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来源: 中国经济史论坛 近年引起争论的一个要点，是女子是否承担更卒的问题。关于这个问题，从甘肃省武威地区旱滩坡的墓葬中出土的东汉初期的木简【6】中可以找到答案。木简上记有如下内容，即“民占数以男为女，辟更繇，论为司寇”。此规定基本可以认为可上溯到西汉。由此可明确得知女子不承担更卒。只是，从史料上又确实可以看到女子参加各种徭役劳动的事例。因此，可以认为女性的徭役是以组织男子从事的更徭为中心，在其周边被临时组织编制而成，并且没有被制度固定下来的徭役。
在郡内组织的徭役中，除从事治水、土木工程等简单劳动的更徭外，还有被称为正（正徭、正卒）的徭役编制。在汉代有“民年二十三为正，一岁为卫士，一岁为材官骑士”的规定（孙星衍校，卫宏撰《汉旧仪》卷下）。作为23岁至56岁的男子的正，要负担的代表性的徭役，是为期一年的卫士和为期一年的被称为材官、骑士等的地方军役。作为外徭的卫士，还将在后面具体叙述。在内徭中需要考虑的问题，是为期一年的作为材官、骑士的地方军役。
汉王朝一经创立，就设詈了在首都长安编制的南北二军的中央军，及在各郡国编制的地方军。构成地方军的主要兵种就是材官、骑士。它们因“踵秦而置材官於郡国，京师有南北军之屯”的规定而设立，其后武帝平定越的时候，又增设了楼船兵（《汉书》卷二三《刑法志》）。统筹指挥这些地方军的是郡都尉（在王国是中尉）。
这些地方军进入东汉后不久就被废除了。首先光武帝建武六年（公元30年）8月废除了内郡的郡都尉，其后第二年建武7年3月根据与此相关的诏龋废除了边郡以外的地方军。其理由为“今国有众军，并多精勇，宜且罢轻车、骑士、材官、楼船士及军假吏，令还复民伍”（《后汉书》本纪下）。《后汉书．光武帝本纪》李贤注中引用的《汉宫仪》，在叙述完高祖命令在全天下的郡国设置轻车、骑士、材官、楼船一事后，对这些军士留下了“各有员数”的记录。因此可认为有定员限制，接受与民籍不同的户籍编制的材官、骑士是军吏。其旁证就是上述他们与军假吏一起被废除的史实。那么，《汉旧仪》的记述，即认为材官、骑士是一般成年男子在其33年的义务期内要承担的一年军役的看法，是否有误？
事实是《汉旧仪》的记述并没有错误。武帝元光二年（前133年），在马邑谷中展开的对匈奴的伏击战，虽动员了“车骑、材官三十余万”，却因被匈奴单于发现而以失败告终。其后，武帝在谈及此次作战时，说到“发天下兵数十万”（《汉书》卷52韩安国传）。只是，这数十万的轻车、骑士、材官兵并不都是军吏。现在假定武帝时期的总登记人口数为5000万人，其中男子为半数的2500万人，再假设23岁至56岁的男子为其中的50％，那么即有1250万男子。因为这些男子在其33年的义务期内要承担一年兵役，所以可以算出平均每年大约有38万人的现役兵。这只不过是个大概的数目，但可以认为马邑伏击战中被动员的轻车、骑士、材官兵，基本上是全国可被动员的兵力。在其33年的义务期内被征召而来的为期一年的兵士，除轻车、骑士、材官，楼船军外、还作为卒被编制，接受军吏的指挥。作为有定员限制的军吏的轻车、骑士、材官，大概是从卒中选拔而来，或是志愿报名参加的职业军人【7】。
作为卒的征召兵，一般被称为甲卒。在郡（国）一级，统一指挥军事的是郡都尉（在王国是中尉）。《汉书》卷一九《百官表上》，规定郡都尉的职掌为“佐守典武职、甲卒”。由此可以明确得知，甲卒是还未被编制为轻车、骑士、材官、楼船军之前的一般兵士的称呼。
在各种史料上可以见到有关甲卒的记录，作为徭役制度的甲卒，还可看到以下事例。首先，武帝在其即位的建元元年（前141年）2月，作为恩赐，下令“年八十复二算，九十复甲卒”（《汉书》卷六《武帝本纪》）。这是为了方便照顾老人，免除其家人的租税负担的政策。显而易见，此处的甲卒和免除军役负担有关，并且其是组成由郡都尉统率的地方军的兵卒。
另一个事例在晁错向文帝的提议，即“今令民有车骑马一匹者，复卒三人”（《汉书》卷二四《食货志上》）中可见。关于此处的卒，颜师古的注释中引用的如淳的看法如下：即他首先坚持了“复三卒之算钱也”的自家说法，而后又介绍了“或曰，除三夫不作甲卒也”的某种学说。但是，“复卒”并不是指免除算赋。因为算赋是女性也要负担的一种人头税，所以若是指免除算赋，此处就应该象武帝建元元年的事例一样，写成“复算”，而不是“复卒”。并且著名的居延汉简的礼忠简中记载“用马五匹直二万”（37・35），从而可知用马一匹4000钱。而三人的算赋只不过相当于360钱，还不到用马钱的1／10。这也可以说明“复卒”不是指免除算赋。从“车骑者天下武备也，故为复卒”，即晁错对“复卒”的理由进行的简扼明要的陈述中，也可以很自然地认为，“卒”是如淳介绍的某种学说所主张的军役（甲卒）。虽然这不是直接显示甲卒制度存在的事例，但是将此事例与武帝建元元年的事例合并考虑，可以推断郡国兵一般被称为甲卒，其依据郡国所处地势的不同而被编制成轻车、骑士、材官、楼船军等。
东汉初期废除内郡的地方军之后，甲卒作为正所担负的徭役，仍然持续存在。其代表为在地方官府任事的走卒、五伯等。在汉代的地方官府中任职的官吏由三个层次组成。上层是由皇帝直接任命派往地方的郡太守、都尉、郡丞、县令、县尉、县丞等的长吏；中层是由郡太守、都尉、县令等各官府的长官，独自行使人事权编制而成的属吏层，即被称为掾、史、书佐、干等的书记官；构成最下层的是被称为“贱更小吏”（《续汉书・舆服志下》）的人们，他们是从编户百姓中被征召而来，并被迫轮流当值（更）【8】。东汉明帝对其出生地的元氏县的百姓、官吏施行优惠政策时，诏戎谐啤袄痛拖剞蚴芳懊爬弧⒆咦洹保明确无误地用掾、史与门阑、走卒分别代表元氏县官府官吏中的中层和下层，并加以区别（《后汉书・明帝本纪》永平五年条）。
构成地方官府最下层的“贱更小吏”中，有担当与官府维修、守卫等劳役有关的铃下、门阑、门卒、白衣、侍曹、侍阁；担当与长官的生活护理（趋走）、安全保护等劳役有关的五伯、辟车；担当街中、城外的警卫及警察的街里走卒、亭卒；或担当通信设施，即驿站的劳役的驿卒等。这些劳役从其内容来看，都是从军役派生出来的产物，并且这些劳役与甲卒一样，是正要担当的内徭（正徭）的基本任务。在地方军被废除之后的东汉时期，“贱更小吏”所担当的劳役应该是正徭的核心。但是，从征收走卒钱一事上可以看出，此劳役的履行方式，从东汉初起逐渐变成通过缴费和雇用雇佣劳动替代完成。到东汉末期，从各地设立的正卫弹碑的内容上可以看出，此劳役已濒于危机。
最后，以西汉后期为中心，对以上涉及多方面的考察进行概括总结。汉代由地方郡县组织编制的内徭中，有15岁至56岁的男子作为更卒，在一年内轮流参加的为期一个月的更徭；还有23岁至56岁的男子作为甲卒，在其义务期内被征召而服的一年军役；以及被称为走卒等，承担地方官府的劳役及守卫任务的“贱更小吏”。全国一整年的更徭的人数约为150万人；正的甲卒的人数是数1O万人。因此内徭的的总体情况如下：每年有人数达200万左右的人员在分别从事以下各种徭役――即建造治水、灌溉、道路通信设施等的力役；维护地方治安的军役；作为地方行政最末端的吏役。除此内徭之外，汉代的男子还要从事被称为外徭的军役、劳役。关于外徭，将在下一节详细说明。
（三）郡外徭役――中央性需求和广大区域性需求
郡外徭役有戍卒和卫卒之分。上述卫宏所著的《汉旧仪》卷下中记载有“民年二十三为正，一岁为卫士，一岁为材官骑士”的规定。另外，董仲舒在向武帝进言时论述秦朝以来的弊端，指出其之一为“又加月为更卒，已复为正，一岁屯戍，一岁力役，三十倍于古”（《汉书》卷二四《食货志上》）。在此只提及一岁的屯戍，没有涉及卫士。因为为期一年的卫士（卫卒）和一年更替的屯戍（戍卒）是不同的徭役，那么随之而来的疑问，难道正所负担的郡外徭役有两种，为期两年吗？
结论是郡外徭役并不是两种，为期两年，而是两种徭役中任意一种，为期一年的劳役义务。上述的守卫中央官府的河南郡的卒，被记载为“河南卒戍中都官者”（《汉书》卷七四《魏相传》），由此可知戍卒和卫卒是一回事。戍卒中保卫边境的兵士被称为“戍边”、“屯戍”；守卫中央宫府的兵士被称为“卫卒”。因为守卫中央官府是极具荣誉的任务，而守卫边境则条件极其残酷，所以在现代人的眼中，无法单纯地将两者视为同一事物。但是，在汉代的史料中，“戍边”、“屯戍”和卫士作为戍卒的两种形式，被视为同一事物却是不争的事实。从作为在郡外实施的正的徭役的视点来看，“戍边”、“屯戍”和卫士都是为期一年的外徭。只是由谁担当“戍边”、“屯戍”，由谁担当卫士一事上，可以推测在其选拔上存在一定的标准。
从23岁到56岁的男子，在其作为正的33年的义务期内，有合计两年的劳役的义务。一年作为内徭，要负担甲卒的地方军役或吏役，还有一年作为外徭的戍卒，要充当保卫边境的兵士或守卫中央官府的卫卒。守卫中央官府是根据中央政府的需求被编制而成的外徭；保卫边境则是出于防止外敌入侵，保卫国家的目的，根据中央政府的指令被广泛编制而成的外徭。
在33年的义务期内，履行为期一年义务的戍卒的年均可能动员数的计算方法和甲卒一样，如果登录人口为5000万人就是约38万人，若是西汉末期人口的6000万人，就有约45万人。地方郡国兵有数10万；保卫首都和边境的兵士有数10万，因此加起来约有近100万的兵士被分派在全国各地。行军编制时也可动员郡国兵，因此即便只组织编制年均可能动员的兵士，中央政府就有100万的军队可以动员。例如，在武帝元鼎五年（前112年）爆发的南粤、西羌的反乱中，南方有20余万的楼船军；西北边境有60余万的骑士、戍卒，合计有80余万的兵士被动员一事，就是一个具体事例（《汉书》卷二四下《食货志》）。
根据中央政府的指令被广泛编制而成的徭役中，除“戍边”、“屯戍”的戍卒外，还有被临时编制而成的力役，这也被视为外徭。其代表为跨越数郡的治水工程。
其具体事例，有成帝河平元年（前28年）对决口的黄河进行的治水。这是一次黄河在魏郡的馆陶和东郡的金堤处决口，洪水泛滥至周边的4郡32县的前所未有的大灾害。对于此次自然界的威胁，作为应急措施，中央政府调动了河南郡以东的漕船500艘，让居民乘坐避难。同时还征召36日的徭役劳动（卒），让其修复了堤防。但是如何看待此时征召的卒成了问题？对此成帝亲自采用了“治河卒为著外繇六月”的措施（《汉书》卷二九《沟洫志》）。那么，如何理解这句话的意思呢？
关于这句话的理解，有三人留下了注释。首先是三国魏的如淳。他作了“律说，戍边一岁当罢，若有急，当留守六月。今以卒治河之故，复留六月”的叙述。如淳根据汉律的如下解说――即守卫边境的戍卒虽是一年更替制，但当紧急之际有为期六个月的延长劳役制――认为因黄河的治水，卒被留下并被延长又一期六个月的劳役。三国魏的孟康则认为是“外繇，戍边也。治水不复戍边也”。在视外徭为守卫边境的戍卒这一点上，两者的见解一致。但两者不同在于，如淳认为这些卒是因黄河治水而被派往从事为期六个月的延长劳役，而孟康则认为这些卒因被调往治理黄河，就不会再次被派往守卫边境。另外，唐的颜师古的理解为“如、孟二说皆非也。以卒治河有劳，虽执役日近，皆得比繇戍六月也。著谓著于簿籍也”。他否定了如和孟的说法。从颜师古的叙述中可以明显看出，他也称外徭为繇戍，视其为守卫边境的戍卒。因此，在这一点上三者看法相同。但不同的是颜师古认为，作为治理黄河的回报，即使作业天数较短，也视其为相当守卫边境的戍卒六个月的劳役，并将其登记在管理外徭的帐簿上。颜师古的看法，即把“著”一词解释为登记在帐簿上的说法，是可取的。 |
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