北京中軸線申遺步入第6年 觀點：修繕來得有點遲

站在中軸線的最高處北眺，壽皇殿、鐘鼓樓清晰可見。

經過新中國60多年的建設，北京成為一個保有古都風貌的現代化大城市。 這是中華文明的一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產，是首都的職責。習近平

古都北京，讓建築可以閱讀，讓歷史開口說話。弘揚傳統文化，留住濃濃鄉愁。

在226講話中，習近平總書記要求傳承歷史文脈，做到城市保護和有機更新相銜接。

這張晨鐘暮鼓、皇城文道的金名片該怎麼保護？北京青年報記者沿着京城中軸線尋求破題。

中軸申遺

壽皇殿、天安門東西朝房等定出修繕時間表

永定門城樓、正陽門、天安門，端門、乾清宮、萬春亭、鼓樓，直至鐘樓，這條7.8公里的中軸線，就是北京歷史記憶的脊梁。習近平總書記在226講話中，談到北京城中軸明顯，左右對稱的布局特色時飽含深情。

中軸線申遺，從2011年提出至今已經步入第六個年頭。經過反覆磨合，終於取得了歷史性突破：大高玄殿、壽皇殿兩塊申遺路上最難啃的硬骨頭打開了缺口，遲到了幾十年的修繕、騰退終於啟動；天壇周圍簡易樓的搬遷也取得了突破性進展，同時天橋老北京典型景觀得以恢復，所有這些，都使舊城保護這盤棋盤出一個新格局。

正月十一上午，景山公園裡遊客稀少。位於景山正北面的壽皇殿，被施工圍擋緊緊包圍，懸掛了數十年的北京市少年宮金字牌匾早已不見蹤影。紅漆門和橙黃的琉璃瓦靜靜地在陽光下散發着光芒。這裡正是壽皇殿的修繕現場。

壽皇殿是中軸線上古建築群中除故宮外的第二大建築群，是景山的核心區域，曾是清代皇帝的家廟。多年來一直致力於推動中軸線申遺的北京市文物局新聞發言人於平告訴北青報記者，北京市青少年宮騰退完畢後，壽皇殿修繕隨之啟動，今年將從門前區域擴展至大殿，預計最快可在3年左右完工，未來將按清代歷史原狀恢復室內展陳。

壽皇殿的回歸和修繕是中軸線申遺兩大突破之一，也是兩塊最難啃的硬骨頭之一。於平告訴北青報記者，另一個突破，指的是故宮大高玄殿的騰退修繕。經多方協調，外借近60年的大殿終於近期歸還故宮，目前正在修繕中，有望十三五期間對外開放。

於平說，去年，北京還啟動了天安門內側東西朝房文物修繕。此外，已經十多年沒有大修的鐘鼓樓和正陽門也在制定修繕計劃。

與此同時，北京加大了對文物保護的資金支持力度。市政府將每年的文物保護專項經費由1.5億元調整至10億元，並以中軸線的古建築騰退和修繕為重點，推動了百餘項古建築修繕工程的開展。

另外，隨着天壇周邊簡易樓的騰退拆遷，天壇醫院、口腔醫院等也已列入搬遷日程，未來整個天壇周邊的環境將會有一個質的變化。

在舊城保護範圍內，要求建築高度的紅線一般為平房四合院。今年，市文物局將繼續推進中軸線沿線的環境整治，通過規劃逐步改造，使沿線建築的高度逐步降下來。如地安門百貨大樓建築高度二次降低之後，其高度、外貌與舊城環境風貌更為相符。

作為中軸線上老北京標識最為集中的天橋地段，該如何與申遺相匹配？市文物局文保處處長王玉偉說，對於歷史文化名城的保護不只是單純針對文物本體，還有一個位置標識的含義，比如永定門城樓的恢復，就是為了完善中軸線，不讓它有頭沒尾。天橋申遺就是借鑑這一思路，如今，在天橋南大街與天壇路交匯處南側的綠化帶上，矗立着一座青白石拱景觀橋和兩座石碑。天橋在消失近80年後再次回到人們的視野中。

適當的景觀恢復並不是大規模的復古重建，而是對帶有標誌性的建築選擇性恢復，給大家留個念想兒，知道這裡是北京。王玉偉說。

內存

2011年6月11日，北京啟動中軸線申遺文物保護工程。2014年，中軸線（含北海）被列入國家推薦世界遺產的預備名錄，邁出了申遺之路上的關鍵一步。列入申遺範圍的中軸線包括22處遺產點，申遺核心區總面積468.86公頃，建設控制與緩衝區面積4674.58公頃，總面積5143.44公頃。申遺面積涵蓋了60%的北京老城。

故居修繕

康有為故居原址保護楊椒山祠正在騰退

從地鐵4號線菜市口站東南口出來，左手邊是一片建築工地的圍擋，圍擋內包裹着一處文物，米市胡同43號康有為故居，也是南海會館原址。

走進這個歷經百年洗禮的清末民初古院落，康有為故居的牌匾還算完好。故居里因當年有七棵樹，所以又叫七樹堂，100多年前，康有為、梁啓超在此策劃了戊戌維新運動。

如今這裡已變成大雜院，最多的時候住着150多戶人家。北京市文物監察執法隊對康有為故居等處於開發區域內的不可移動文物的保護進行了複查，包括康有為故居在內的5處不可移動文物將原址保護。西城區文委表示，康有為故居本體已經騰退完畢，但故居所在的南海會館仍有4戶居民沒有騰退，待南海會館騰退後，今年康有為故居有望啟動修繕。

距離康有為故居一站地鐵之外，是坐落在宣武門外大街達智橋胡同12號的楊椒山祠(松筠庵)，它曾是明代著名思想家楊繼盛的故居，也是公車上書前，康有為、譚嗣同等1300多名舉人聚會的地點。

這片區域位於宣武門西側和南側一帶，總占地面積約13公頃，區域內除了普通院落，還包含楊椒山祠、沈家本故居、太原會館、東莞會館、龔自珍故居共5個市、區級文保單位和文物普查登記單位。

走進達智橋胡同百餘米，路南側便是楊椒山祠。祠堂由三個院落組成，原本相通的三個院落已經被一些違建給堵死。

楊椒山祠西側，可以看到一個古建的亭檐露出來，這是道光年間建起的諫草亭，但亭子下部的木質立柱之間被澆築了水泥，透風的亭子封死後成為一戶民居。現在，這處民居的門口已經貼上了封條，顯示着楊椒山祠內住戶的騰退正在進行。

目前，楊椒山祠的三進院落中，有一進已經基本騰退完畢，還餘下近20戶居民。西城區文委主任孫勁松表示，楊椒山祠騰退後，將來考慮打造現代書院，用於文化傳播。

民賬本惠

北京每年10億元保護文物

2012年起，市政府將每年的文物保護專項經費由1.5億元調整至10億元，並以中軸線的古建築騰退和修繕為重點，推動了百餘項古建築修繕工程的開展。2015年，西城區統籌推進大柵欄、白塔寺、什剎海等歷史文化保護區、宣西北等歷史風貌協調區的整體保護，推進人口疏解，積極改善平房區居民的居住條件和城市環境。截至目前，西城區共完成騰退1547戶，約3.5萬平方米。

1.標誌性景觀恢復

完成了玉河河道南段景觀風貌恢復，完成了明北京城城牆遺蹟、左安門值房、永定門城樓等修繕工程，啟動了北京左安門角樓景觀的修復工程，舊城整體歷史景觀得到展現，歷史文化名城的整體保護水平進一步提高。

2.一軸一線工程

結合中軸線申遺，鐘鼓樓周邊、地安門兩側、什剎海周邊、大柵欄周邊的環境得到較大改善，景山壽皇殿、大高玄殿完成文物騰退，修繕工程啟動。朝阜線沿線環境整治工程進一步推進，白塔寺修繕、萬松老人塔修繕、地安門雁翅樓北樓修復工程完工並對社會開放。

3.三山五園文化帶建設

十二五期間本市重點開展了三山五園歷史遺蹟文化帶保護修繕。2011年完成了頤和園四大部洲、香山昭廟等文物建築修繕工程。2013年啟動了南湖島修繕及勤政殿、致遠齋、雨香館等景區修復工程，還完成了大西山歷史文化遺產保護利用調研工作。

專家觀點

棚改政策和文保政策結合起來用

對話人：北京市文物局文保處處長王玉偉

北青報：如何避免棚戶區改造對文物造成誤傷？

王玉偉：國家對棚戶區改造制定了相關政策，要求歷史文化街區、文物修繕不能列入棚戶區改造範圍，以防止棚戶區改造中對一些文物的蓄意破壞，或者因意外造成誤拆。同時，文物部門也加強在棚戶區改造過程中的監督。

北青報：為什麼通過棚改才實現對某些文物單位的騰退搬遷？在此之前都有哪些阻礙？

王玉偉：我國對文物占用單位的騰退搬遷沒有法律支持，【文物法】只是要求占用者要在符合文物安全的前提下使用文物，但沒法要求他們搬走。但遇到國家重大建設項目需要搬遷時，是有法律支持的，比如針對棚戶區改造就有一些新的政策。我們把棚戶區政策和文物保護政策結合起來，既解決了一些文保單位騰退修繕的問題，又通過異地平衡對老百姓實現了安置。

北青報：何為異地平衡？這對文物騰退有何好處？

王玉偉：異地平衡是相對於就地平衡而言的。就地平衡是在原地拆了再蓋，而異地平衡就是讓百姓搬遷到外面，原地拆了不再新蓋。以天壇為例，因為處於文化遺產周邊，所以拆了之後不再原地重建，而是政府出錢，將居民搬遷到條件更好的地方。這樣既提高了老百姓居住條件，又改善了天壇文物周邊環境。

北青報：目前利用棚戶區改造實現文物保護的例子有哪些？

王玉偉：西城區去年對以楊椒山祠為代表的5處文物啟動騰退，就是一個很好的突破。宣西北一帶多是大雜院，這次藉助棚改的機遇實現騰退，把最好的房源先緊着文物騰退出來的居民。