『人均耕地少』爲何還要浪費耕地

中新網11月21日報導：據中國官方機構估算，目前中國因礦產資源開發等生產建設活動，挖損、塌陷、壓占等各種人爲因素造成的破壞廢棄的土地約達2億畝，約占中國耕地總面積的10%以上。

在計劃生育宣傳中，『人均耕地少』是中國實行計劃生育的理由之一。如果中國真的是『人均耕地少』，那麼就應該儘量注意保護耕地，提高耕地資源的利用率。然而，中國土地礦產法律事務中心近日在北京舉行的『2010低碳發展與土地復墾政策法律國際研討會』上發布的【低碳發展與土地復墾政策法律研究報告】表示，從上世紀50年代以來，隨著國家工業化的發展，生產建設破壞土地的情況十分嚴重，特別是80年代以後，隨著生產建設規模的不斷擴大和開發速度的加快，對資源破壞規模和程度都遠遠超過以往，可以說是資源的掠奪性發展。

那麼，中國是不是真的『人均耕地少』呢？根據國土資源部的數據，2009年中國耕地總面積爲18.26億畝，人均耕地面積只有1.39畝，不到世界平均水平的一半。從表面上看，中國確實是『人均耕地少』；然而，除了俄羅斯、美國、加拿大、澳大利亞等少數國家以外，世界上有很多國家也是『人均耕地少』（例如，日本、韓國、瑞士、荷蘭、以色列等國的人均耕地面積都少於中國），但這些國家並沒有實行強制計劃生育，其中很多國家的人均收入比中國還要高。

事實上，中國的人均耕地資源在世界各國來說並不算特別差，這是因爲，中國有很多耕地是一年兩熟的，而世界上很多國家的耕地是一年一熟的。中國耕地的農作物畝產量在世界各國來說也是較高的。正因爲如此，雖然俄羅斯的人均耕地面積高達14畝，相當於中國人均耕地面積的10倍，然而中國的糧食基本能夠自給，俄羅斯（以及前蘇聯）曾長期大量進口糧食，直到本世紀初情況才開始改觀。

國土資源部耕地保護司司長朱留華在『2010低碳發展與土地復墾政策法律國際研討會』上表示，這些被破壞的土地70%是耕地或其它農用地，多數還是土地質量很好的基本農田，集中連片，地理位置優越，一般都靠近城鎮或村莊，交通便利，水資源等基礎條件都比較好。可見，如果能夠及時復墾利用這2億畝被破壞的耕地，必定能進一步保障中國的糧食安全。

一邊埋怨人均耕地少，一邊浪費耕地，類似這種自相矛盾的事，在中國還有很多，下面再舉兩個例子：

其一，一邊埋怨孩子消耗資源，一邊埋怨內需不足。計劃生育宣傳說：實行計劃生育以來，我國少生了4億人口，節省了XX億元的撫養費，如果不實行計劃生育，讓這4億孩子出生了，不知要消耗中國的多少資源！然而，經濟學家說，內需不足已經成爲制約中國經濟增長的主要阻力。既然如此，如果不實行計劃生育，讓更多的孩子出生，難道不是有利於拉動中國的內需嗎？

其二，一邊以『資源不足』爲藉口而實行計劃生育，一邊又浪費了大量的資源。且不說公款吃喝和公車消費所花費的資源，單是實行計劃生育也花費了大量的資源，包括兩方面：一是計生部門本身花費的人力物力，二是計劃生育對育齡夫婦造成的社會成本的增加。我以前在【計劃生育花費了多少資源】一文中已分析過了，在此不再重複。