東漢地方自治的結果：軍閥割據嚴重 百姓嚮往『世外桃源』

三國割據圖

中國歷史上，兩漢是一個頂峯。在人類文明長河中，散發着輝煌的光芒，就像充分燃燒而釋放出的熊熊烈焰。可就在這次燃燒過後，耗盡能量的大漢朝廷的萬裏江山，成為一堆爆炸後的碎屑。

漢代選拔制度，使中央集權的政治體制下，出現了官吏群體的多元化忠誠。應該說，從秦的軍功制到漢代的選舉（察舉、徵辟）制是選官制度一次巨大的歷史進步。然而，隨着歷史的發展，時代的變遷，在開創初期本來還相對科學和合理的漢代選官制度，日益產生和暴露出了各種弊病。舉察是皇帝下詔，由全國州郡向朝遷推薦道德力和行政力很高的人做和平官；徵辟則是國家因待戰爭或者突發事件而隨機選取官員的制度，征是以天子名義選取，而辟則是州郡直接選取。無論什麼名目，選取什麼官員，每種選官制度的關鍵環節都在州郡地方。因此，州郡直接選取官員的人（一般是州郡的最高長官），自然就成了被選取者走上仕途的領路人。他們之間也就產生一種特殊的師生關係，被選者都認同選者是自己的恩主，自己則是選者的門生。這樣一來，被選者認為提拔自己的首先是主公，其次才是朝廷皇帝。這必然打破原來臣子對皇帝的一元效忠模式，而變成部屬對主公的第一效忠原則，再考慮對皇帝的效忠。甚至出現，門生寧可得罪、背叛皇帝和朝廷而誓死追隨主公。這種制度產生的離心力可能是後來分裂的原因之一。

漢代軍隊逐漸私有化，使皇帝成為傀儡，大小軍閥重重割據地方。漢代軍隊分為中央和地方兩大系統，中央軍與地方軍之間、各個地方的軍隊之間互不統屬，部署犬牙交錯，兵力相互牽制。這樣有效地防止了軍隊的反叛，卻給後世軍閥割據埋下禍根。為了保證各級將領對所屬部隊的指揮控制，將領們都擁有一支親衛隊，占所統轄部隊員額的十分之一，而且是本部的精銳，並且享有很大的特權。這批龐大的親衛隊就充當了日後漢中央和地方軍隊私有化的警犬和打手。由此產生的大小軍閥以其軍事實力來反覆瓜分土地和人民，進而形成軍閥割據。本來是中央軍，在各地征討叛亂的過程中逐漸地方化，原來地方長官為加強地方統治也在不斷地擴充部隊，中央實際控制的軍隊日趨於零，皇帝成為光杆司令。黃巾起義後，在中國南方興起一種武裝組織宗伍，也被官方史書稱為宗賊。他們從保護整個宗族的安全，發展到擴大地盤，劫略郡縣。據唐長孺先生考證，宗部、宗伍是結聚宗族而成的部隊。在漢末這種以宗族鄉裏的關係而組成的武裝集團，分佈之廣，遍及全國；影響之大，危及州郡國家。這兩種無論是政府，還是民間的軍事力量都在日益演變為與朝廷分庭抗禮，甚至出現要爭奪皇權的天下梟雄大軍閥。這是後來走向分裂的致命硬傷。

漢代社會的返原始化，使百姓嚮往世外桃源的無政府狀態。漢代土地過度兼併，戰亂連年，許多老百姓為躲避戰爭、動亂，逃避賦稅、徭役，紛紛逃往深山老林，在原本無凍餒之人，亦無千金之家的江淮以南的廣大山區，過上陶淵明筆下世外桃源的返原始化社會的生活。在這裏山高皇帝遠，朝廷和官府對他們鞭長莫及，政治上可以追求人人平等，經濟上自給自足，真可謂雞犬之聲相聞，老死不相往來。人們逃避動盪的現實社會，自發組成了這種理想社會。從歷史上山越送太守劉寵的記載，我們可以感受到，這種社會現象存在的合理性與合法性，也能想像到它的普及性和廣泛性。史冊把南方吳越之地這種小社會稱為山越，把北邊諸少數民族地區的這種現象稱為山胡，而把南北方廣大地區的此類現象稱山民可見，這種朝廷和地方政府無能為力，各個軍閥對它熟視無睹，經濟規律對它毫無意義的特殊社會形態，在全國已經相當普遍，而且它不僅僅是一個個經濟利益的獨立集團，更像是一個社會生活的自由而獨立的王國。隨着時間的推移，一開始由老百姓自發組織的社會區域日漸被大族所把持，並由此產生了宗主和山區內部自治的組織機構（包括山民武裝）。這從經濟社會和民意方面，均否定了漢朝政權存在的實際意義。