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來源: 【江西師範大學學報】
（三）收歸鑄幣權。漢初『縱民』自由鑄造貨幣，由於豪商富民操縱了鑄幣權，幣質差，幣制亂。漢武帝為打擊富商、控制貨幣，於元狩四年（公元前119年），『更請諸郡鑄五銖錢』。元鼎四年（公元前113年），『悉禁郡國無鑄錢，專令上林三官鑄』；『令天下非三官錢不得行，諸郡國所前鑄錢，皆廢銷之，輸其銅三官』。⑤這一方面，固然是為了『摧浮淫併兼之徒』，但同時也為了有效地控制金融市場，增加財政收入。
（四）均輸、平準。武帝元封元年（公元前110年），桑弘羊『乃請置大農部丞數十人，分部主郡國，各往往置均輸鹽鐵官，令遠方各以其物如異時商賈所轉販者為賦，而相灌輸。置平準於京師，都受天下委輸。……大農諸官籠天下貨物，貴則賣之，賤則買之』。①這一政策，實際上是將政府所需和控制的物品，從社會流通過程中劃分出來掌握在國家手中，使政府既可控制從中央到地方的物資和運輸，又可隨時調節和平抑市場物價，將工商業納入國家經濟的軌道。使『富商大賈亡所牟大利』，②堵塞了他們從商品流通過程中牟取暴利的渠道。
漢武帝時期的上述政策和西漢前期迥然不同。這種強化官營，限制、打擊私商的工商政策，使漢初以來騰躍發展的商品經濟，落入到了一個間歇期。富商大賈和商業資本一度明顯衰退。這時富商大賈在政治上受到沉重打擊，不僅剝奪了他們『為吏』之權，而且『發天下七科謫』，③將商賈謫發充邊。在經濟上，富商大賈的資本被剝奪，所謂『籠天下鹽鐵之利，以排富商大賈』。④於算緡告緡運動中，他們擁有的訾財、奴婢、田宅等被政府沒收而破產，商賈牟利的渠道被杜絕了。當時，將一些有關國計民生的大工商業收歸官營，由政府控制生產和銷售，私人工商業的經濟根基被挖掉。這必然影響到商品經濟的發展。
至於官府工商業的情況，史稱：『內修桓管之術，總一鹽鐵，通山川之利而萬物殖。』⑤『盡籠天下之貨物』，『民不益賦，而天下用饒』。①表明鹽鐵官營收到了一定效果。但實行官營也存在不少問題。例如：當時鹽鐵經營者官僚化，賣農具的人在城市，農民『棄田遠市』，耽誤農時；鹽鐵工人情緒渙散，『卒徒煩而力作不盡』，生產積極性不高；鹽鐵產品低劣，『民用鈍弊，割草不痛』，『百姓苦之』，價格昂貴，又強制人民購買，等等。②因此，當漢武帝還在位之時，推行鹽鐵官營政策就遇到了很大的阻力。董仲舒便曾上書，要求『鹽鐵皆歸於民』，認為官府不宜與民爭利。③一度居官的卜式也說『郡國不便鹽鐵，而船有算，可罷』，④鬥爭相當激烈。到昭帝始元六年（公元前81年），出現了鹽鐵問題的大辯論。
由於商品經濟與地主制經濟畢竟有本質的聯繫，商品經濟的發展難以阻止，這是一個客觀規律。加之，昭、宣以後打擊私商的政策有所鬆動，故到後來，私營工商業的元氣逐漸恢復。所謂『商賈求利，東西南北，各用智巧，好衣美食，歲有十二之利，而不出租稅』。⑤隨之又出現了一批新的富商大賈。例如：『臨淄姓偉訾五千萬』；『雒陽張長叔、薛子仲訾亦十千萬』；『京師富人杜陵樊嘉，茂陵摯網，平陵如氏、苴氏，長安丹，王君房，鼓樊少翁，王孫大卿，為天下高訾。樊嘉五千萬，其餘皆巨萬矣』。⑥尤當指出的是，當時的手工業和商業，都呈現出了一些新的發展趨勢。
首先引入注目的是一些大的工商業主，逐漸勾結在朝官僚、依仗政治權勢牟利。如成都的羅裒，開初坐賈京師，又往來於巴蜀經商，『數年間致干余萬』。他將錢的一半賄賂曲陽侯王根和定陵侯淳于長，『依其權力，賒貸郡國，人莫敢負』。又『擅鹽井之利，其年所得自倍』。至成、哀間，竟然成為『訾至巨萬』①的大富翁。這說明羅裒是一個『賒貸郡國』的高利貸者，又是『擅鹽井之利』的大產業主。他的發財致富，顯然是依仗官僚地主的權勢而獲得的。這就與過去的商賈或產業主不同了。
其次是官僚地主兼營工商業的情況增多。元帝時，『諸曹侍中以上』的官吏，往往『私販賣與民爭利』。②尤其典型的是官僚張安世。據載：他『夫人自紡績，家僮七百人，皆手技作事，內治產業，累積纖微，是以能殖其貨，富於大將軍（霍）光』。③楊惲罷官後，『糴賤販貴，逐什一之利』。④這種事例不少。甚至成帝時的丞相張禹，也『內殖貨財』，富而『買田至四百頃』。⑤他們採用『以末致財，用本守之』的辦法，通過經商發了財後，又將資本投放土地，進行土地兼併。
此外，西漢後期國家對鹽鐵酒類的專營也受到衝擊。當時不僅停止了酒的專營，而且對鹽鐵的專營也在動搖之中。元帝時一度罷鹽鐵官，三年後才又恢復，實際上專營開始難以維持。如前面說的成都羅裒，依仗政治權勢，『擅鹽井之利』。又元、成間，平當『使行流民幽州，言勃海鹽池可且勿禁，以救民急，所過見稱』。⑥漢王朝不得不批准他這樣做，而且在派出行使的十一人中。評以『為最』。這種情況和漢武帝之時不大一樣了。
三
東漢政權是在地主豪強支持下建立起來的。這個統治集團中有很多豪民、商人地主。劉秀本人就是一個曾經『賣谷於宛』①的商人地主。劉秀母舅樊宏，『世善農稼，好貨殖』。②其妹夫李通『世以貨殖著姓』。③吳漢乃曾『以販馬為業，往來燕、薊間』。④由於他們和商人有密切聯繫，加之當時以『柔道』為治國方針，因此，東漢統治者對工商業採取了放縱、保護政策。
（一）商人的社會地位不受限制。在東漢的法律上，沒有西漢時的那種『賤商』的規定了，當時未見提及有關『抑商』問題。桓譚曾經建議『舉本業』、『抑末利』，但光武帝劉秀未予採納。到和帝之後，官僚、地主和商人三位一體，得到了合法的存在。
（二）罷鹽鐵之禁。在光武帝和明帝之時，對鹽鐵的管制極不統一。雖然有過專營，但主要還是私營。章帝時勉強實行了一段時間的鹽鐵專營，然和帝繼位後，竇太后臨朝，馬上宣佈『罷鹽鐵之禁，縱民煮鑄』，⑤又正式廢除了專賣政策。從此之後一直到東漢末季，在長時期內，幾乎未曾有大的變化。
（三）取消酒類專賣。東漢除了災歉之年『禁酤酒』之外，一般聽任民間私營。當時，酒成為一個重要商業部門，私營賣酒很盛。李固被殺後，其子燮『變名姓為酒家傭』。①崔父親死後，『因貧困，以酤酒販鬻為業』。②說明那時酒的釀造和販賣不僅是私營，而且通常能夠以此維持生活。東漢的工商政策。是封建社會前期的又一次重大轉折。由於當時政策比較放任和寬鬆，故商品經濟仍以不可遏止的勢頭向前發展。
在東漢一朝，從事商業活動的人甚多。時人王符說：『舉俗舍本農，趨商賈，牛馬車輿，填塞道路，游手為巧，充盈都邑。務本者少，浮食者眾，商邑翼翼，四方是極。』③又云：『今察洛陽，資末業者什於農夫，虛偽浮手什於末業……天下百郡千縣，市邑萬數，類莫如此。』④當時商業活動極為頻繁，成為社會經濟活動的重要組成部分。市場上經銷的商品種類，除主要的糧食、鹽鐵、牲畜外，還有冠帶巾袍、邛杖枸醬、錦繒金銀、舟車機杼之類。
尤其是新出產的商品比西漢為多。如全鐵農具、齒輪車軸、百鍊鋼刀、筆墨紙張等。各種生產、生活資料和奢侈品充斥市場。人們與市場建立了廣泛的聯繫。
商人地主化的傾向東漢時期更為明顯。當時商人的經濟實力很大，既經營商業，又有大批的土地和勞動力。這正如仲長統所說：『豪人之室，連棟數百，膏田滿野，奴婢千群，徒附萬計。船車賈販，周於四方；廢居積貯，滿於都城。』⑤商業資本和土地緊密結合，許多通過經商發財後，大量兼併土地，成為既是商人又是地主，一身二任焉。
高利貸資本繼續得到發展。當時有個叫折象的商人，其家『增益產業』，靠經營高利貸『殖財日久』，有錢二億，家僮八百。』還有的商人高利貸者，家財達『數十億』之多。每當政府經費困缺時，也往往向他們借貸資財，『以供國用』。這些商人高利貸者，由於資本雄厚，連中家子弟（中等地主），也得為其做掮客或中保，而受到役使。所以桓譚說：『今富商大賈，多放錢貸，中家子弟為之保役，趨走與臣僕等勤，收稅與封君比入。』②他們擁有驚人的財產，過着極為奢侈的生活，『妖童美妾，填乎綺室，倡謳伎樂，列乎深堂』，③無恥之極。
東漢商品經濟的發展，還表現在對外貿易頗為頻繁。由於邊關政策放鬆，東漢對周邊各族及海外貿易得到了發展。關於民族貿易方面，不僅同東、北邊的匈奴、鮮卑等少數民族『合市』，而且與于闐、焉耆、龜茲、鄯善等西域各地的貿易日益密切。 |
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