方制萬里劃燮分州 "分土建國"源自始祖軒轅(1)

祭鍾

陵區(一)

陵區(二)

黃帝創造了『分土建國』的制度。據【漢書・地理志】說：『昔在黃帝……方制萬里，劃燮分州，得百里之國萬區。』顏師古注曰：『方制，制為方域也。畫，謂為之界也。燮，古野字。』【路史・後紀一】：『黃帝始分土建國。』有史料稱黃帝『命風后方割萬里，畫野分疆，得小大之國萬區』，甚至連耕地也有了劃分，據說後來的井田制就是從這時萌芽的。

發展部落

在黃帝成為氏族首領之後，有熊氏的勢力得到迅速發展，並形成一個獨立的黃帝部落。黃帝部落在從姬水向渭河流域發展的過程中，繼承了神農以來的農業生產經驗，將原始農業發展到高度繁榮階段，使本部落迅速發展壯大。

據【史記・五帝本紀】，軒轅黃帝的功績之一是『藝五種』。『五種』，據鄭玄注釋，是指『黍、稷、菽、麥、稻』五穀。按古史傳說神農氏僅能種植黍、稷，而黃帝則能種植多種糧食作物，表明黃帝使當時的原始農業有了進一步的發展。

又據古史傳說，黃帝非常重視發展農業，掌握了平原農業的許多特點，『歲時熟而亡凶，天地休通，五行期化，故風雨時節，而日月精明，星辰不失其行』(【路史・疏仡紀・黃帝】)。黃帝充分認識到，必須挖掘土地的潛力，廣耕耘，勤播種，才能使人們豐衣足食，安居樂業。他率領百姓『時播百穀草木』，並『淳化鳥獸昆蟲，歷離日月星辰；極畋土石金玉，勞心力耳目，節用水火材物』(【大戴禮記・五帝德】引孔子語)。傳說中黃帝的行為感動了上帝，出現了許多祥瑞之兆：『地獻草木』，『九牧昌教』(【論語・讖】)。