方位。”从之。先是，上以此问王安石，曰：“于经取冰，须‘深山穷谷，固阴沍寒’，不言有方所。”上以为然。六年七月十二日可考。

翰林侍读学士、提举鸿庆宫郑獬卒。

夏国宥州牒延州言：“王韶筑城堡，侵夺旧属夏国蕃部。”上曰：“西人何敢如此？”令作牒报之，及枢密院呈牒本，上令稍回互数字。王安石曰：“甚善。然夏国一妇人，一儿子，一困敝小国，乃敢先自违越，加不直于我，所以报之不当逊屈。”上曰：“彼或来作过。”安石曰：“若作过，即全无计算，何足虑？”冯京曰：“恐助木征以兵，必不敢公然入寇。”安石曰：“方事未集之时，不能早助木征，今木征已败散，洮西人争附我，乃始助木征，其无谋可知。”上曰：“彼不能举国来，若举国来，即镇洮未易当。”安石曰：“举国来亦不妨，彼新纳誓，国人皆喜于息肩，我自于西蕃筑城堡，无预夏国事。若举国来，则国人必不自直，且不乐行，此苻坚所以不能取胜也。纵彼能破我通远，我亦未足为忧。况如通远未易可破，彼举国来欲何求？若我自开边，无预夏国事，而夏国辄来按据，我便畏之，即何以保守中国疆界乎？”

庚申，秘书丞盛陶为监察御史里行。陶，新郑人，中丞邓绾所荐也。

先是，李舜举言：“探得契丹无移口铺意，乡巡弓手扰害百姓，百姓恐，故间牒北界有巡马事，今已罢乡巡。又雄州屡移牒北界，令约束巡兵乞纣饮食，巡兵亦不敢扰边民，边民甚安。”又言：“张利一妄以每岁民牵牛入城为避贼，又因责两属百姓指说北界巡兵盗猪，百姓恐巡兵挟恨报复，遂移居，利一因以为巡兵惊动百姓。”又言：“容城令、尉以两属户不即申巡马过河，一决二十人；问一僧见巡马否，僧云不见，又决之。凡如此妄决非一人。”上曰：“乡巡果如此扰害生事耶？”王安石曰：“固然。”上又曰：“令、尉何敢妄决人？此必利一使之。”舜举乃言：“不当便罢乡巡弓手，须与北界商量，亦令罢巡兵，又恐边民奸猾，复教北人移口铺，欲呼北界官吏谕之。”安石固以为：“不用如此，若召而不至，至而不听，则于体非宜。”蔡挺曰：“向赵用事，彼理直故肯来，今我理直，彼未必肯来共议也。”上曰：“此皆张利一生事。”安石曰：“利一罪状明甚，观令、尉所为如此，若利一奉法循理，令、尉何敢！然令、尉如此妄决人，不点检，顾点检北界巡兵乞觅饮食，巡兵乞觅饮食，百姓自怨北界，预我何事！为汤、武驱民者桀、纣，彼专为暴，我专为德，是北界驱民归我也。今乃纵我人为暴，助彼人为德，非边吏善计也。”上曰：“闻利一欲杀巡兵，赖其早替，几至生事。”于是降利一为皇城使、达州刺史、卫州钤辖，仍以失察赵用擅越界河，折伤兵级坐之。新、旧实录并于闰七月十二日书利一冲替后，仍坐赵用擅越界河，折伤兵级。降皇城使、达州刺史不得其时，今据王安石日录附见于此。卫州钤辖则据本传，本传亦云利一坐失察赵用，与实录同，而日录所书月特异，不知何故。今两存之，当考。六年三月丁未，孙永知开封，更详之。

辛酉，诏秦凤路重修甘谷城，及移通渭寨防托部役使臣等，各与减磨勘三年，并赐银绢有差。

右武卫大将军、连州刺史叔敖为文州团练使，右监门卫大将军叔彖为雅州^八刺史，以学士院试经义入等也。

诏武学生试大义十道，分两场，从御史刘孝孙请也，后试武举人亦如之。

癸亥，诏辅臣观稻于后苑。

上谓王安石曰：“闻王韶有书与吕公弼，患诸人行遣不一，此必李宪、王中正与韶异同。”安石曰：“不知三军之权，而同三军之任则军疑，军事最恶如此。”上曰：“宪已召还，中正须修城了亦召还。”安石曰：“甚善。”因言：“今不取夏国，则四夷旅拒如今日，非所以宁息中国。然常人不可与虑始，此乃陛下所宜留意。”遂指陈经略之方曰：“破秉常与破木征无异也。”上曰：“王韶能办此否？”安石曰：“陛下若能任人，则何独王韶？韶亦自能办此。”又白上：“宜密使人厚抚夏国，所执送韩道喜、李崇贵等，异时可用也。”上以为然。

丙寅，少华山崩。此据吕大防奏，新、旧纪又云：赐压死者家钱，不能葬者官为葬祭之，地产因山变计口给田，贷以钱谷。今移入十月三日并五日。

丁卯，诏以淮南路分东、西两路，扬、亳、宿、楚、海、泰、泗、滁、真、通十州为东路，寿庐蕲和舒濠光黄八州、无为军为西路。此据五朝会要增入。

诏：“比差章惇经制梅山蛮事，今令知潭州潘夙、荆湖南路转运副使蔡烨与惇协力处议，毋致误失。”

梅山蛮素凶犷，数出抄掠汉界。嘉祐末，鼎州人张颉知益阳县，收捕其桀黠者付三等，遂经营开拓，安抚使吴中复以闻，其议中格。及户部判官范子奇权荆湖南路转运副使，复奏蛮恃险为边患，宜臣属而郡县之。子奇寻召还，又述前议。会遣惇察访南、北江，遂以命惇。既而，更委夙、烨。吴中复，治平元年十二月自潭徙瀛。范子奇，熙宁三年九月权湖南运副。烨为湖南运副在八月二十一日。

烨初奏称梅山事不可仓卒急成。上批章惇可先往辰州，候所经制有叙，乃往潭州。又批梅山事可专委蔡烨经制，必能了当。王安石曰：“陛下经制边事，既已授成算，令人勾当，继而为人游说，即别有指挥，人见事有衅隙，即生沮害。”上曰：“前此为无人，故令章惇了当。今蔡烨自可了当，不须专委章惇，或疏于蔡烨也。”冯京曰：“烨诚子细。”安石曰：“吴王岁时存问茂才，赏赐闾巷，及用兵，惟一周邱乃不得将兵，以其不足赖故也。然吴王所使将皆不如周邱。人才各有能有不能，未易遽论其疏。”冯京曰：“安石必已授惇经制次第。”安石曰：“陛下易于出命，故陛下微情人臣无所不见，人臣见陛下微情，知可游说摇动，故因事有衅隙，辄为欺侮。如郭逵言‘木征必来作过，臣智虑浅短，无能裁处’，张利一言‘因罢乡巡弓手，百姓惊恐入城’之类是也。人臣左右顾望，难于言事，故人臣微情陛下有所不知，不知人臣微情，故指挥事于事情有不尽。”上曰：“蔡烨本路监司，委之了当似便。”安石曰：“蔡烨初到，便言章惇必仓卒败事。臣谕章惇令委事于蔡烨。大抵人臣计事，多先为身，少肯为国计利害。今梅山事须乘机了当，若迁延，即生奸猾要利之计，兼梅山事未了，便要了辰州事不得，梅山不难了，既了梅山，然后到辰州，即先声足以振动两江，两江亦易了也。”上曰：“蔡烨盖欲自专其事，若章惇肯与共功，必无他。”因降是诏。

是日，冯行己言：“北界巡马犹未止绝，乞移牒约栏。”上从之。王安石曰：“牒固无害，然巡马过河亦无害。”上曰：“只为自来无此故也。”据日录乃九月二十二日事，朱史系之七月十一日非也，今附见本日。行己新、旧传并云：沿边旧有乡巡弓手，后悉废罢，而北界巡马如故，数渔界河，剽取舟船。行己请复置乡巡弓手，以杜侵争之端。神宗手诏嘉之。按日录，六年四月一日犹载行己不欲复乡巡弓手，与本传特异，当是日录不可信也，更细考之。”

戊辰，提举司天监沈括言：“楚州卫朴^九精于历术，乞令赴监参校新历。”从之，仍赐路费钱五十千。八年闰四月历成。

己巳，荆湖北路转运使、司封郎中、直昭文馆孙构^一〇知荆南，寻复故。九月十九日复故，构本传云：构改知荆南，会沅州蛮纳款辰州，遣左侍禁李资率轻兵入南江以致诸酋，而懿、洽二州蛮杀资。章惇奏请复构转运使，谕以恩信，归附者凡十四州，遂城沅州。此事当考。

辛未，检正中书五房公事曾布言：“乞于三司选吏二百人，专置司磨勘天下帐籍，以至三部勾院亦皆选吏置官，责以审覆。其人吏各优与俸给，课以功限，为之赏罚。仍自朝廷选官提举，其措置条约，乞下详定帐籍所详具以闻。”从之。旧纪云置司勾考天下帐籍。新纪无之。

壬申，权发遣延州、起居舍人、直龙图阁赵卨为吏部员外郎，赐银、绢二百，以卨奏根括地万五千九百一十四顷，招汉、蕃弓箭手四千九百八十四人骑，团作八指挥故也。

鄜延皆荒阜硗瘠，占田者不出租赋，而倚为藩蔽。宝元用兵后，残破流徙，名存实亡。每调发，辄匿避。尝搜集，才八百人，多罢癃，杖耰鉏至金明而溃。酋利其亡，收田以自殖，卨呼诸酋问曰：“往闻汝族户若干，有诸？”对曰：“然。”曰：“今何在？”曰：“大兵之后，死亡耗散，其存止此。”卨曰：“其地存乎？”酋无以对，卨曰：“吾贳汝归，听汝自募家丁，使占田充兵可矣。吾所欲得者人也，田则吾不问。”众皆伛曰：“闻命。”诸酋感服，归募壮夫，悉补亡籍。卨曰：“异时蕃兵，提空簿漫无考诘，多以老弱充数，至有一夫而累代者。”因议涅其手，论者难之。上亦有审处之诏。属岁饥，卨令蕃兵愿刺手者，贷常平谷一斛，于是人人愿刺惟恐后。蕃官刘绍能有异言，弗彊之，其所部闻他族刺而得谷，皆请于绍能，绍能复以白卨，笑曰：“若恐蕃兵疑阻，勿刺可也。”绍能谢愚不知所为。遂悉刺之。因假予官钱置铠械，以时练阅，严其除复，信其赏罚。土人劲捍，便习险阻，利其田产，乐其室家，以战若守，一可当正兵之十，敌惮之，为鄜延^一一长利。

初，上以卨根括等事乃其本职，欲止降诏奖谕。王安石进曰：“今居此职而不能办此事者皆是，如卨宜蒙厚赏，以劝来者。”故有是命。于是，上称卨招弓箭手，省募兵之费，甚善。安石曰：“凡我境内百姓皆可使，何特弓箭手而已。”上因称种世衡。安石曰：“陛下以朝廷利势为世衡所为，岂特功必倍之也？”卨本传，田数、兵数俱多，今但从实录与兵志，实录田数人数并同志。又云：六年，卨言新募弓箭手颇习武伎，请更番代正兵归京师，诏审度之。六年九月二十六日、十二月五日，可考。

甲戌，赵抃言：“累入蜀，深知蜀人情状，闻欲作保甲、教兵，必惊扰失人心。”上曰：“初无教兵指挥。”王安石曰：“无此，然教兵亦何妨？诸葛亮以蜀人脆而坚用之，亮尤为得蜀人心，何尝惊扰？”上曰：“诸葛亮舍蜀人即无人可用。”安石曰：“汉高祖伐楚，用巴渝板楯蛮。武王伐商，用庸、蜀、彭、濮人，岂有蜀人不可教以干戈之理！”

是月，废蒙州为立山县，隶昭州，成都府犀浦县、成德军灵寿县、雅州百丈县、剑州临津县为镇。

^一超折原作“起折”，据阁本及宋史巻一六九职官志改。

^二河西宋会要蕃夷六之八其上有“洮”字。

^三仍增奏本阁本、活字本均作“仍增奏字”。

^四辞臣也“辞”原作“乱”，据阁本及宋史全文巻一二上改。

^五内殿崇班太平治迹统类巻一六神宗开熙河“班”下有“告一道”三字。

^六又存清水镇河以折其势阁本及宋史巻九二河渠志“折”均作“析”。

^七世雄“世”字原脱，据上文及宋史巻二一七宗室世系表补。

^八雅州“雅”原作“雄”，据阁本及宋会要选举三二之三改。

^九卫朴阁本及本书二六三、宋史巻三三一沈括传“朴”均作“朴”。

^一〇孙构“构”原作“桷”，据宋史巻三三一孙构传改。下同。

^一一鄜延“鄜”原作“郦”，据阁本及上文改。