聖人無常心，聖人重改更，貴因循，若自無心。以百姓心爲心：百姓心之所便，聖人◎鳳麟按：二字據【章句】補因而從之。善者吾善之，百姓爲善，聖人因而善之。不善者吾亦善之，百姓雖有不善者，聖人化之使善也。德善；百姓德化，聖人爲善。信者吾信之，百姓爲信，聖人因而信之。不信者吾亦信之，百姓爲不信，聖人化之使信也。德信。百姓德化，聖人爲信。聖人在天下怵怵，聖人在天下怵怵常恐怖，富貴不敢驕奢。爲天下渾其心。言聖人爲天下百姓混濁其心，若愚暗不通也。〇渾，胡本反。百姓皆注其耳目，注，用也。百姓皆用其耳目爲聖人視聽也。聖人皆孩之。聖人愛念百姓如孩嬰赤子，長養之而不責望其報。〇孩，胡來反。
