先恕而后教,是尧道也。

尧帝的仁慈彰显，百姓就讲道义

《尧存心于天下，加志于穷民，痛万姓之罹罪，忧众生之不遂也。有一民饥，则曰此我饥之也；有一民寒，则曰此我寒之也；一民有罪，则曰此我陷之也。仁昭而义立，德博而化广，故不赏而民劝，不罚而民治。先恕而后教，是尧道也。》

出自《群书治要》卷四十三《说苑》。

“罹”是遭遇，“不遂”，是不能顺利达成，不能如愿。尧帝对天下百姓都心存关怀，尤其对穷苦人民更加关爱，心痛百姓遭受罪罚，担忧众人不能顺心如意。只要有一人挨饿，就说这是我使他感到饥饿；有一人受冻，就说这是我使他感到寒冷；有一人犯罪，就说这是我造成他的犯罪。尧帝的仁慈彰显，百姓就讲道义，尧帝恩德广博，百姓就得到感化。

所以不需要奖赏，人民就能互相规劝，不需要刑罚，人民就能安分守己。先宽恕体谅，然后再教育他们，这是尧帝治理天下的方法。

“先恕而后教，是尧道也。”百姓犯了错误，是因为没有人教，或者是教错了，没有把正确的表演出来，大家也不知道正确的是什么。所以先要宽恕体谅，然后再教育他们，给他们一个改过的机会。

如果因为没有兴起伦理道德的教育，使得百姓做错事，当百姓做错事就给予刑罚的处罚，这是虐政。《论语》中说，“不教而杀谓之虐”，没有事先教导百姓伦理道德因果，百姓不知道正确的做法、正确的规则，但做错事就给予刑罚的处罚，甚至把他们杀掉，这是虐政。所以要先宽恕体谅。

特别是现代社会，伦理道德的教育已经三、四代没有人教了，人们不知道正确的究竟是什么。所以要宽恕体谅。人们做错是正常现象，如果人们做得都对，社会就不是现在这种局面了。

但是宽恕之后还是要教育百姓，否则百姓不知道自己错在哪里。这是尧帝治理天下的方法，值得现代人效法。