2020-12-9 00:12
宣帝自在闾阎而知其若此．及即尊位．廷史路温舒上疏．言秦有十失．其一尚存．治狱之吏是也．语在温舒传．上深愍焉．迺下诏曰：“间者吏用法．巧文寖深．是朕之不德也．夫决狱不当．使有罪兴邪．不辜蒙戮．晋灼曰：“当重而轻．使有罪者起邪恶之心也．”师古曰：“有罪者更兴邪恶．无辜者反陷重刑．是决狱不平故．”父子悲恨．朕甚伤之．今遣廷史与郡鞠狱．任轻禄薄．如淳曰：“廷史．廷尉史也．㠯囚辞决狱事为鞠．谓疑狱也．”李奇曰：“鞠．穷也．狱事穷竟也．”师古曰：“李说是也．”其为置廷平．秩六百石．员四人．其务平之．㠯称朕意．”于是选于定国为廷尉．求明察宽恕黄霸等㠯为廷平．季秋后请谳．时上常幸宣室．斋居而决事．如淳曰：“宣室．布政教之室也．重用刑．故斋戒㠯决事．”晋灼曰：“未央宫中有宣室殿．”师古曰：“晋说是也．贾谊传亦云受釐坐宣室．盖其殿在前殿之侧也．斋则居之．”狱刑号为平矣．时涿郡太守郑昌上疏言：“圣王置谏争之臣者．非㠯崇德．防逸豫之生也．立法明刑者．非㠯为治．救衰乱之起也．今明主躬垂明听．虽不置廷平．狱将自正．若开后嗣．不若删定律令．师古曰：“删．刊也．有不便者．则刊而除之．”律令一定．愚民知所避．奸吏无所弄矣．今不正其本．而置廷平㠯理其末也．政衰听怠．则廷平将招权而为乱首矣．”苏林曰：“招音翘．翘．举也．犹卖弄也．”孟康曰：“招．求也．招致权着己也．”师古曰：“孟说是也．”宣帝未及修正．
至元帝初立．迺下诏曰：“夫法令者．所㠯抑暴扶弱．欲其难犯而易避也．今律令烦多而不约．自典文者不能分明．而欲罗元元之不逮．师古曰：“罗．网也．不逮．言意识所不及．”斯岂刑中之意哉．师古曰：“中．当也．”其议律令可蠲除轻减者．条奏．唯在便安万姓而已．”
至成帝河平中．复下诏曰：“甫刑云‘五刑之属三千．大辟之罚其属二百’．师古曰：“甫刑．即周书吕刑．初为吕侯．号曰吕刑．后为甫侯．又称甫刑．”今大辟之刑千有余条．律令烦多．百有余万言．奇请它比．日㠯益滋．师古曰：“奇请．谓常文之外．主者别有所请㠯定罪也．它比．谓引它类㠯比附之．稍增律条也．奇音居宜反．”自明习者不知所由．师古曰：“由．从也．”欲㠯晓喻众庶．不亦难乎．于㠯罗元元之民．夭绝亡辜．岂不哀哉．其与中二千石．二千石．博士及明习律令者议减死刑及可蠲除约省者．令较然易知．条奏．书不云乎．‘惟刑之恤哉．’师古曰：“虞书舜典之辞．恤．忧也．言当忧刑也．”其审核之．务准古法．师古曰：“核．究其实也．”朕将尽心览焉．”有司无仲山父将明之材．师古曰：“有司㠯下．史家之言也．大雅蒸人之诗曰：‘肃肃王命．仲山父将之．邦国若否．仲山父明之．’将．行也．否．不善也．言王有诰命．则仲山父行之．邦国有不善之事．则仲山父明之．故引㠯为美．伤今不能然也．”不能因时广宣主恩．建立明制．为一代之法．而徒钩摭微细．毛举数事．㠯塞诏而已．师古曰：“毛举．言举毫毛之事．轻小之甚者．塞犹当〔者〕也．”是㠯大议不立．遂㠯至今．议者或曰．法难数变．此庸人不达．疑塞治道．圣智之所常患者也．师古曰：“塞谓不通也．”故略举汉兴㠯来．法令稍定而合古便今者．
汉兴之初．虽有约法三章．网漏吞舟之鱼．师古曰：“言疏阔．吞舟．谓大鱼也．”然其大辟．尚有夷三族之令．令曰：“当三族者．皆先黥．劓．斩左右止．笞杀之．枭其首．菹其骨肉于市．师古曰：“菹谓醢也．菹音侧于反．”其诽谤詈诅者．又先断舌．”故谓之具五刑．彭越．韩信之属皆受此诛．至高后元年．迺除三族罪．祅言令．孝文二年．又诏丞相．太尉．御史：“法者．治之正．所㠯禁暴而卫善人也．今犯法者已论．而使无罪之父母妻子同产坐之及收．朕甚弗取．其议．”左右丞相周勃．陈平奏言：“父母妻子同产相坐及收．所㠯累其心．使重犯法也．师古曰：“重．难也．累音力瑞反．”收之之道．所由来久矣．臣之愚计．㠯为如其故便．”文帝复曰：“朕闻之．法正则民悫．罪当则民从．师古曰：“悫．谨也．音丘角反．”且夫牧民而道之㠯善者．吏也．师古曰：“道读曰导．㠯善导之也．”既不能道．又㠯不正之法罪之．是法反害于民．为暴者也．师古曰：“法害于人．是法为暴．”朕未见其便．宜孰计之．”平．勃迺曰：“陛下幸加大惠于天下．使有罪不收．无罪不相坐．甚盛德．臣等所不及也．臣等谨奉诏．尽除收律．相坐法．”其后．新垣平谋为逆．复行三族之诛．由是言之．风俗移易．人性相近而习相远．信矣．师古曰：“论语云孔子曰‘性相近．习相远’也．言人同禀五常之性．其所取舍本相近也．但所习各异．渐渍而移．则相远矣．”夫㠯孝文之仁．平．勃之知．犹有过刑谬论如此甚也．而况庸材溺于末流者乎．
周官有五听．八议．三刺．三宥．三赦之法．师古曰：“刺．杀也．讯而有罪．则杀之也．宥．宽也．赦．舍也．谓释置也．”五听：一曰辞听．师古曰：“观其出言．不直则烦．”二曰色听．师古曰：“观其颜色．不直则变．”三曰气听．师古曰：“观其气息．不直则喘．”四曰耳听．师古曰：“观其听聆．不直则惑．”五曰目听．师古曰：“观其瞻视．不直则乱．”八议：一曰议亲．师古曰：“王之亲族也．”二曰议故．师古曰：“王之故旧也．”三曰议贤．师古曰：“有德行者也．”四曰议能．师古曰：“有道艺者．”五曰议功．师古曰：“有大勋力者．”六曰议贵．师古曰：“爵位高者也．”七曰议勤．师古曰：“谓尽悴事国者也．”八曰议宾．师古曰：“谓前代之后．王所不臣者也．自五听㠯下至此．皆小司寇所职也．”三刺：一曰讯群臣．二曰讯群吏．三曰讯万民．师古曰：“讯．问也．音信．”三宥：一曰弗识．二曰过失．三曰遗忘．师古曰：“弗识．不审也．过失．非意也．遗忘．〔勿〕忽忘也．”三赦：一曰幼弱．二曰老眊．三曰憃愚．师古曰：“幼弱．谓七岁㠯下．老眊．谓八十㠯上．憃愚．生而痴𫘤者．自三刺㠯下至此．皆司刺所职也．眊读与耄同．憃音丑江反．又音贞巷反．”凡囚．“上罪梏拲而桎．中罪梏桎．下罪梏．王之同族拲．有爵者桎．㠯待弊．”师古曰：“械在手曰梏．两手同械曰拲．在足曰桎．弊．断罪也．自此㠯上掌囚所职也．梏音古笃反．拲即拱字也．桎音之日反．弊音蔽．”高皇帝七年．制诏御史：“狱之疑者．吏或不敢决．有罪者久而不论．无罪者久系不决．自今㠯来．县道官狱疑者．各谳所属二千石官．二千石官㠯其罪名当报之．师古曰：“当谓处断也．”所不能决者．皆移廷尉．廷尉亦当报之．廷尉所不能决．谨具为奏．傅所当比律令㠯闻．”师古曰：“傅读曰附．”上恩如此．吏犹不能奉宣．故孝景中五年复下诏曰：“诸狱疑．虽文致于法而于人心不厌者．辄谳之．”其后狱吏复避微文．遂其愚心．至后元年．又下诏曰：“狱．重事也．人有愚智．官有上下．狱疑者谳．有令谳者已报谳而后不当．谳者不为失．”师古曰：“解并在景纪．”自此之后．狱刑益详．近于五听三宥之意．三年复下诏曰：“高年老长．人所尊敬也．鳏寡不属逮者．人所哀怜也．师古曰：“属音之欲反．”其着令：年八十㠯上．八岁㠯下．及孕者未乳．师古曰：“乳．产也．音人喻反．”师．朱儒如淳曰：“师．乐师盲瞽者．朱儒．短人不能走者．”当鞠系者．颂系之．”师古曰：“颂读曰容．容．宽容之．不桎梏．”至孝宣元康四年．又下诏曰：“朕念夫耆老之人．发齿堕落．血气既衰．亦无暴逆之心．今或罗于文法．执于囹圄．不得终其年命．朕甚怜之．自今㠯来．诸年八十非诬告杀伤人．它皆勿坐．”至成帝鸿嘉元年．定令：“年未满七岁．贼斗杀人及犯殊死者．上请廷尉㠯闻．得减死．”合于三赦幼弱老眊之人．此皆法令稍定．近古而便民者也．师古曰：“近音其靳反．”
孔子曰：“如有王者．必世而后仁．善人为国百年．可㠯胜残去杀矣．”师古曰：“论语载孔子之言．此谓若有受命之王．必三十年仁政迺成也．胜残．谓胜残暴之人．使不为恶．去杀．不行杀戮也．”言圣王承衰拨乱而起．被民㠯德教．师古曰：“被．加也．音皮义反．”变而化之．必世然后仁道成焉．至于善人．不入于室．然犹百年胜残去杀矣．师古曰：“论语称子张问善人之道．子曰：‘不践迹．亦不入于室也．’言善人不但修践旧迹而已．固少自创制．然亦不能入圣人之室．”此为国者之程式也．今汉道至盛．历世二百余载．师古曰：“今谓撰志时．”考自昭．宣．元．成．哀．平六世之间．断狱殊死．率岁千余口而一人．如淳曰：“率天下犯罪者千口而有一人死．”耐罪上至右止．三倍有余．李奇曰：“耐从司寇㠯上至右止．为千口三人刑．”古人有言：“满堂而饮酒．有一人乡隅而悲泣．师古曰：“乡读曰向．”则一堂皆为之不乐．”王者之于天下．譬犹一堂之上也．故一人不得其平．为之凄怆于心．今郡国被刑而死者岁㠯万数．天下狱二千余所．其冤死者多少相覆．狱不减一人．此和气所㠯未洽者也．
原狱刑所㠯蕃若此者．师古曰：“蕃．多也．音扶元反．”礼教不立．刑法不明．民多贫穷．豪桀务私．奸不辄得．狱豻不平之所致也．服虔曰：“乡亭之狱曰豻．”臣瓒曰：“狱岸．狱讼也．”师古曰：“小雅小宛之诗云‘宜岸宜狱’．瓒说是也．”书云“伯夷降典．悊民惟刑”．师古曰：“周书甫刑之辞也．悊．知也．言伯夷下礼法㠯道人．人习知礼．然后用刑也．”言制礼㠯止刑．犹堤之防溢水也．今堤防凌迟．礼制未立．死刑过制．生刑易犯．饥寒并至．穷斯滥溢．豪桀擅私．为之囊橐．师古曰：“有底曰囊．无底曰橐．言容隐奸邪．若囊橐之盛物．”奸有所隐．则狃而寖广：师古曰：“狃．串习也．寖．渐也．狃音女救反．”此刑之所㠯蕃也．孔子曰：“古之知法者能省刑．本也．今之知法者不失有罪．末矣．”师古曰：“省谓减除之．绝于未然．故曰本也．不失有罪．事止听讼．所㠯为末．”又曰：“今之听狱者．求所㠯杀之．古之听狱者．求所㠯生之．”与其杀不辜．宁失有罪．今之狱吏．上下相驱．㠯刻为明．深者获功名．平者多后患．谚曰：“鬻棺者欲岁之疫．”师古曰：“鬻．卖也．疫．疠病也．鬻音育．疫音役．”非憎人欲杀之．利在于人死也．今治狱吏欲陷害人．亦犹此矣．凡此五疾．狱刑所㠯尤多者也．
自建武．永平．民亦新免兵革之祸．人有乐生之虑．与高．惠之间同．而政在抑彊扶弱．朝无威福之臣．邑无豪桀之侠．㠯口率计．断狱少于成．哀之间什八．可谓清矣．师古曰：“十少其八也．”然而未能称意比隆于古者．㠯其疾未尽除．而刑本不正．
善乎．孙卿之论刑也．曰：“世俗之为说者．㠯为治古者无肉刑．师古曰：“治古．谓上古至治之时也．治音丈吏反．”有象刑墨黥之属．菲履赭衣而不纯．师古曰：“菲．草履也．纯．缘也．衣不加缘．示有耻也．菲音扶味反．纯音之允反．”是不然矣．㠯为治古．则人莫触罪邪．岂独无肉刑哉．亦不待象刑矣．师古曰：“人不犯法．则象刑无所施也．”㠯为人或触罪矣．而直轻其刑．是杀人者不死．而伤人者不刑也．罪至重而刑至轻．民无所畏．乱莫大焉．凡制刑之本．将㠯禁暴恶．且惩其〔末〕未也．师古曰：“惩．止也．”杀人者不死．伤人者不刑．是惠暴而宽恶也．故象刑非生于治古．方起于乱今也．如淳曰：“古无象刑也．所有象刑之言者．近起今人恶刑之重．故遂推言古之圣君但㠯象刑．天下自治．”凡爵列官职．赏庆刑罚．皆㠯类相从者也．一物失称．乱之端也．师古曰：“称．宜也．音尺孕反．”德不称位．能不称官．赏不当功．刑不当罪．不祥莫大〔矣〕焉．夫征暴诛悖．治之威也．杀人者死．伤人者刑．是百王之所同也．未有知其所由来者也．故治则刑重．乱则刑轻．李奇曰：“世所㠯治者．迺刑重也．所㠯乱者．迺刑轻也．”犯治之罪固重．犯乱之罪固轻也．书云‘刑罚世重世轻’．此之谓也．”师古曰：“周书甫刑之辞也．言刑罚轻重．各随其时．”所谓“象刑惟明”者．言象天道而作刑．师古曰：“虞书益稷曰‘咎繇方祗厥叙．方施象刑惟明’．言敬其次叙．施其法刑皆明白也．”安有菲屦赭衣者哉．
孙卿之言既然．又因俗说而论之曰：禹承尧舜之后．自㠯德衰而制肉刑．汤武顺而行之者．㠯俗薄于唐虞故也．今汉承衰周暴秦极敝之流．俗已薄于三代．而行尧舜之刑．是犹㠯鞿而御𫘣突．孟康曰：“㠯绳缚马口之谓鞿．”晋灼曰：“鞿．古羁字也．”如淳曰：“𫘣音捍．突．恶马也．”师古曰：“马络头曰羁也．”违救时之宜矣．且除肉刑者．本欲㠯全民也．今去髡钳一等．转而入于大辟．㠯死罔民．失本惠矣．师古曰：“罔．谓罗网也．”故死者岁㠯万数．刑重之所致也．至乎穿窬之盗．忿怒伤人．男女淫佚．吏为奸臧．师古曰：“佚读与逸同．”若此之恶．髡钳之罚又不足㠯惩也．故刑者岁十万数．民既不畏．又曾不耻．刑轻之所生也．故俗之能吏．公㠯杀盗为威．专杀者胜任．奉法者不治．乱名伤制．不可胜条．是㠯罔密而奸不塞．刑蕃而民愈嫚．师古曰：“塞．止也．蕃．多也．音扶元反．嫚与慢同．”必世而未仁．百年而不胜残．诚㠯礼乐阙而刑不正也．岂宜惟思所㠯清原正本之论．删定律令．篹二百章．㠯应大辟．孟康曰：“篹音撰．”其余罪次．于古当生．今触死者．皆可募行肉刑．李奇曰：“欲死邪．欲腐邪．”及伤人与盗．吏受赇枉法．男女淫乱．皆复古刑．为三千章．诋欺文致微细之法．悉蠲除．师古曰：“诋谓诬也．音丁礼反．”如此．则刑可畏而禁易避．吏不专杀．法无二门．轻重当罪．民命得全．合刑罚之中．殷天人之和．李奇曰：“殷亦中．”顺稽古之制．成时雍之化．成康刑错．虽未可致．孝文断狱．庶几可及．诗云“宜民宜人．受禄于天”．师古曰：“大雅假乐之诗也．盖嘉成王之德云．”书曰“立功立事．可㠯永年”．师古曰：“今文泰誓之辞也．永．长也．”言为政而宜于民者．功成事立．则受天禄而永年命．所谓“一人有庆．万民赖之”者也．师古曰：“吕刑之辞也．一人．天子也．言天子用刑详审．有福庆之惠．则众庶咸赖之也．”