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權力運行陽光化遭遇『多雲』?法治是前提,獨立完善的監督制度是根本 ...

國學新聞

2012-7-4 23:22| 發布者: 延章| 查看: 1893| 評論: 1|來自: 環球網評論

摘要: 香港特區政府的廉潔度在國際上久負盛名,這與堅實的法治、獨立的廉署、市民的支持固然密不可分,但正如廉署專員湯顯明在接受一次訪談時所說的,由來已久、行之有效的財產申報制度也是功不可沒。 ...

  據南方都市報報導,從『第一個吃螃蟹的』新疆阿勒泰市,到之後陸陸續續進行試點的浙江慈谿、湖南瀏陽、寧夏銀川和青銅峽等地,包括官員財產申 報、公示在內的領導幹部個人事項公示制度,雖然各地具體操作有較大差異,但結果卻非常相似——沒有結果。記者近日回訪了上述5個試點地區,浙江慈谿、寧夏 銀川和寧夏青銅峽三地的回覆都是 『零投訴零異議』。


  山西晚報評論表示:『「零投訴」不等於「零問題」』,甚至可能是『投訴無門』導致的。文中說到,有專家建議,『應當組成一個由群眾代表、財務部門、銀 行和記者共同組成的調查小組,對公示的信息進行核實。畢竟,在沒有專業調查組織進行核實的情況下,由於信息不對稱,公眾對於公示的官員財產基本上屬於「兩 眼一抹黑」,即便想投訴也是「無從投訴」。』


  同樣是由於實行不徹底,幾個試點全都止步不前,甚至漸漸開始『打退堂鼓』。燕趙都市報評論寫道:『揆諸試點地區的情況,「第一個吃螃蟹的」新疆阿勒泰 地區,「試點已經不再搞了」;寧夏青銅峽市在2010年推出新任幹部個人事項公示制度後,時至今日再也沒有添加任何新的內容;浙江慈谿市試點三年來,制度 實施的形勢和途徑沒有變化,也沒考慮過擴大公示範圍;寧夏銀川市的官員財產申報制度運作了兩年時間,所需申報的事項、公開方式和範圍均沒有變化。』


  試點之外的地區,更是使用各種套路來迴避公示官員財產,南方都市報的報導中就總結出了三招:其一,一旦官員財產公示制度開始推行,可能引發社會局勢不 穩,這可謂『大而不倒』策略的經典實施案例;其二,推行該制度的條件尚未成熟,例如『社會信用體系尚未建立』、『信息統計的體系不完善』等等,此謂『拖延 戰術』。其三,即使在一些試點開始推行公示制度,例如銀川,在公示的範圍,信息的可靠性、完整性上,也都讓公示本身大打折扣,此謂『模糊戰術』。面對官員 們的這些戰術,『對於置身於封閉的權力運作體系之外的民眾而言,除了在私下抱怨、在網絡上宣洩,大抵也無法真實影響制度的推行』。


  就在南方都市報這篇報導之後,人民日報在4月5日報導了澳門明年所有副局級以上官員將公開自己的財產狀況,接受公眾檢視的消息。21世紀整理了港澳地 區官員財產公開的情況。文章介紹,『澳門實施公務員財產申報已有8年之久,他們的配偶也要申報財產。不過,依據目前的法律,官員所申報的財產資料不公開。 崔世安就任澳門特首之後,提出陽光政府理念,財產申報制度開始透明化進程。』『香港特區政府的廉潔度在國際上久負盛名,這與堅實的法治、獨立的廉署、市民 的支持固然密不可分,但正如廉署專員湯顯明在接受一次訪談時所說的,由來已久、行之有效的財產申報制度也是功不可沒。』香港特首曾蔭權和前特首董建華的個 人利益記錄,一直被公布在香港行政會議的網站上,接受公眾監督。


  紅網評論說:『官員財產公示成爲現實,正是創造了讓人民有權批評、監督政府的條件,也是一種「讓權力在陽光下運行」的印證。』『從新疆阿勒泰市,到之 後陸陸實行官員財產公示的市、縣,讓公眾看到了官員財產正在一步步「陽光」起來。』然而『只有當真實、透明成爲「公示」運行過程的底色,才會有公示的真正 效果。』切不能讓好不容易灑下來的些許陽光,又被多雲天氣蓋過去。(孟淮)

 

(責任編輯:環球網)


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引用 延章 2012-7-4 23:24
法治是前提,獨立完善的監督制度是根本
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首先要建立一個完善的法治社會,剔除地方的人治因素;同時逐步發展起來一套有效的監督制度

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