| 國務院法制辦協調司徐志群處長：廢止實際上就是說，已經被明確代替的，與上位法是相互牴觸的，必須予以廢止，帶有明令的性質，本級政府制定機關，規章的制定機關明令進行廢止，因爲咱們國家也採取明示廢止的方式。宣布失效，比如適用期已經過了，第五次全國人口普查的一些規定，比如適用期已過，就應該宣布失效。有些新的法規當中，有的規定有效期，比如奧林匹克標誌保護的，那個明確規定，就是奧運會開完以後，我們就應該宣布失效。可是很多像這樣的法規，沒有規定這樣的有效期，怎麼辦？實際上它只是一次性的工作或者階段性的工作，工作完了以後，就已經失效了，我們就必須進行宣布。這是一個。 徐志群指出，一些法規規章的調整對象已經消失了，比如過去針對某個具體人群、具體事項的，現在隨著社會發展和經濟快速的發展，很多東西都已經不存在了，不存在了以後怎麼辦？像這樣的東西沒有新的東西來代替它，明令廢止它又不合適，就宣布失效。另一個根據當時的具體規定，實際上已經失效了的，失效是它已經失效了，也需要宣布失效。 她說，還有一些比較特殊的原因，有些原因，比如一些大的政策出台了，經濟體制改革以後，可能沒有出台一些相關的法規，只是出台了一些政策，比如有關體制改革的決定，這個決定里實際上是過去的法規當中所採取的某些制度已經廢止掉了，廢止掉了以後，不能明確地以後法或者新法來代替的舊法，實際上屬於一種情況就是，原來舊的制度不執行了，這種情況怎麼辦？也宣布失效。主要區別就是在這裡。 |
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