秦代的军事制度（1）

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（一）以皇帝为核心的军事领导体制的建立

　　秦王朝是我国历史上第一个统一的专制主义中央集权的国家封建国家">封建国家。与这种政权体制相适应，它确立了军权高度集中、军队高度统一的军事领导体制。  
　　秦统一后，首创皇帝制度。皇帝作为封建国家的最高统治者，独揽一切军政大权，他既是国家首脑，也是全国军队的最高统帅。军队只听命于皇帝一人，各级高级军事将官也都由他亲自任命。  
　　秦时，延续战国战国">战国时的制度，规定：凡５０人以上的军队调动，必须经皇帝直接下令，其余任何人无此权力。同时还必须严格执行玺、符、节制度。玺，即皇帝的御印，只有盖有皇帝御玺的军令才有效，否则不得执行；符，即虎符，发兵信物，由铜铸成，背刻铭文，一分两半，一半留在皇帝手里，由专人保管，一半发给地方官吏或统兵将领。调动军队时，必须由皇帝遣使持符验合，完全无误方可领命；节，即皇帝颁给的发兵信物，用作通行证。远程的军队调动，须持节方能一路畅通无阻。玺、符、节三者缺一不可，否则不能生效，以保证军队完全服从皇帝一人之命。  
　　秦王朝政府中的最高军事长官，是三公中的太尉。《汉书？百官公卿表上》载： 太尉，秦官，金印紫绶，掌武事。 他由皇帝亲自任命，秉皇帝之命负责全国军政，统领全国军队，但他只有带兵权，没有调兵权和发兵权。太尉之下的高级军官是 九卿 中的郎中令、卫尉、中尉。郎中令 掌宫殿，掖门户，主管侍从郎官，负责皇帝左右的警卫；卫尉 掌宫门卫屯兵，负责皇宫的警卫；中尉 掌徼循京师 ，负责京师咸阳的保卫与治安。遇战事，由皇帝直接任命领军作战的统兵大将，但战事毕即回归朝中解交兵权。秦时，除统军屯守边塞的大将外，军事将领均不专兵，以避免军事将领拥兵自重。  
　　秦王朝地方的军队，由郡尉负责。秦统一后，始设３６郡，后调整为４６郡。每郡设郡守，为行政长官；设郡尉，掌全郡军政，直接领兵。郡尉也由皇帝亲自任命。郡以下设县，一县军政由县尉掌管。县以下的行政机构是乡，由游徼主管军政和本乡治安。  
　　通过这种高度集权化的军事领导体制，使全国的军事力量都受中央控制，最后归于皇帝一人掌握。这种制度为以后历代封建王朝所继承和发展，延续了２０００年之久。
    （二）沿自战国的郡县征兵制

　　秦王朝的兵役制度，主要因袭战国时秦国兵制，实行普遍征兵制度，也即郡县征兵制，规定：凡成年男子都必须承担当兵的义务。  
　　秦时规定，男子到１７岁，均须亲自到乡政权机构登记注册，称为 傅籍①。登记内容主要包括：姓名、年龄、是否残疾以及有无疾病等。居民所在乡的里典、伍老要据此核查，发现有登记不实或逃避傅籍者，里典、伍老要如实向主管此项工作的乡啬夫汇报，否则里典、伍老都要受罚或受刑。傅籍之后，男子即开始服兵役及徭役。  
　　依秦律，１７岁以上男子，凡身体健康者，都必须作 正卒 两年，其中一年在本郡服兵役，接受军事训练，同时执行本郡的防卫和治安任务，然后再按征调次序到京师咸阳或边疆服兵役一年。在京师服役，称 卫士 ，去边疆戍守称 戍卒.除此之外，每个适龄男子，每年还需在本郡县服役１个月，由于是到期即更换，故称 更卒 ，主要担负修筑城垣、道路、宫宛，以及军需物资的运输等。服满两年 正卒 的男子，除继续服每年１月的 更卒 外，还要随时应征入伍，一遇战事，要依征调令，与现役 正卒 共同出征作战，服役时间视战争的长短，一般不在中途更换。  
　　秦代的止役年龄，视有无爵位而定。秦时延续了商鞅变法以来实行的按军功授爵制度，共２０等。有爵位者， 年五十六免（役），无爵为士伍，年六十乃免老 ②。另外，爵位在不更（第四等爵位）以上，可以免役。到止役年龄时，也须本人提出申请，经批准后方可免役。凡未经批准即自我免役或虚报年龄者，不仅当事人要以诈伪罪论处，而且里典、伍老也要受罚，同伍（秦之户籍制度，５家为一伍）人家，若知情不报，将处以连坐，不仅罚款，还要被罚戍边。  
　　秦代实行的这种普遍征兵制度，对后世的影响极大。  
　　然而，在秦时，无论是 正卒 还是 更卒 ，有关其服役的年龄、年限的规定及相关制度，不过是一纸空文罢了，在具体实施中，并未完全照此执行。  

　　（三）秦军的军种与兵种

　　秦军分中央直属部队和地方郡县部队两部分。中央直属部队又包括皇帝侍从警卫部队、京师卫戍部队和边疆戍守部队３个部分。皇帝侍从警卫部队分别由 郎中令和卫尉统领，郎中令所统是皇帝的贴身侍从郎官，主要负责禁中（省内）的宿卫，皇帝出巡时作为侍从仪仗；卫尉统领的是皇帝的亲军，称 卫士 或 卫卒 ，他们分８屯驻于皇宫内四周，担负宫门的守门及皇宫的巡逻任务。京师卫戍部队由中尉统领，分驻京师咸阳城内外各要地，是秦军的主力部队，不仅担负卫戍京师及各官署、重要仓库等的守卫任务，而且还具有国家战略机动部队的性质。边疆戍守部队由都尉分领，一般百里设一都尉，他们驻守在边塞要地，保卫秦王朝不受侵犯。  
　　地方郡县部队，由郡尉、县尉统领，其主要任务是接受军事训练和负责地方治安。它是中央直属部队的补充和预备部队。中央直属的３种部队的主要成员，都是从地方郡县部队训练期满的士兵中征调来的，同时，它也根据需要，随时听从中央的调遣，或出征作战、或戍守边塞、或宿卫京师，其战斗力也颇强。  
　　  
　　秦军的编成，与战国时相同，仍分为陆军、水军２个军种。陆军有车兵、步兵和骑兵３个兵种。  
　　车兵和骑兵，统称骑士 ，也称轻车或车骑.战国时车兵的作用开始减弱，但至秦时，它在战争中仍然担负着重要任务，是秦军的一个重要兵种。车兵的主要作用是：进攻时，冲陷敌阵，打乱敌军战斗队形；防御时，布成阵垒，阻滞敌军的冲击。秦时，车兵的编制基本上仍沿战国时制度，一般分为御手、乘车兵卒和车属徒兵３部分。御手驱车；乘车兵卒配备弓、弩、矛、钺等兵器，距敌远时用弓、弩射杀敌人，近战用矛、钺等格斗；车属徒兵紧随战车，与战车密切配合，互相掩护，并扩大战果。  
　　步兵是秦军的主要兵种，称材官 ，多是些勇敢健壮、力能踏张强弩的士兵，故又称 蹶张 或 材官蹶张.他们都是在各自郡县经过一定严格训练的正卒.秦军步兵依武器装备，分为轻装步兵和重装步兵。轻装步兵下穿铠甲，持弓、弩等兵器，战时居前排，以弓，弩放箭杀伤远距离之敌；重装步兵身着铠甲，战时先居轻装步兵之后，待接近敌人时，以戈、矛、钺、殳、铍等长兵器与敌人拼杀。轻装步兵和重装步兵的分设，是我国军制史上的一大进步。