2020-10-12 12:12
現在再看上層政府裡面的人物。
漢高得天下，大封同姓及功臣，並明約『非劉姓不得王，非有功不得侯』。所謂有功，大體上只指軍功而言。即相助劉氏得天下者，此即商鞅在秦所定『尚首功』之制也。漢二十級爵承襲秦制，自步卒到封侯，皆以戰功爲階級，是漢亦以軍人代貴族，明亦。此爲政府的最上層。其次的官僚，則大半由郎、吏出身。
郎官是隨從在皇帝近旁的一個侍衛集團。掌守門戶，出充軍騎，無定員，多至千人。其制度略近於戰國時代國君乃至於貴族卿相門下的食客與養士。或曰：『郎之爲言廊也』，因傳衛宮殿廊廡之下而得名；或則曰：郎之得名，蓋猶周宮郁人、鬯人、雞人之『人』。
郎官來歷，不出下列數途：
一蔭任。
吏二千石以上視事滿三歲，得任同產若子一人爲郎，如蘇武、韋玄成皆由此出身。此即戰國策趙老臣觸簪見趙太后，願其少子『得補黑衣之數』之類也。
二、貲選。
家貲滿五百萬，得爲常侍郞，如張釋之、司馬相如皆以貲爲郎。蓋高貲者得上書自請宿衛，祿不豐而費大，故張釋之爲郎十年不得調，謂其兄曰：『久宦減仲產』，欲自免歸也。楊惲傳：『郎官故事，令郎出錢市財用，給文書，乃得出，名曰「山郎」。移病盡一日，輒償一沐。或至歲余不得沐。其豪富郎日出遊戲，或行錢得善部。貨賂流行，轉相仿效。』是郎署多富人，武帝后猶然。
三、特殊技能。
衛綰以戲車爲郎，荀彘以御見侍中，此如戰國策馮煖欲爲孟嘗君客，孟嘗君先問『客何能』也。東方朔上書自衒鬻，用三千奏牘，武帝讀之，輒乙其處，二月乃盡，得爲常侍郎。然史謂東方朔『與枚皋、郭舍人俱在左右，詼啁而已』。其先東方朔侍遇乃與侏儒等。文士之與誅儒，同樣爲皇帝一時好奇心所愛好，而畜之宮中，則與戲車、善御皆一例也。此外尚有以孝廉爲郎者，如王吉、京房、蓋寬饒、杜鄴、師丹之類。有射策爲郎者，如蕭望之、馬宮、何武之類，皆後起。
第一項是變相的貴族世襲，第二項是封建貴族消滅後的新貴族，富人。第三項則是皇帝私人。郎官集團性質之分析，不過如此。然而政治上之出身，卻正在此。後漢書明帝紀，館陶公主爲子求郎，不許，而賜錢千萬，謂群臣曰：『郎官上應列宿，出宰百里，苟非其人，則民受殃。』又按:郎官制度蓋爲政制淺演之民族所必經之一級，如後世金人以世胄或士人爲內侍，〔見斜卯愛實傳。〕又如元之四怯薛制等，皆略相似。
郎以外有吏，吏是各官署的幫辦人員。吏的來歷，亦無一客觀標準，大體仍多爲富人所得。
漢制吏途凡三：一曰郡縣吏，不限資格，平民自願給役者皆得爲之。賈誼、張湯、王吉、龔勝、瞿方進、谷永，皆由吏出身。然韓信『以家貧無行，不得推擇爲吏』，大抵在上者擇家貲，在下者惟有行，如高帝以長者得爲亭長是也。則小吏亦復有貲選也。二曰中都官掾屬，自丞相以下各官府皆可自辟署，或先爲郡吏，或本爲布衣，亦不限資格，優者則薦於朝。如楊敞、蔡義、楊雄，皆由此進。三曰獄吏，猶今時法官，以明習法令名。公孫弘、於定國、丙吉、尹翁歸、薛宜，皆曾爲之。然景帝后二年詔，謂：『今貲算十以上乃得宦，應劭曰：『十算，十萬。』漢〔金值〕萬，文帝云：『百金中人十家之產』,則中人一家產當十萬也。減爲貲算四得宦。』董仲舒言：『長吏多出於郎中、中郎。吏二千石子弟選郎、吏，又以富貲，未必賢，此即『蔭任』與『貲選』二途。是以廉恥貿亂，賢不肖混淆。』是當時吏途，亦大率爲富人也。
如是則當時的政洽組織，第一層是宗室，封建諸王。第二層是武人，以軍功封侯。漢制非封侯不得拜相；亦有以外戚恩澤侯者。第三層是富人，得以貲進爲郎、吏，謀出身。第四層是雜途。無論爲郎爲吏，皆須憑機緣進身而得在上者之歡好。文學、儒術亦雜途之一。