偏遠地區、發達都市，公共圖書館發展各有難題 今天，誰在進圖書館 ... ...

偏遠地區、發達都市，公共圖書館發展各有難題 今天，誰在進圖書館

日前，文化部起草了我國首部【中華人民共和國公共圖書館法（送審稿）】。12月15日—17日，2015年中國圖書館年會在廣州舉行。從立法層面、在行業探討中，讓公共圖書館更大程度地促進全民閱讀，成為人們關注的焦點。目前，我國平均43.72萬人才擁有一所公共圖書館，如何發揮好存量的作用，怎樣更有針對性地設置增量？

經費投入持續加大，大多圖書館館藏增加，生存不成問題

『經過迅速發展，我國圖書館尤其是東部地區的圖書館已經有了很大進步，館藏普遍增加，生存基本不成問題。』作為一位老圖書館人，國家圖書館副館長、中國圖書館學會副理事長陳力十分欣慰。

湖南衡陽市圖書館館長劉忠平對近年來的變化感受很深。『10年前，圖書館經費十分匱乏，比如衡陽下轄的衡南縣圖書館全年只有15萬元經費，要麼人員經費擠占購書經費，「人吃書」；要麼購書經費擠占人員經費，「書吃人」，真是捉襟見肘。』劉忠平回憶，『到了2010年，衡南縣圖書館經費增長到67萬元，人員、購書經費基本不「打架」了，圖書館開始由求生存向謀發展轉變。』為了創收，圖書館做起了買賣，出現了以出租、轉借館舍彌補人員、運營經費不足的『人吃樓』的現象。好在隨着2011年圖書館免費開放政策的推行，免費開放經費的撥付幫助圖書館收回了被出租的場地，圖書館的發展這才逐漸走上了正軌。

劉忠平介紹，衡陽全市的公共圖書館已由2005年的11所擴展到現在的14所，其中新建5所，維修改造了5所，各項硬件設施也得到很大程度的加強。『目前，國家對圖書館的扶持力度還在加大，2014年度，全市公共圖書館共獲得財政預算撥款和增撥項目經費共計1850萬元，比上年度增長17.8%，其中購書費261萬元、免費開放經費301.5萬元。』

偏遠地區到館率不高，老年人去看報，年輕人去上網

中西部地區的圖書館雖然硬件條件改善了，但持證率、到館率和圖書流通率仍處於低位運行。

日前，記者走進雲南省文山州圖書館，一位老人正坐在公共文化一體機前觀看抗戰資料片。老人名叫饒鼎銘，今年75歲，家住附近，平時沒事就到圖書館看片子。

這座館舍面積達1萬平方米的州圖書館從2008年開始投入使用，運營之初的數據令人尷尬——每年僅有5萬元購書經費，人流量不到6萬人次。由於經費不足，管理比較落後，大多數偏遠地區的圖書館圖書更新很慢，很難吸引讀者，常常陷入惡性循環。

近年來，情況逐漸得到改善，購書經費增加到30萬元。為了增加館藏，文山州圖書館還找到了『數字化』這一解藥。文山州圖書館館長楊容茛介紹，目前，文山州圖書館總藏量達到近86萬冊，在新增的近65萬冊圖書當中，有62萬冊是電子圖書。『一方面，電子閱讀是一個大的趨勢；另一方面，我們的購書經費有限，21萬元可以買60萬冊電子圖書，但是買紙質書就只能買7000多冊。』

在館設的6個閱覽室當中，使用率最高的是電子閱覽室。由於收入低等原因，文山州一些市民家中沒有購買電腦，同時民眾上網的需求又比較強烈，到圖書館上網成了當地人的習慣。楊容茛說：『我們在電子閱覽室安置了45台電腦，供大家上網、查閱資料、自主學習，年輕人來的尤其多，到了周末有時甚至得排隊。』

『在文山州圖書館，常客以老人和學生為主。』楊容茛介紹，老年人空閒時間多，精神文化需求很大，占主要讀者的1/3，最喜歡去報刊借閱室。為了方便老人更好地閱讀，文山州圖書館還準備了老花鏡和放大鏡。『而學生主要呆在電子閱覽室。』楊容茛說。如今文山州圖書館年接待讀者已達到21萬餘人次。

大城市圖書館服務更多樣，人們常去聽講座、參加親子活動

『用讀者來稱呼上海圖書館服務的對象已經不是很精確，不如稱作用戶。』上海圖書館副館長周德明說，上圖今年做的調查顯示，除常規的借閱功能外，用戶如今到館的目的主要有3種。『環境安靜、學習氛圍濃，過來自習；館裡活動豐富，來聽講座、看展覽、參加親子活動；還有來查閱一些特別專業的書籍、專利、標準，以及一些因為太昂貴或一次性使用而不想買的書刊。』

周德明介紹，從上圖的辦證情況來看，21歲到40歲的註冊讀者數量最多，大約占45%，這個年齡段的讀者年均外借書刊大約為38冊，遠高於平均數的27冊，『他們是上圖的「主力軍」，也是上海這座城市學習力、科研水平的一個基礎指標，當然也表明了圖書館的服務能力。』

僅提供借、閱兩種服務已經不能滿足讀者需求，隨着讀者類型多樣化、需求多樣化，圖書館服務也應多樣化。

『由於購書日益方便、家庭網絡不斷普及，大城市裡的圖書館現在已經不僅僅是一個借閱場所或者信息中心，還應是一個知識中心、交流中心。』周德明認為，在城市裡，一個圖書館能不能吸引讀者，可以從3項核心競爭力去打量，第一個是擁有、提供文獻和信息資源的能力。例如，上圖的家譜、碑帖等館藏資源優勢；第二個是服務項目的多寡及其服務水平；第三個是圖書館員工的專業素養和水平。『這三項能力越強，圖書館的「磁力」就越大，越能吸引讀者。』周德明說。

由於有較好的網絡條件，大城市裡的圖書館紛紛打造『24小時圖書館』。『把服務推送到讀者的手機上，讀者就能隨時隨地看書、查資料、看展覽。所以一定要藉助實體和網絡兩個空間，通過多樣化的服務方式吸引各類的讀者，發揮圖書館的最大效能。』周德明認為，『在互聯網時代，圖書館還要善於利用大數據，譬如統計、分析獲知某讀者的借閱興趣後，我們便可推送可能引起他關注的新書、新到館的資料，使服務更精準化。』（記者 鄭海鷗 賀林平 曹玲娟 李茂穎）