卷二百四十八起神宗熙宁六年十一月尽是年十二月

巻二百四十八 熙宁六年_{癸丑，一〇七三}

起神宗熙宁六年十一月尽是年十二月

十一月庚子朔，中书言：“奉旨置簿考察内外官司功过，如遇差除检、录进拟内有特旨者，欲自今亦同检、录。”从之。

殿直张荣垂拱殿起居唐突自陈，先因罪勒停，有女卖入禁中，诏贷其罪，令内东门还其女。

王安石言：“薛向取陕西六年钱谷、金银、匹帛出入细数两本，扰人至多，请罢之。”上曰：“中书令向根究陕西钱帛出入，必是省中旧文字不齐整，无由见得。”安石曰：“省中旧文字虽不曾磨勘，然大数亦可见。省中法禁严密如此，尚不备，即外州何由备。有所勾追，冲替专副，须及七八年以来，凡几人几日乃可得了，兼如此无可了之期。昨比较薛向界解盐一事，尚自骚扰人众，终不能了，而降朝旨罢之，今此数十倍于解盐，文字如何得了？”上曰：“如何见得陕西钱帛增亏数？”安石曰：“薛向在陕西时钱帛不阙，后来方阙，若由人措置失措置，遂致阙少，即薛向但检寻在省文字，根究自在陕西时施行事，后来如何变改，遂致阙少。若不因施行有异，遂致阙少，止是年岁丰凶，事宜多少，所以见在钱物丰约不同，即亦大略可见，不须一一点磨出入细数乃可见也。”乃令罢省牒所索文字。

后数日，上又言：“陕西财用阙乏，若有边事，何以待之？”安石曰：“有边事亦不须增费，前此边事，若朝廷但令所在坚守城寨，勿与敌角，徐练兵扰之，使不得息，彼数次点集，自无复能动，即秉常成禽尔。如此则见兵见粮，足以办事。不务出此，而随事纷扰应之，是以费多而事不成。”上曰：“才有事便来乞兵。”安石曰：“太祖时将帅有令儿男乞兵者，乞不得，哭而去，然终无败事。今将帅乞兵，与不与在陛下。”上曰：“太祖用郭进，今恐难得。”安石曰：“郭进有何难得？举事则才自出，如王君万，方其为指使时，孰谓其可使？因事立功，然后知其可使尔。”

上曰：“今日夷狄诚可如此待之。”安石曰：“中国广大，人众财富，加以陛下聪明，忧勤天下，若措置不失，即虽冒顿亦何足畏？汉高祖为冒顿所困，亦以中国倦兵，人思休息而已。使汉高祖有今日天下，必不复畏冒顿也。”上曰：“天使中国有胜夷狄之道，但后世倒置尔。”安石曰：“诚如此。诗以夷狄强、中国弱为‘䍧羊坟首’，明非天地之常理也。”

辛丑，增置岳州平江县丞一员。

壬寅，诏河北缘边安抚司指挥归信、容城两县令、尉，自今遇北界巡马，并徐行袭逐，毋得相伤。初，北界巡马过白沟，而归信尉臧景射伤涿州小鹰军使固德等，故约束之。七月二十五日日录：韩缜奏留冯行己，以为若罢行己，北人以为射杀人故罢，即愈骄，若复来必以为有计议，北人更疑。上曰：“行己奏报亦不觉其昏错。”或日昨对北人言展拓城池是错。上曰：“昨曾孝宽所带去使臣，乃是张利一所辟人，不过听此辈语故尔。”缜退，余白上：“孙永言臧景者邢佐臣婿，疑射杀人或非全属南界地分，此事未可知，然不可不察。”又白上：“赵子几云人甚称张利一，臣为言朝廷所知利一实事数条，乃言都不知有此。”盖雄州使臣尽是利一所奏辟，故如此。此事与臧景相关，附见待考。

诏今冬不闭汴口，令造筏截浮凌。先是，权判将作监范子奇言：“汴口每岁开闭，劳人费财，不惟民力重困，兼闭口后阻绝漕运。乞每至冬，更勿闭口，以外江纲运直入汴至京，废罢转般，其年计必大有所增，操舟兵士自可减省，上下酒税课利亦当以故增多，公私便利，无越于此。若谓经冬不闭，致湮河道，缘每岁闭口多在冬深，已是霜降水落，迨至断流，亦有澄沙，却遇春水冲注，别无停积。若后当淘浚修叠，自可约定年限，权行闭塞，比之岁岁兴功，烦省异矣。”乃诏汴口官吏相度，卒如子奇议。时高丽遣使入贡，令自汴溯流赴阙。

初，议不闭汴口，上曰：“旧闭口良有所费。”安石曰：“闻有时费至百万。”上曰：“数年前若言不闭汴口，即人须大駴。”乃令不闭汴口及勘会递年所费闭口人功物料进呈。上曰：“闻都省有碑言沟洫前通于汴水，不知自何时如此河底渐高。”安石曰：“今沟首皆深，汴极低。又观相国寺积沙几及屋檐，则汴河如此渐高未久。”上曰：“有汴河来已久，何故近如此渐高？”安石曰：“旧不建都，即不如本朝专恃河水，故诸陂泽沟渠清水皆入汴，诸陂泽沟渠清水皆入汴，即沙行而不积。自建都以来，漕运不可一日不通，专恃河水灌汴，诸水不得复入汴，此所以积沙渐高也。”沈括笔谈颇与王安石之言相表里，今附注于此，待考。国朝汴渠，发京畿辅郡三十余县夫，岁一浚。祥符中，阁门祗候使臣谢德权领治京畿沟渠，权借浚汴夫。自尔三岁一浚，始令京畿邑官皆兼沟洫河道，以为常职。久之，治沟洫之工渐弛，邑官徒带空名，而汴渠至有二十年一浚，岁岁堙淀。异时京师沟渠之水皆入汴，旧尚书省都堂壁记云^一“疏治八渠，南入汴水”是也。自汴流堙淀，京城东水门下至雍邱、襄邑，河底皆高出堤外平地一丈二尺余，自汴堤下瞰民居^二，如在深谷。熙宁中，议改疏洛水入汴，予因出使，按行汴渠，自京师上善门量至泗州淮岸，凡八百四十里一百三十步。地势：京师比泗州高十九丈四尺八寸六分。就京城东数里渠心穿井至三丈，方见旧底。验量地势，用水平望尺干尺量之，亦不能无小差。汴渠堤外，皆是出土故沟，予因决沟水令相通，时为一堰节其水，候水平^三，其上渐浅涸，则又为一堰，相齿如阶陛，乃量堰之上下水面相高下之数会之，乃得地势高下之实。

癸卯，麟府路走马承受全惟几请罢厢军为弓箭手，从之。初，河外多旷土，上遣带御器械王中正募民为弓箭手以实之，用省戍兵。转运使赵子几因上兼募厢军策，而不较廪给之费。至是，罢之。

甲辰，天章阁待制、权三司使薛向为龙图阁直学士。洮、河辟土，其费不赀，向悉力营办，人以为难，手诏赐银、绢各三百，曰：“卿留心边务，睹此成绩，当慰忠怀。”向因请戒将帅减溢员，罢冗兵，省浮费，节横敛。且以越职为忧。上复谕以手诏曰：“比选卿主领国计，今能建明，不失机会，乃职所宜，何越之有？”

乙巳，诏：河东路经略司新招弓箭手，墙院屋宇等并官为修筑，如愿请材木、自备工者，听。

又诏辰州南江军前并赐特支钱有差。

丙午^四，同察访京东路常平等事^五、常州团练推官吕升卿为太子中允、权发遣京东路转运判官。司马记闻云：升卿察访京东还，除淮南转运判官，转运判官必须升朝官为之，又借以中允，寻召说书。今日录乃不云借，当考。

诏军器监以殿前马军司^六所相度鞍辔样，计在京诸军马数造给。初，马军用大鞍，不便野战，至是，上始以边样皮鞯小鞍，用木鞍长缰，回旋转射，得尽驰骤之技。仍选边人习骑者隶诸军。后上批：“昨降鞍样，虑数多计置未集，闻诸军亦有私鞍，大约及新样，若能自置，即给价钱。”志有此，六月二十七日，可考。

上因懿、洽捷报，论及首恶，虑走匿不可得。安石曰：“师完威震，外夷无敢保匿者，恐须禽获。”上曰：“如木征，官军非不震威，然终敢保匿，何也？”安石曰：“自河州杀降，即安敢保信边将，故死与木征相保。”上曰：“木征前何不降？”安石曰：“特未有迫切之害，故未降，今迫切而不降，恐当以杀降故也。”

丁未，王安石言：“以濬川杷濬黄河，自二十八日卯时至二十九日申时，凡增深九寸至一尺八寸，请以杷濬汴。”从之。上曰：“果如此，即大省夫力、物料。闻河北一军有用夫五千，而本军丁不过五千，一夫至用钱八贯。欧阳修常以为开河如放火，不开河如失火。果用夫劳民如此，即不如不开河。”安石曰：“若两皆为害，即开河用夫与放火、失火无异。若以万人一岁之力，能除千人百岁之害，即犹放火、失火之比也。今以万人之力，除十万人之害，即决须为之。易所谓‘毒天下而民从之’者，以其虽毒之，终能使之安利。故祈寒暑雨非不毒也，若无祈寒暑雨亦无以成物也，故亭之毒之，乃为天道，岂可但亭之而已！”此据王安石日录十一月八日事。

先是，有选人李公义者建言，请为铁龙爪以濬河。其法：用铁数斤为爪形，沉之水底，系戆，以船曳之而行。宦官黄怀信以为铁爪太轻，不能沉，更请造濬川杷。其法：以巨木长八尺，齿长二尺，列于木下如杷状，以石压之；两旁系大戆，两端廫大船，相距八十步，各用牛车^七绞之，去来挠荡泥沙，已又移船而濬之。王安石甚善其法，尝使怀信濬二股河，怀信用船二十二只，四时辰浚河深三尺至四尺四寸，水既趋之，因又宣刷，一日之间又增深一尺。怀信请以五百兵，二十日开六里直河，顺二股河水势，用杷濬治，可移大河令快。上许依怀信所擘画^八。安石请令怀信因便相度天台等埽，作直河，用杷疏浚。上亦许之。此段见日录五年十月九日，今移入此。河渠志云凿直河七里，日录云六里，当并考。

它日又言：“开直河一道，计省却九百万物料，三百万夫功。如怀信所造濬川杷，即处处危急可用。直河所以有不可开者，只为近水，开数尺即见水，施功不得。今但见水即以杷濬之，无不可使水趋直河去处。即一岁所省凡几百千万物料夫功。又汴河、广济河诸斗门减水河，自此更不须计工开浚，但制百千枚杷，永无浅淀也。”此段见日录五年十月十九日，今移入此，更须仔细考详，恐日录年月亦自差错，或非五年事。河渠志云：范子渊上试浚川杷之功，诏赏怀信度牒十五道，公义与堂除。亦系之五年九月后，须更参照别修。开直河本末，其七年二月五日并六月末，又十二月十一日。河渠志五年九月赏塞决河功后，便载李公义事，云节度推官李公义献铁龙爪扬泥车法，以疏浚黄河，内侍黄怀信以为可用而未尽善，中书请令怀信、公义同度之。杷制舟尾，以大绳垂铁龙爪水中，槔工急棹，乘流相继而下，一再过，水已深数尺。或谓禹所以浚川者也，故名曰浚川杷。怀信等请于清河港新开两河港相近处，凿直河七里试之，以观其效。诏春首兴工。是岁，范子渊上试浚川杷之功，诏赏怀信以度僧牒十五道，公义与堂除。六年，王安石为上言用杷浚二股河及闭塞鱼肋河之利曰^九：“今诸埽疏去沙觜，即水自移徙，若不辍工，虽二股河上流，可使行地中。”上乃令与公义改京官。七年二月五日，子渊言疏二股及清水镇河道已快，而鱼肋河三道渐背去可塞，即河并入清水镇，二股河行流，所退出民田甚众。诏子渊俟浚深即塞之。三月，刘㻅奏濬川杷疏清水镇河道已深阔，并塞鱼肋河已讫功。于是，诏大名府安抚核实以闻。乃遣子渊提举浚事，自卫州至海口，黄河六都大司各减官一，凡埽岸官皆度减之。而子渊、刘㻅、朱仲立以浚功各迁一官，余减磨勘，赐帛有差。按十年三月十一日，公义改京官，四月三日，差子渊提举，七年十二月十一日，赏子渊等，独赐怀信度牒与公义堂除，不见于日录，当考。

戊申，熙河经略司奏：“诸将收复河州，破常家族及随王韶往露骨山下，先登，用命斗敌，效首级计三千余人。”诏推恩有差。

庚戌，屯田员外郎、同判都水监侯叔献兼提举缘汴淤田。

录三班奉职马和子祐庆为右班殿直，即给俸。和攻河州先登城，流矢中额而死故也。

又诏河州功赏，获一级加赐绢五匹，其应接大兵破荡部族者亦如之。

提举司天监所言：“据造历卫朴等言，测浑仪景表刻漏差误，不可为则。”诏元管勾当官杨茂先送开封府劾罪以闻。

壬子，司农寺请襄邑、酸枣、尉氏、长垣、封邱、太康、阳武、开封、祥符九县保甲教习阵法，依咸平等县例入见，从之。权罢今年畿内保甲聚教。

癸丑，冬至，奉安中太一神象。德音：“降天下系囚，杂犯死罪从流^一〇，流以下释之。应诸路灾伤民户，本名税物失诉违省限，不该检放者，监司体量检放。其阙食之民，安抚、提举司优加赈救，无致流移。除河北路负官物已指挥外，余路负官物，被灾伤放税及五分以上，并权停。”先是，上以久旱，欲因冬至发德音，顺承太一之祝，手诏令辅臣相度。王安石等请如诏旨，拟合施行目进呈，上于禁中增入检放一节，盖上察于政事恤民如此。

乙卯，诣集禧观、中太一宫酌献。

戊午，权武昌军节度推官、崇文院校书王安国为著作佐郎、秘阁校理。故事，崇文院校书二年，乃除馆阁校勘，安国以参知政事冯京、王珪荐其学行，故特有是命。

司农寺言：“开封府界保甲，以五家相近者为一保，五保为一大保，十大保为一都保，但及二百户以上并为一都保，其正长人数且令依旧，即户不及二百者，各随近便并隶别保，诸路依此。”从之。八月二十七日戊戌，可考。

上批：“陕西义勇未曾排定，近降新法未该行使，今泾原路已如此行使，可令经略司分析具奏。”此据御集，当考究竟，二十日上批合参照。

熙河经略司言，包顺乞以献盐井功状录用其子。诏王韶勘会，盐井既系众献，何故包顺今独请赏？若独赏顺，则其余有无争竞？及令韶相度鬻盐条件以闻。

契丹欲争蔚、应、朔三州地界，事有萌芽，上深以为忧。王安石白上：“契丹无足忧，彼境内盗贼尚不能禁捕，何敢与中国为敌？且彼受坐厚赂^一一，有何急切，乃自取危殆？”上曰：“缘河北亦无以支吾。”安石曰：“河北人物稠众，但措置有方，不患无以支吾，事缓即缓措置，事急即急措置。”吕惠卿家传载惠卿语云：今寇亦未必至此，借令起事，以中国之大，急则急应，缓则缓应。与安石此语略同，附注八年四月五日丙寅萧禧入辞下。上曰：“彼人众，奈何？”安石曰：“人众尤非所患，若人众而有能率众之主，分别材、鄙、勇、怯，各当其分，即可畏。若无能率众之主，分别材、鄙、勇、怯，各不当其分，即直易扰败尔。患在于措置无方，不能分别人材、鄙、勇、怯，所以率众非其道尔。不患彼人众，彼人众乃所以易扰败也。”

上曰：“先朝何以有澶渊之事？”安石曰：“先朝用将，如王超亦尝召对，真宗与之语，退以其语与大臣谋之。臣读史书，见当时论说终无坚决，上下极为灭裂，如此何由胜敌？又太宗为傅潜奏防秋在近，亦未知兵将所在，诏付两巻文字，云兵数尽在其中，候贼如此即开某巻，如彼即开某巻。若御将如此，即惟王超、傅潜乃肯为将，稍有材略，必不肯于此时为将，坐待败衄也。但任将一事如此，即便无以胜敌。”上以为然。

上因言：“日力可惜，若迟一日，即失一日事。”安石曰：“有迟一日，而失一年事者。”上曰：“若排保甲、义勇，又须待农隙，即是有迟一日，遂失一年事者。”安石曰：“迟一年事即有遂不及事者。”

上又以夏人为忧，曰：“若有北事，则两面俱受敌，奈何？”安石曰：“朝廷未宜有北事，若有北事，夏人不能胜当时中国，今日中国与夏人，岂止如元昊与当时中国？以此不足虑也。”

后数日，上又言：“契丹如此旅拒，奈何？”安石曰：“契丹龊龊争尺寸地界，其略可见，何足忧？不知陛下忧钱粮不足耶？忧人众不足耶？忧无人材与计事耶？”上曰：“人材既未陶冶成就，钱粮亦诚不足，人众又未训练。”安石曰：“事有缓急，故措置有缓急，若有警急，即急要训练人众亦不为晚。就令契丹便欲绝盟，非年骞未能大举，临时应变，足可支吾。若论钱粮，即因警急经度，亦不患少，但今未急，故亦不须汲汲尔。惟人材乏少，最是急切之虑。然因事乃见人材，如熙河事，即熙河人材颇有可见者；懿、洽事，即懿、洽人材颇有可见者。陛下若明见物情，无所蔽塞，令有能有为者无顾望之意，无巻怀之患，人人各以赴功趋事为欲，则人材不患不足任使也。人情上不过为道义，中不过为功名，下不过为爵禄。陛下若能以此三者待天下之士，各不失理分，即无贤不肖，但有寸长，皆为陛下尽力，即无能之契丹何足虑？”上以为然。朱史取“陛下若明见物情”以下语附七年二月丁丑，今仍见本日。

庚申，王韶遣本令征、固云沁巴诣阙，皆岷州归顺首领也。

上批：“义勇、保甲条，近曾孝宽等相度河州一路利害，参议立定。其陕西诸路，虑事体不同，故令经略安抚司参议，未见奏报，而闻已有施行者，恐司农寺、兵部等处行遣差误，可令具析自承指挥后行遣次第以闻。”御集在二十一日，实录在二十二日，今从御集并十九日上批，可考。

遣入内供奉官李宪往太原府、代州勾当公事。此据御集，当考。

辛酉，诏永兴军、河中府、陕解同华鄜延丹坊邠宁环庆耀十五州军，各依元刺义勇外，商虢州、保安军并止团成保甲。

诏定武臣差遣法，以其仕历资任为六等，升一等为权，升两等以上者为权发遣，并通计二年为一任，若特恩陞改者，不依此。

振武军节度使李璋自郢州还朝，卒于襄州，赠太尉，谥良惠，录其子五人，各迁一官，未仕者三人，为左侍禁。璋强敏好读书，未尝校家之有无，及卒，其弟驸马都尉玮欲贷襄、唐、许三州官钱各千缗以治丧，事后输于左藏库。上曰：“璋故章懿太后家也，其以所贷钱赐之。”

壬戌，右正言、知制诰、兼侍讲、检正中书五房公事吕惠卿提举制敕库。先是，检正刑房公事李承之请置库，因以承之兼领，所贮五房文书，难止令一房提举，故命惠卿领焉。

诏荆湖北路提点刑狱李平一等具析妄奏监鼎州税、借职王晏昏懦不实因依以闻。晏赴三班院体量堪釐务也。

大宗正司言，宗室全阙官马及半阙从人者^一二，听依朝旨免赴朝，从之。

上问养马利害，王安石曰：“今坊监以五百余贯乃养得一马，若令洮、河蕃部养马，所费必不至如此之多，兼得好马。因地宜马，又蕃部以养马为业，极便利，所省钱计不少，而坊监地赋民，所取地利又不少。”上因论三代政事以车马为急。安石曰：“今用车即不须用马，但以人挽之足矣。以人挽车，省刍粮无奔警，未必不胜用马。譬如古用简册，今用纸，虽三代圣人复起，必不复用简册。恐以人挽车亦如此。”上曰：“事但有理即可行，三代以前，圣人但随时制法，故用马尔。”上又曰：“天使中国有常胜之道，但后世失其道尔。”此年十二月十八日，又明年二月十二日，可考。

癸亥，上论熙河粮斛事，欲以逐路财赋付经略使自营，然卒不行，上以农事为急。王安石曰：“家可以资国，国可以资天下，天下必资天地。”上曰：“若设法移民使就宽乡，亦王者所以生财辟土之道也。”

甲子，权发遣秦凤等路转运判官、赞善大夫蔡朦为永兴军等路转运判官、同察访永兴秦凤等路常平等事，大理寺丞李察为太子中舍、权发遣秦凤等路转运判官。朦与蔡延庆共事而不相能，故徙朦以察代之。朦、延庆不相能，据延庆本传，缘以军须牒发张守约兵，朦奏之。考按事实乃不然，今但云不相能，而不明著其所以。十月十一日，延庆加职。

泾原路经略司言，弓箭手人员立功换班行，名下土田，自今勿以自随，止令子孙或佃户刺填弓箭手，从之。

高阳关路都总管司言体量到诸州军依新法教阅，已成伦叙，不闻有避教阅逃窜者，诏走马承受王延庆、张瑾具析以闻。先是，降诸军教阅新法，分上中下军、弓弩、斗力及射亲、彊枪刀等第，而延庆等奏有军士避教阅投北界者，故诘之。

潭州言，西上阁门使、前知桂州萧注遗表乞子充三班奉职，孙举三班借职，从之。于是，上批：“注昔尝有功，长子刓服阕日更特与循资，仍赐绢三百匹。”注本传云注不肯取交州。据魏泰东轩录，则注实言交州可取，故复用，与本传不同。殁后恩意如此，则注本传或不得其意，当考。注罢桂州，在正月二十七日辛丑。

乙丑，诏同判都水监侯叔献、权发遣监丞俞充知、主簿刘㻅各陞一任，权提点开封府界诸县镇公事吴审礼、刘淑各减磨勘二年，并以兼提举淤田有劳也。

熙河经略司言，钤辖王君万乞以转官恩赏回授父母，诏特推恩不许回授。

又诏三司于永兴、秦凤等两路每年封桩解盐钱内，借钞计百万缗，付秦凤等路转运司计置熙河粮草，仍许详酌边储缓急，增损所定钞价。上怪陕西兵少，财用不足。王安石曰：“此事已委薛向根究，然日下阙少，须应付，令及时收籴。上又以为转运使非其人，曰：“使此辈理财，举事未得。”安石曰：“陕西财用不足，亦恐未可归咎监司，必是自有许多使处。如熙州用兵数亦不多，而所费钱斛乃如此之多，缘既用兵即所费必如此。至于小小失计亦或有之，未必便能致财用阙乏也。”上曰：“一事失计，往往便至数十万贯钱。”

丙寅，左藏库使董仲宝为皇城副使，内殿崇班李实为供备库副使。以章惇言仲宝等在叙州与蛮贼战有功故也。

诏：开封府雪寒，京城内外老疾幼孤无依者，并收养于四福田院，自今准此。

又诏泾原路年例外益以盐钞钱二十万缗，付经略司市粮草封桩。

丁卯，河东都转运司请汾、石等十二州军和籴粮草，许以钱布中给，从之。

戊辰，遣官谢雪。

诏流内铨，前庐州观察推官江衍循一资，会稽县主簿叶表等六人各与堂除差遣，并以检括修州鉴湖之劳也。宋类苑：十一月，吏有不附新法，介甫欲深罪之，上不可，介甫固争之，曰：“不然，法不行。”上曰：“闻民间亦颇苦新法。”介甫曰：“祈寒暑雨，民犹有怨咨者，岂足顾也。”上曰：“岂若并祈寒暑雨之怨亦无邪？”

是月，废儋州为昌化军，崖州为朱崖军，万安州为万安军，以昌化感恩、陵水、宁远、吉阳及华州渭南县并为镇，信州永丰镇为县，置熙州狄道、河州枹罕县。

十二月庚午朔，章惇言，衡、永等州溪峒猺人，因招谕纳土，乞并为省民，从之。

辛未，罢详定诸司库务利害局，详定官、国子博士吕嘉问陞一任，左藏库副使刘永渊与枢密院指射差遣。

壬申，观文殿学士、户部尚书、判南京留司御史台张方平知陈州。

三司言，新法所增吏禄，除旧请外，骞支钱一十七万一千五百五十三缗有奇。实录止云三十万，今从沈括笔谈详书之。诏以熙宁四年后坊场税钱拨还，不足则以市易、市例等钱补之，仍令提举帐司骞考支收数上中书。时内自政府百司，外及监司、诸州胥吏，皆赋以禄，谓之仓法。京师骞增吏禄四十一万三千四百余缗，监司诸州六十八万九千八百余缗。然皆取足于坊场、河渡、市例、免行、役剩、息钱等，而于县官骞入财用，初无少损，且民不加赋，而吏禄以给焉。此段于三年八月二十七日掇出附见。沈括云：天下吏人素无常禄，惟以受赇为生，往往有致富者。熙宁三年始制天下吏禄，而设重法以绝请托之弊。是骞，京师诸司骞支吏禄钱三千八百三十四贯二百五十四，骞骞增广，至熙宁八年，予为三司使日，骞支三十七万一千五百五十三贯一百七十八。京师旧有禄者及天下吏禄，皆不预此数。

枢密院承旨司言，野战及枪刀手之类，今毋得以五服内亲对试，从之。

诏诸路奏赏，自今功状，并具将官、使臣元将出战兵斩获输折数以闻。

赠荆湖北路钤辖司指挥陈昌言、陈昌朝为光禄寺丞，录其子各一人为郊社斋郎，以攻狤狑寨死事也。

癸酉，诏殿前马军司及诸路州军牙教所射草人，依宣试格改为草桩，仍远二十步。

命河北同提点制置屯田使阎士良专兴修扑桩口，增灌东塘淀泺。先是，沧州北三堂等塘泺，为黄河所注，其后河改道而泺遂填淤。程昉尝请开琵琶湾引河水灌之，功不可成。至是，士良建言宜堰水绝御河，引西塘水灌之，故从其请而有是命。

甲戌，御史盛陶言：“昨吴安持请民输钱免行，都提举市易吕嘉问被诏与府司官详定利害，而嘉问过为苛察，牢取微利，虽稍排定，所费之外，掊敛过多，乞应免行钱更加均定，惟给行人常费之外，其余中下户并与蠲放。”不报。朱本削去。

诏淮南东路转运司募阙食贫民，兴修扬州江都、高邮、天长界河及古盐河。

乙亥，上谓辅臣曰：“李靖团力之法，以三人得意者为队，已令李浩试之懿、洽二州，疑亦可行。”王安石等曰：“三代至于汉、魏，皆以五人为伍，至于三人，若一人战死，押官执刀在后，即斩二人，恐不可。然此法亦可增损为用。”上曰：“唐太宗问李靖兵法之要，靖以谓‘不出形之，使敌从之’一言而已，此诚简要。”

又曰：“高宗伐鬼方三年，而周公东征亦三年，何其久也？”安石曰：“古人欲其师之完，故不急务，又其敌有彊弱，故难克也。如管、蔡乃武王所使以监商人，其任至重，必非常才，于周之盛时，乃能率众叛，几危王室，盖非易克者也。”上曰：“君子小人各有道，所以能相敌。”安石曰：“诚如此，以黄帝之圣神，而与蚩尤七十战而后能胜者，由此故也。”

上曰：“以武王、周公大圣人，商之余俗，至历三纪，然后世变风移，卫文公䗖𬟽之诗乃能止奔，何也？”安石曰：“商人之俗习于纣恶之日久矣，为其所化，如怨望周人，不使之如商革夏，有服在庭，以利口乱正，非如止奔之易也。”上曰：“文王江、汉之域无思犯礼，卫文公亦能止奔，使国人不齿，何以异此。”安石曰：“卫文公区区一国之君耳，但能正身以御下，得贤才而任之，其地至狭，苟能躬行礼义廉耻，而所置卿大夫同德协心，则彼淫奔之俗，众人之所恶者，止之固不为难。非若文王之时，身为诸侯，而能使江、汉之人无思犯礼也。”

命提点仓场沈希颜、御史台推直官穆珣裁定在京冗占剩员，他日上谓王安石曰：“剩员乃至八万人，多为官员冗占，见吕公弼说有父夷简作某官，当时只有三人当直。”安石曰：“夷简作官若是稍近上，只三人当直，恐伤国体。人主尊如堂，群臣如陛，上下有等威，乃可临正庶民，若甚削弱，曾不如富人，不知何以为堂陛之势。当时果如此，亦未可为法。且今日官员所被役兵，皆有常数，未见过当，所患在非其人而已。如吕夷简为大臣，纳货赂，废坏朝廷百事，便与一人当直，亦不消得。”上乃笑。此段见七年二月七日，今附此。

丙子，给度僧牒二千付都提举市易司，募人入钱为秦凤路转运司籴本。

丁丑，诏京官为提举官者，并为同提举。

梓夔路察访熊本言：“江安寨兵官以商议买田为名，诱三里夷人斗设等至寨，因诘问伤杀兵官主名，其人自以罪大，即拔刀唱杀，寻斩讫。斗设等剧贼也。”上曰：“此等夷人固不可赦，然诱而诛之，或为它日之害。谓之唱杀，特以此为名耳。”后本乞赏功，上弗许。盖本以檄召戎州司户参军程之元权领江安县密图之，之元即召诸酋见于廷，问景左藏安在。诸酋呼噪不服，因杀九十余人，斗设手刃思忠者，械送泸州陵迟斩之，以祭思忠。之元，眉山人也。朱史云无照据，削去程之元事。今复存之。

诏司农寺，齐、兖州民冒佃泰山禁地，量地肥瘠立租，令依旧居佃。

戊寅，新权发遣淮南西路提点刑狱陈枢言：“熙宁五年，苏、湖大稔，米价视淮南才十之五，客船贩米，以缘路场务收往来力胜，故苏、湖之米不至淮南，乞权令免纳。”从之。枢又言：“两浙第五等户约百万，出役钱裁五六万缗，钱寡而所敷甚众，且第五等旧无役，请得蠲免。”诏除之。此据本志，附四年十月邓绾言李瑜、周约后。按枢以六年十二月方为淮西宪，今附见。

诏熙河路举人不以户贯年限听取，应熙州以五人、河洮岷州各以三人为解额。

又赐熙州新修东山禅院名曰慈云、东湖曰慧日。

庚辰，赞善大夫蔡朦提举兴修永兴军白渠。朦此时任永兴运判，实录脱之，当考。

修撰经义所检讨、洪州进士徐禧为镇南军节度推官、中书户房习学公事。禧与吴著、陶临皆以白衣为修撰经义所检讨，至是，又以选人入中书习学行检正事。初，吕惠卿荐禧所为治策二十四篇，上善之，曰：“禧言朝廷以经术变士人，十已八九变矣，然盗袭人之语而不求心通者，亦十八九。此言是也。观禧文学，晓政事，宜试之于有用之地。”王安石曰：“中书检正官如章惇辈，朝廷当即有差除，后更用人，如有不称，难于退黜，欲置人为习学。”上以为然，于是以禧为之。中书五房习学公事自此始。

上复论司马、孙、吴及李靖团力之法，王安石曰：“古论兵无如孙武者，以其粗见道故也。如日有长短，月有死生，五声之变不可胜听，五色之变不可胜观，奇正之变不可胜穷。盖粗能见道，故其言有及于此。”上曰：“能知奇正，乃用兵之要，奇者天道也，正者地道也，地道有常，天道则变而无常。至于能用奇正，以奇为正，以正为奇，则妙而神矣。”安石曰：“诚如此。天能天而不能地，地能地而不能天，能天能地，利用出入，则所谓神也。神故能以奇为正，以正为奇也。”王安石对，见日录十二月二十五日。

上善李靖结队法，召贾逵问之，逵以为非，诏中书、密院同议之，安石曰：“今但结三人为队，又结五人为伍，相搏执以观其孰胜，则其可用与不立见矣。”上乃令郭固与殿前司各为一法，试其可者。旧本十八日丁亥，又书诏贾逵、郭固教习比试队伍法，及令程昉于沿河采车材。按贾逵、郭固比试队伍法，已具此矣，今依朱本削去丁亥日所书。五月八日庚戌，已令诸路教三人为队，此又云云，当考。本志云：上患诸将军行无行阵之法，尝曰：“李靖结三人为队必有意。李靖深晓兵，星书，羽林皆以三人为队^一三，靖非无据。”乃令贾逵、郭固试之。本志附之五年，当考。然以为靖能胜夷狄，又数称黄帝兵法，必晓古人伍法，其用三人为队，或必有意。安石曰：“后世无知兵者，靖能结三人为队，以当衰乱散斗之敌，宜其每胜，比之韩信则已不及。至于黄帝兵法，必非靖所能知，盖自黄帝以来即有伍法，岂容历代圣人智不及靖，而不能结三人为队也？”上曰：“韩信以数十万当项羽十万，靖以万人当颉利一国，靖未必不如信。”安石曰：“自蚩尤以来未有如项籍者，颉利乃衰乱之夷狄，李靖率习战之士，深入敌地而发其机，又乘其不戒，则其胜之固易。”上曰：“兵固欲措之于易胜。”安石曰：“措易胜与难胜乃为奇，措易胜与易胜不足为奇也。”

冯京曰：“陛下论兵高远，非群臣所及。”安石曰：“天锡陛下圣质高远，与尧、舜、汤、武固无以异，论兵诚为高远，然先王虽曰‘张皇六师’，克诘戎兵，其坐而论道，则未尝及战阵之事。盖以为三军五兵之运，德之末不足道也。孔子亦曰：‘俎豆之事，则尝闻之矣；军旅之事，未之学也。’以为苟知本矣，末不足治也。”上曰：“事亦有趋时者，如宣王乃以北伐为先。”安石曰：“宣王所以北伐，乃以能分别君子小人，用吉甫、张仲故也。若十步之内，君子小人曾无所分别，不知如何能胜𤞤狁。然则宣王所务又有在北伐之先者。陛下修身齐家诚无愧于尧、舜、汤、武，臣若见陛下少有阙失，岂敢顾望不谏。然即位六七年，未能成尧、舜、武、汤功业，必有与尧、舜、武、汤不同处。诗曰：‘思无疆，思马斯臧’，‘思无邪，思马斯徂。’人君苟出于诚正，则马可使臧，可使徂，而况于人乎？然则无人为将率，非陛下所患，况今日四夷类皆非豪杰，无足以累圣虑者。”上以为然。已上并见日录十二月二十二日。

上又论兵，以为能知阴阳五行之理而役使之，则尽矣，要在通理而已。安石曰：“天地乃为阴阳五行所使，通阴阳五行之理，是所谓精义入神以致用，所为无不可者，何但兵而已。”亦见二十三日。上又言符坚以百万之师为晋所败。安石曰：“坚号为英主，然其实疏暗。王猛、符融苦谏，以为慕容垂常幸国家之灾，腹心之患也。不知虑此而远勤吴会，此乃自败，非晋能败之也。”上曰：“垂必有以中其心。”安石曰：“坚欲平晋，垂劝之平晋然后封禅，此乃坚所欲，故为垂所惑也。”上曰：“此在人君听纳明与不明耳。符融、王猛以晋为不可伐，而坚不听，故败。晋武帝欲平吴，而一国之人皆以为不可，独用张华、羊、杜三数人之言，故胜。然则听纳之际，可不审乎。”

辛巳，睦州军事推官叶适、平舆县令编修三司令式删定官张元方、兴平县尉王震，并为中书习学公事，适礼房，元方吏房，震刑房。叶适，七年六月丁亥检正，十月丁丑死。张元方，未详。王震，开封人。

荆湖北路转运使孙构^一四言，招谕北江下溪州刺史彭师晏内附，录其地里四至、户口以数闻，诏章惇详度处置。

壬午，提举印造编敕所言，新敕刊本将毕，虑中书、枢密院更有合入条约及续降条约，乞候至来年颁降，从之。

熙河路经略司言，熙州西罗城已置蕃学，晓谕蕃官子弟入学。朱史载王安石云云，乃通远军事，已见彼时，今删去。又言固密族首领六人助包顺、瞎吴叱等战有功，诏各转一资，余获级、重伤者转资赐帛有差；纳克通身死，其子结斡沁兼本族巡检。

诏知桂州沈起，融州抚纳蛮人，本以裁省烦费，今乃创建城寨，其支费比旧孰多，各具利害以闻。时起欲于新地内创建五七寨，大者屯兵六七百人，小者三五百人故也。可并十月庚午。

癸未，熙河路经略司言，岷州入买粮草，商人多愿请见钱京钞，乞依熙河通远军例，付见钱钞三十万缗，诏给钞十万缗，乃令三司立加饶钱数以闻。

诏在京纳免行钱，如有诉未便者，都提举市易司受理以闻。

赐淮南西路转运司常平米三万石，募饥民兴修水利。

甲申，遣职方员外郎林积监疏汴河噎凌。

京东西路安抚司言：“郓州旱，民输常税不办，乞权倚阁见欠赊籴斛斗。”从之。

乙酉，大理寺丞知光化县叶康直、前权庐州观察推官江衍、雍邱县尉时孝孙、秀州司户参军袁默并为司农寺勾当事，以司农寺所总事目颇繁，间遣属官出视诸路常平等事，故增员，并从判寺曾布辟也。

中书言：“增开封府等处吏禄，以行重法。”上曰：“异时吏不赋禄，而受赇辄被重劾，今朝廷赋禄而责人，可谓忠恕矣。”它日，上又称禄法忠恕，冯京曰：“天下无事乃可以行此。太宗时尝宣谕州县官，有道理少取訾钱，无道理莫取。”上曰：“当是时接五代财用不足。”王安石曰：“纵财用不足，吏亦人，非不衣不食而治公事，既衣食即必有所出，自可以法收敛，以此赋给。”上曰：“当是时亦自未可正法也。”

三司言：“陕西边谷踊贵，请责转运司裁损其直。”上曰：“穷吾国用者兵冗耳，不思议此，而止于粮草校计毫厘，失其要也。宜与枢密院同议移军近里就食，以省边费。”

诏诸路安抚司，依转运、提点刑狱、提举司，随本路分定州军提举教阅义勇、保甲。

入内西头供奉官黄怀仁昨修金明池御座龙船，乞赐度僧牒酬赏，诏三司赐钱十万。

丁亥，秘书丞吕大忠检详枢密院兵房文字。

都水监丞王令图减磨勘二年，以本监言令图创白马县界锯牙，免河势暴溢之患也。

同管勾外都水监丞程昉言：“国家三骞一祠圜丘，斋宿之地常用帟幕，创成帷宫，谓之青城，彩内颇为劳费。若因彩内材本量椽栱瓦箔等，及以作彩内一次役兵，并借年例上河客军，为宫室以备斋宿，可期年而就，此暂劳永逸之利也。”不报。朱本削去。新本谓：不从内臣所请，可见圣政，复存之。此固当存也。

诏程昉于沿河采车材三千两，下军器监定样制造战车。上修严武备，既采唐李靖三人队法，欲试行之，且以北边地平，可用车为营卫，因内出手诏，令三府讲求，而有是诏。明年二月十二日上言论民车，八月二十二日沈括云云，可考。兵志云：六年五月诏诸路经略司结队并依李靖法，三人为一小队，九人为一中队，赏罚俟成序日取裁。其队伍及器甲之数，依泾原路牙教法。按今日录附此事于五月八日庚戌。

戊子，命检正中书户房公事张谔讯决三司、开封府见禁罪人。

同判都水监李立之言：“雍邱县界噎凌沬岸漫流，并入白沟河。及检视水口以东，汴身填淤，高水面四尺，已计功修塞。”诏赐塞决口兵缗钱，筑孔固斗门堰役兵准此。明年二月六日，王庠等勒停。

辛卯，诏流内铨，前湖州观察推官邵光与循二资，注家便官，以两浙转运司言光根括温、台等九县沙涂田千一百余顷故也。

淮南东路转运司言：“体量前江淮发运副使、度支郎中皮公弼开真州黄池河，除元定差雇夫外，有三县各曾贴夫，并死损逃亡兵夫等，仍曾委责降及别路官勾干差破人船供给，及以矾盐等钱为公用，得替乘船五只送还入京。又借发运司纸库钱三百缗，候得职田钱偿之，而权发运万颐判押给借者已还十七千，余未偿。”诏皮公弼令永兴军路提点刑狱司、万颐令淮南东路转运司劾罪以闻。后公弼坐降一官，颐听德音释之。

军器监乞差左藏库副使蓝惟永等点检军器，编定御览目录，从之。

熊本言，泸州纳溪寨，乌蛮出入道路，乞增戍兵及徙置路分都监，从之。

壬辰，权发遣京东路转运判官、太子中允、馆阁校勘吕升卿徙淮南东路。

军器监言，弓匠李文应、箭匠王成伎皆精巧，诏补三司守阙军将，以教工匠。

带御器械郑德诚乞权差官轮宿直，诏令真定府路总管向宝宿直。旧制，外任带御器械过阙朝见，不宿卫，时宝过京师，特命之。上与王安石言：“向宝善战，好将也，与薛仁贵何异？”王安石曰：“恐不同。”上曰：“仁贵更有机略，如宝已难得。”安石曰：“向宝但能使马精熟而已，其于西市一带山川最其所谙熟，然西市之战几败事，如此将率要不难得。”安石以为宝既贪恣，又西市之战狼狈，徒以西府赖其沮坏王韶，故称誉于上前尔。

癸巳，诏京外城二十门监门，自今更不管认课利，但随闲要以透漏捕获出入商税钱数，立为赏罚，凡五等，从都商税院请也。郑侠事，当考。明年二月二十七日张谔减定税额，可考。

诏梓夔路察访司准备差遣蒲宗闵、新知永嘉县沈逵，同成都府路转运司相度成都府置市易务利害以闻。蒲宗闵、沈逵此段，日录在七年二月二十三日遣李杞时，朱本先附于此，今从之。冯京云云，仍见本月日。

又诏借大名府提点刑狱司封桩茶税钱八万七千缗，付河北东路都转运司籴边储。

夏国主秉常进马赎大藏经，诏特赐之，而还其马。

乙未，岷州都首领瞎吴叱^一五、洮州都首领巴毡角并为崇仪副使，董古为礼宾副使，并蕃部钤辖，瞎吴叱岷州，巴毡角洮州，董古河州。古等皆木征弟也，王韶招之内附，至是，引见于延和殿，而有是命。既又诏董古迁一资，亦为崇仪副使。董古虽非首领，以在纳克垒城与其母郢成简先其兄诣景思立前锋乞降故也。

河北西路转运、提点刑狱、提举司言：“参定真定府路义勇、保甲新法，旧管彊壮人皆系乡兵及缘边州军弓箭社，亦藉姓名巡防把截，乞并行废罢，依义勇、保甲编排。”从之。明年正月十九日可考。兵志云：罢河北西路彊壮、缘边弓箭社，当系籍番上巡守者。即此事。苏轼奏议乞复置弓箭社，合参考。

丙申，诏市易司，市例钱除量留支用外，并送抵当所，出以给吏禄，隶都提举市易司，仍令举勾当公事官二员专检估。

是月，废金州平利、洺州临洺、顺安军高阳、大名府大名洹水经城县并为镇，渭州置制胜关及安化县，以旧县为镇。

辽主遣益州观察留后耶律洞、崇禄少卿窦景庸，其母遣左千牛卫上将军耶律荣，太常少卿、乾文阁待制梁授来贺正旦。贺正旦使、副四人，实录失不记，今以国信名衔补书。

是岁，宗室子赐名授官者五十九人，断大辟二千九百五十一人。

^一旧尚书省都堂壁记云“云”字原脱，据笔谈巻二五杂志二补。

^二自汴堤下瞰民居“民”原作“汴”，据同上书改。

^三候水平“候水”二字原脱，据同上书补。

^四丙午原作“丙子”，据阁本改。按：本月庚子朔，无丙子日，丙午与上下文合。

^五同察访京东路常平等事“事”字原脱。按：宋会要职官四三之二至三载，熙宁三年遣使察访淮南、两浙常平及农田水利差役事，其后诸路陆续命官察访，同书职官四二之六二载，熙宁六年五月，命馆阁校勘吕升卿察访京东路。吕升卿为馆阁校勘见本书巻二四三熙宁六年三月庚午条。据此，“等”下显脱“事”字，故补。

^六殿前马军司“马”原作“为”，据长编纪事本末巻七五军器监及本巻下文改。

^七牛车宋史巻九二河渠志作“滑车”。

^八上许依怀信所擘画“许”原作“计”，据阁本、活字本改。

^九王安石为上言用杷浚二股河及闭塞鱼肋河之利曰“曰”原作“目”，据文义及本书巻二五一熙宁七年三月戊申条李焘注改。

^一〇杂犯死罪从流“从”原作“徒”，据阁本改。

^一一且彼受坐厚赂“受坐”二字难解，据文义，疑为“坐受”之误。

^一二及半阙从人者“半”原作“牛”，据阁本改。

^一三皆以三人为队按武经总要后集巻一七诸星占条：“羽林四十五星，三三而聚，散在垒壁之南，主天军营阵翊卫之象。”“羽林”即此羽林星座，“三人”，疑当作“三星”。

^一四荆湖北路转运使孙构“构”原作“桷”，据宋史巻三三一孙构传改。

^一五岷州都首领瞎吴叱“首”原作“守”，据阁本及本书巻二四九熙宁七年正月甲辰条及宋会要蕃夷六之九改。