廢除食鹽專營?借鑑西漢那場食鹽專營大辯論!
背景注釋:
大夫:鹽鐵會議時的御史大夫桑弘羊。他主導了武帝時期的鹽鐵專營,主張政府專『山澤之利』。『山澤之利』泛指除農業外,對礦產等資源進行的採集和開發,在漢代主要就是經營冶鐵和製鹽。漢代流行鐵質鑄幣,鐵在漢代不僅是製作農具的原料,更具有金融屬性。由於將鑄幣和製鹽收歸國有,武帝時期才能夠集中大量的財力對匈奴進行征討。 賢良文學:漢代選拔官吏的科目之一,或分稱『賢良』或『文學』,自漢武帝時期始設。【鹽鐵論】成書時期,已經是武帝之子昭帝當政時代。書中『賢良』和『文學』代表的儒生派與桑弘羊就鹽鐵專營問題,進行了激烈的論戰。 朐邴:民間商賈巨富,靠冶鐵發家。【史記·貨殖列傳】作曹邴;【漢書·貨殖列傳】作丙氏。 吳王:漢初吳王劉濞,曾借鹽鐵之利積攢實力。後以『清君側,誅晁錯』的旗號,糾集宗室藩王叛亂,史稱『七王之亂』。 參考譯文: 大夫說:『老百姓有寶貴的東西,尚且要收藏在匣子裡,更何況是國君的山海之寶呢?有財富的地方,必然是在深山大海里,非豪強之徒人,是不能開發利用這些資源的。過去,鹽鐵沒有官營時,平民中有朐地的邴氏,諸侯中有吳王劉濞,這都是議論鹽鐵官營時最初的話題。吳王劉濞壟斷了富饒的自然資源,通過減輕賦稅、救濟窮困小民的手段,收買人心,以提高個人的威望。個人威望提高了,叛逆朝廷之心就產生了。不及早杜絕它的根源,考慮其後果,就好像掘開呂梁山,讓黃河水奔騰泛濫,所帶來的危害必然很多了。姜太公說:「一家不擇手段地追求私利,就會傷害百家的利益;百家不擇手段地追求私利,就會損害諸侯的利益;諸侯不擇手段追求私利,就會危害國家的利益;這是王法所禁止的。」現在你們把鹽鐵的權利下放給豪民,廢除鹽鐵官營政策去資助凶暴強橫的人,順從他們的貪心,各種邪惡的人聚集到一起,以豪家之門為中心,結成黨羽,這樣,豪強日益不能制服,搞兼併的人作奸犯科的形勢,就會發展成為現實了。』 文學說:『百姓的財物藏在家裡,諸侯的財物藏在封國里,天子把財物藏在四海之內。所以百姓把院牆作為藏財物的遮蔽,天子把四海作為收藏東西的箱櫃。天子到諸侯那裡,登上大堂前東面的台階,諸侯交出開閉國門的鑰匙,手捧寫着姓名、官職的簡策,站在旁邊聽候命令,表示不敢以主人自居。所以,天子並不積蓄聚斂財富,而是把財富分藏在人民手中;不追求工商之利,而是注重用禮義去教導百姓。建立了禮義,百姓就會接受上面的教化。如果這樣,就是商湯王、周武王現在還活着的話,也用不着有什麼憂慮。搞工商業,干歐冶子那樣的事,怎麼能形成奸黨呢?三桓掌握魯國的政權,六卿分掌晉國大權,並不是因為鹽鐵官營才產生的。所以,最有權勢財富的,不在深山湖海之中,而在朝廷;一家傷害百家,在朝廷內部,而不在朐地邴氏那樣的人。』 大夫說:『禁止人民自由開發利用山海的資源,人民就沒有互相傾軋的機會;物價漲跌但有平價制度加以限制,人民就不會對價格產生懷疑。國家規定平準法,人人都能滿足欲望,即使讓兒童到市場上去買東西,也不會受到欺騙。現在你們要廢除鹽鐵官營和平準政策,就會使豪強富商霸占山海的財富,獨得商業的利益。他們在家中遙控市場,決定行市、物價的高低全憑他們的一句話。貴賤沒有標準,他們坐收其利而變成為豪強,這是助長了豪強勢力,抑制了弱小力量,把財物藏在強盜手裡。如果縱容強的,壓制弱的,那麼百姓間的平等就消失了;這就好比田中雜草茂盛而損害五穀生長一樣。一家傷害百家,不是由於朐地邴氏那樣的豪強,又是誰呢?』 文學說:『深山大海,是財物的寶貴源泉。用鐵鑄造的農業生產工具,是農民最重要的生產工具。農民使用農具,就能消滅農田中的雜草,消滅了雜草,就能開墾土地,土地開墾了,就能五穀豐收。山、海被開發利用就使老百姓的吃用得到滿足,百姓供給充足,國家就會富裕。國家富裕後再用禮義來教導百姓,人們在路上行走就會相互謙讓,做工經商的也不會互相欺騙,人人懷着敦厚樸實的感情相處,而沒有人互相爭利。秦國、楚國、燕國、齊國,土地的生產能力不同,土質的硬軟程度不一,因此農具的大小曲直,也要隨各地的風俗習慣不一樣而有所不同。現在朝廷硬要把農具統一,就不能使農具適應各地的情況,農民使用起來很不方便。農具使用不方便,農民耕作時就疲憊不堪,不能除掉雜草。雜草不除,莊稼不長,人們生活就會貧困。煮鹽冶鐵的地方,大都靠着深山大川,靠近鐵礦、木炭(森林),地勢遠僻,作業艱苦。郡縣中服役的人,大多不能忍受那種勞苦,責令用錢僱人代役。郡縣鐵官有的按戶徵收生鐵,而且還壓低收購價格。六郡『良家』,又按照地區的遠近,出錢雇用車子和勞力代為轉運鹽鐵,既麻煩,又費錢,弄得百姓非常痛苦。我們只看見一個官吏傷害千里百姓的事情,沒有看到像你說的傷害百家的朐邴。』
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