古代政治制度，包括三部分：

一、行政，行政本身就是人治，是人的治理行为；

二、法治，有约法，但主要是『不过物』的唯物客观法制，与人的主观无关，传统话语来说叫『法天道』；

三、德治，礼制伦理。

古代的政治制度其实比现代的要先进许多，现代政治制度是从权、利上分立制约，但权利本身只是法制内容之一，将政治等同于法治，是有严重缺憾的：

一、忽略了行政的人治本质，导致最完善的法治制度，也无法摆脱人治，像美国的政治制度，宪法再合理，也无法摆脱选举作弊；

二、政治说到底是人的管理，不但要做好官对民的管理，还是做好对官的管理，对官的管理，实际上就是传统的德治，没有德治，只依靠不同政治利益集团之间的相互制约，会严重限制政治效率，并且容易造成社会分裂。