2020-12-9 00:16
是後．外事四夷．內興功利．役費並興．而民去本．董仲舒說上曰：『春秋它穀不書．至於麥禾不成則書之．㠯此見聖人於五穀最重麥與禾也．今關中俗不好種麥．是歲失春秋之所重．而損生民之具也．願陛下幸詔大司農．使關中民益種宿麥．令毋後時．』師古曰：『宿麥．謂其苗經冬．』又言：『古者稅民不過什一．其求易共．師古曰：『共讀曰供．次下亦同．』使民不過三日．其力易足．民財內足㠯養老盡孝．外足㠯事上共稅．下足㠯畜妻子極愛．故民說從上．師古曰：『說讀曰悅也．』至秦則不然．用商鞅之法．改帝王之制．除井田．民得賣買．富者田連仟伯．貧者亡立錐之地．又顓川澤之利．管山林之饒．師古曰：『顓與專同．管．主也．』荒淫越制．踰侈㠯相高．邑有人君之尊．里有公侯之富．小民安得不困．又加月為更卒．已復為正．一歲屯戍．一歲力役．三十倍於古．師古曰：『更卒．謂給郡縣一月而更者也．正卒．謂給中都官者也．率計今人一歲之中．屯戍及力役之事三十倍多於古也．更音工衡反．』田租口賦．鹽鐵之利．二十倍於古．如淳曰：『秦賣鹽鐵貴．故下民受其困也．』師古曰：『既收田租．又出口賦．而官更奪鹽鐵之利．率計今人一歲之中．失其資產．二十倍多於古也．』或耕豪民之田．見稅什五．如淳曰：『十稅其五．』師古曰：『言下戶貧人．自無田而耕墾豪富家田．十分之中．㠯五輸本田主也．』故貧民常衣牛馬之衣．而食犬彘之食．重㠯貪暴之吏．刑戮妄加．師古曰：『重音直用反．』民愁亡聊．亡逃山林．轉為盜賊．赭衣半道．斷獄歲㠯千萬數．漢興．循而未改．古井田法雖難卒行．宜少近古．師古曰：『卒讀曰猝．近音其靳反．』限民名田．㠯澹不足．師古曰：『名田．占田也．各為立限．不使富者過制．則貧弱之家可足也．』塞并兼之路．鹽鐵皆歸於民．去奴婢．除專殺之威．服虔曰：『不得專殺奴婢也．』薄賦斂．省繇役．㠯寬民力．然後可善治也．』仲舒死後．功費愈甚．天下虛耗．人復相食師古曰：『耗音呼到反．』．
武帝末年．悔征伐之事．迺封丞相為富民侯．韋昭曰：『沛蘄縣也．』師古曰：『欲百姓之殷實．故取其嘉名也．』下詔曰：『方今之務．在於力農．』㠯趙過為搜粟都尉．過能為代田．一畝三甽．師古曰：『甽．壟也．音工犬反．字或作畎．』歲代處．故曰代田．師古曰：『代．易也．』古法也．后稷始甽田．㠯二耜為耦．師古曰：『併兩耜而耕．』廣尺深尺曰甽．長終畝．一畝三甽．一夫三百甽．而播種於甽中．師古曰：『播．布也．種謂穀子也．』苗生葉㠯上．稍耨隴草．師古曰：『耨．鉏也．』因隤其土㠯附〔根苗〕苗根．師古曰：『隤謂下之也．音頹．』故其詩曰：『或芸或芓．黍稷儗儗．』師古曰：『小雅甫田之詩．儗儗．盛貌．芸音云．芓音子．儗音擬．』芸．除草也．〔耔〕芓．附根也．言苗稍壯．每耨輒附根．比盛暑．隴盡而根深．師古曰：『比音必寐反．』能風與旱．師古曰：『能讀曰耐也．』故儗儗而盛也．其耕耘下種田器．皆有便巧．率十二夫為田一井一屋．故畮五頃．鄧展曰：『九夫為井．三夫為屋．夫百畝．於古為十二頃．古百步為畝．漢時二百四十步為畝．古千二百畝．則得今五頃．』用耦犁．二牛三人．一歲之收常過縵田畮一斛㠯上．師古曰：『縵田．謂不為〔畝〕甽者也．縵音莫幹反．』善者倍之．師古曰：『善為甽者．又過縵田二斛㠯上也．』過使教田太常．三輔．蘇林曰：『太常主諸陵．有民．故亦課田種也．』大農置工巧奴與從事．為作田器．二千石遣令長．三老．力田及里父老善田者受田器．學耕種養苗狀．蘇林曰：『為法意狀也．』民或苦少牛．亡㠯趨澤．師古曰：『趨讀曰趣．趣．及也．澤．雨之潤澤也．』故平都令光教過㠯人輓犁．師古曰：『輓．引也．音晚．』過奏光㠯為丞．教民相與庸輓犁．師古曰：『庸．功也．言〔挽〕換功共作也．義亦與庸賃同．』率多人者田日三十畝．少者十三畝．㠯故田多墾闢．過試㠯離宮卒田其宮壖地．師古曰：『離宮．別處之宮．非天子所常居也．壖．餘也．宮壖地．謂外垣之內．內垣之外也．諸緣河壖地．廟垣壖地．其義皆同．守離宮卒．閑而無事．因令於壖地為田也．壖音而緣反．』課得穀皆多其旁田畝一斛㠯上．令命家田三輔公田．李奇曰：『令．使也．命者．教也．令離宮卒教其家田公田也．』韋昭曰：『命謂爵命者．命家．謂受爵命一爵為公士㠯上．令得田公田．優之也．』師古曰：『令音力成反．』又教邊郡及居延城．韋昭曰：『居延．張掖縣也．時有甲卒也．』是後邊城．河東．弘農．三輔．太常民皆便代田．用力少而得穀多．
至昭帝時．流民稍還．田野益闢．頗有畜積．宣帝即位．用吏多選賢良．百姓安土．歲數豐穰．師古曰：『數音所角反．穰音人常反．』穀至石五錢．農人少利．時大司農中丞耿壽昌㠯善為算能商功利師古曰：『商．度也．』得幸於上．五鳳中奏言：『故事．歲漕關東穀四百萬斛㠯給京師．師古曰：『漕．水運．』用卒六萬人．宜糴三輔．弘農．河東．上黨．太原郡穀足供京師．可㠯省關東漕卒過半．』又白增海租三倍．天子皆從其計．御史大夫蕭望之奏言：『故御史屬徐宮李奇曰：『御史大夫屬．』家在東萊．言往年加海租．魚不出．長老皆言武帝時縣官嘗自漁．海魚不出．後復予民．魚迺出．夫陰陽之感．物類相應．萬事盡然．今壽昌欲近糴漕關內之穀．築倉治船．費直二萬萬餘．服虔曰：『萬萬．億也．』有動眾之功．恐生旱氣．民被其災．壽昌習於商功分銖之事．其深計遠慮．誠未足任．宜且如故．』上不聽．漕事果便．壽昌遂白令邊郡皆築倉．㠯穀賤時增其賈而糴．㠯利農．穀貴時減賈而糶．名曰常平倉．師古曰：『賈並讀曰價．』民便之．上迺下詔．賜壽昌爵關內侯．而蔡癸㠯好農使勸郡國．至大官．師古曰：『為使而勸郡國也．使音山〔史〕吏反．』
元帝即位．天下大水．關東郡十一尤甚．二年．齊地飢．穀石三百餘．民多餓死．琅邪郡人相食．在位諸儒多言鹽鐵官及北假田官．常平倉可罷．孟康曰：『北假．地名也．』毋與民爭利．上從其議．皆罷之．又罷建章．甘泉宮衛．角抵．齊三服官．省禁苑㠯予貧民．減諸侯王廟衛卒半．又減關中卒五百人．轉穀振貸窮乏．其後用度不足．獨復鹽鐵官．
成帝時．天下亡兵革之事．號為安樂．然俗奢侈．不㠯畜聚為意．永始二年．梁國．平原郡比年傷水災．師古曰：『比．頻也．』人相食．刺史守相坐免．
哀帝即位．師丹輔政．建言：『古之聖王莫不設井田．然後治迺可平．師古曰：『建．立也．立其議也．』孝文皇帝承亡周亂秦兵革之後．天下空虛．故務勸農桑．帥㠯節儉．民始充實．未有并兼之害．故不為民田及奴婢為限師古曰：『不為作限制．上為音于偽反．』．今累世承平．豪富吏民訾數鉅萬．而貧弱俞困．蓋君子為政．貴因循而重改作．師古曰：『重．難也．』然所㠯有改者．將㠯救急也．亦未可詳．宜略為限．』師古曰：『詳謂悉盡也．』天子下其議．丞相孔光．大司空何武奏請：『諸侯王．列侯皆得名田國中．列侯在長安．公主名田縣道．及關內侯．吏民名田皆毋過三十頃．諸侯王奴婢二百人．列侯．公主百人．關內侯．吏民三十人．期盡三年．犯者沒入官．』時田宅奴婢賈為減賤．丁．傅用事．董賢隆貴．皆不便也．師古曰：『丁．傅及董賢之家皆不便此事也．』詔書且須後．師古曰：『須．待也．』遂寢不行．宮室苑囿府庫之臧已侈．百姓訾富雖不及文景．然天下戶口最盛矣．
平帝崩．王莽居攝．遂篡位．王莽因漢承平之業．匈奴稱藩．百蠻賓服．舟車所通．盡為臣妾．府庫百官之富．天下晏然．莽一朝有之．其心意未滿．師古曰：『謂愛惜之意未厭飽也．』陿小漢家制度．㠯為疏闊．師古曰：『莽㠯漢家制度為泰疏闊．而更之令陿小．』宣帝始賜單于印璽．與天子同．而西南夷鉤町稱王．師古曰：『鉤音鉅于反．町音大鼎反．』莽迺遣使易單于印．貶鉤町王為侯．二方始怨．侵犯邊境．莽遂興師．發三十萬眾．欲同時十道並出．一舉滅匈奴．募發天下囚徒丁男甲卒轉委輸兵器．自負海江淮而至北邊．如淳曰：『負．背也．』使者馳傳督趣．師古曰：『傳音張戀反．趣讀曰促．』海內擾矣．又動欲慕古．不度時宜．師古曰：『度音大各反．』分裂州郡．改職作官．下令曰：『漢氏減輕田租．三十而稅一．常有更賦．罷癃咸出．晉灼曰：『雖老病者．皆復出口算．』師古曰：『更音工衡反．罷讀曰疲．』而豪民侵陵．分田劫假．師古曰：『分田．謂貧者無田而取富人田耕種．共分其所收也．假亦謂貧人賃富人之田也．劫者．富人劫奪其稅．侵欺之也．』厥名三十．實什稅五也．富者驕而為邪．貧者窮而為姦．俱陷於辜．刑用不錯．師古曰：『錯．置也．』今更名天下田曰王田．奴婢曰私屬．皆不得賣買．其男口不滿八．而田過一井者．分餘田與九族鄉黨．』犯令．法至死．制度又不定．吏緣為姦．天下謷謷然．陷刑者眾師古曰：『謷謷．眾口愁聲也．音敖．』．
後三年．莽知民愁．下詔諸食王田及私屬皆得賣買．勿拘㠯法．然刑罰深刻．它政誖亂．師古曰：『誖．乖也．音布內反．』邊兵二十餘萬人仰縣官衣食．師古曰：『仰音牛向反．』用度不足．數橫賦歛．師古曰：『數音所角反．橫〔因〕音胡孟反．』民俞貧困．常苦枯旱．亡有平歲．穀賈翔貴．晉灼曰：『翔音常．』師古曰：『晉說非也．翔言如鳥之回翔．謂不離于貴也．若暴貴．稱騰踊也．』
末年．盜賊群起．發軍擊之．將吏放縱於外．北邊及青徐地人相食．雒陽㠯東米石二千．莽遣三公將軍開東方諸倉振貸窮乏．又分遣大夫謁者教民煮木為酪．服虔曰：『煮木實．或曰如今餌朮之屬也．』如淳曰：『作杏酪之屬也．』師古曰：『如說是也．』酪不可食．重為煩擾．師古曰：『重音直用反．』流民入關者數十萬人．置養澹官㠯稟之．吏盜其稟．師古曰：『稟．給也．盜其稟者．盜所給之物．稟音彼甚反．』飢死者什七八．莽恥為政所致．迺下詔曰：『予遭陽九之阨．百六之會．師古曰：『此曆法應有災歲之期也．事在律曆志．』枯旱霜蝗．饑饉荐臻．蠻夷猾夏．寇賊姦軌．百姓流離．予甚悼之．害氣將究矣．』師古曰：『究．竟盡也．』歲為此言．㠯至於亡．