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來源: 中國經濟史論壇 近年引起爭論的一個要點，是女子是否承擔更卒的問題。關於這個問題，從甘肅省武威地區旱灘坡的墓葬中出土的東漢初期的木簡【6】中可以找到答案。木簡上記有如下內容，即『民占數以男為女，辟更繇，論為司寇』。此規定基本可以認為可上溯到西漢。由此可明確得知女子不承擔更卒。只是，從史料上又確實可以看到女子參加各種徭役勞動的事例。因此，可以認為女性的徭役是以組織男子從事的更徭為中心，在其周邊被臨時組織編制而成，並且沒有被制度固定下來的徭役。
在郡內組織的徭役中，除從事治水、土木工程等簡單勞動的更徭外，還有被稱為正（正徭、正卒）的徭役編制。在漢代有『民年二十三為正，一歲為衛士，一歲為材官騎士』的規定（孫星衍校，衛宏撰【漢舊儀】卷下）。作為23歲至56歲的男子的正，要負擔的代表性的徭役，是為期一年的衛士和為期一年的被稱為材官、騎士等的地方軍役。作為外徭的衛士，還將在後面具體敘述。在內徭中需要考慮的問題，是為期一年的作為材官、騎士的地方軍役。
漢王朝一經創立，就設詈了在首都長安編制的南北二軍的中央軍，及在各郡國編制的地方軍。構成地方軍的主要兵種就是材官、騎士。它們因『踵秦而置材官於郡國，京師有南北軍之屯』的規定而設立，其後武帝平定越的時候，又增設了樓船兵（【漢書】卷二三【刑法志】）。統籌指揮這些地方軍的是郡都尉（在王國是中尉）。
這些地方軍進入東漢後不久就被廢除了。首先光武帝建武六年（公元30年）8月廢除了內郡的郡都尉，其後第二年建武7年3月根據與此相關的詔齲廢除了邊郡以外的地方軍。其理由為『今國有眾軍，並多精勇，宜且罷輕車、騎士、材官、樓船士及軍假吏，令還復民伍』（【後漢書】本紀下）。【後漢書．光武帝本紀】李賢注中引用的【漢宮儀】，在敘述完高祖命令在全天下的郡國設置輕車、騎士、材官、樓船一事後，對這些軍士留下了『各有員數』的記錄。因此可認為有定員限制，接受與民籍不同的戶籍編制的材官、騎士是軍吏。其旁證就是上述他們與軍假吏一起被廢除的史實。那麼，【漢舊儀】的記述，即認為材官、騎士是一般成年男子在其33年的義務期內要承擔的一年軍役的看法，是否有誤？
事實是【漢舊儀】的記述並沒有錯誤。武帝元光二年（前133年），在馬邑谷中展開的對匈奴的伏擊戰，雖動員了『車騎、材官三十餘萬』，卻因被匈奴單于發現而以失敗告終。其後，武帝在談及此次作戰時，說到『發天下兵數十萬』（【漢書】卷52韓安國傳）。只是，這數十萬的輕車、騎士、材官兵並不都是軍吏。現在假定武帝時期的總登記人口數為5000萬人，其中男子為半數的2500萬人，再假設23歲至56歲的男子為其中的50％，那麼即有1250萬男子。因為這些男子在其33年的義務期內要承擔一年兵役，所以可以算出平均每年大約有38萬人的現役兵。這只不過是個大概的數目，但可以認為馬邑伏擊戰中被動員的輕車、騎士、材官兵，基本上是全國可被動員的兵力。在其33年的義務期內被徵召而來的為期一年的兵士，除輕車、騎士、材官，樓船軍外、還作為卒被編制，接受軍吏的指揮。作為有定員限制的軍吏的輕車、騎士、材官，大概是從卒中選拔而來，或是志願報名參加的職業軍人【7】。
作為卒的徵召兵，一般被稱為甲卒。在郡（國）一級，統一指揮軍事的是郡都尉（在王國是中尉）。【漢書】卷一九【百官表上】，規定郡都尉的職掌為『佐守典武職、甲卒』。由此可以明確得知，甲卒是還未被編制為輕車、騎士、材官、樓船軍之前的一般兵士的稱呼。
在各種史料上可以見到有關甲卒的記錄，作為徭役制度的甲卒，還可看到以下事例。首先，武帝在其即位的建元元年（前141年）2月，作為恩賜，下令『年八十復二算，九十復甲卒』（【漢書】卷六【武帝本紀】）。這是為了方便照顧老人，免除其家人的租稅負擔的政策。顯而易見，此處的甲卒和免除軍役負擔有關，並且其是組成由郡都尉統率的地方軍的兵卒。
另一個事例在晁錯向文帝的提議，即『今令民有車騎馬一匹者，復卒三人』（【漢書】卷二四【食貨志上】）中可見。關於此處的卒，顏師古的注釋中引用的如淳的看法如下：即他首先堅持了『復三卒之算錢也』的自家說法，而後又介紹了『或曰，除三夫不作甲卒也』的某種學說。但是，『復卒』並不是指免除算賦。因為算賦是女性也要負擔的一種人頭稅，所以若是指免除算賦，此處就應該象武帝建元元年的事例一樣，寫成『復算』，而不是『復卒』。並且著名的居延漢簡的禮忠簡中記載『用馬五匹直二萬』（37・35），從而可知用馬一匹4000錢。而三人的算賦只不過相當於360錢，還不到用馬錢的1／10。這也可以說明『復卒』不是指免除算賦。從『車騎者天下武備也，故為復卒』，即晁錯對『復卒』的理由進行的簡扼明要的陳述中，也可以很自然地認為，『卒』是如淳介紹的某種學說所主張的軍役（甲卒）。雖然這不是直接顯示甲卒制度存在的事例，但是將此事例與武帝建元元年的事例合併考慮，可以推斷郡國兵一般被稱為甲卒，其依據郡國所處地勢的不同而被編製成輕車、騎士、材官、樓船軍等。
東漢初期廢除內郡的地方軍之後，甲卒作為正所擔負的徭役，仍然持續存在。其代表為在地方官府任事的走卒、五伯等。在漢代的地方官府中任職的官吏由三個層次組成。上層是由皇帝直接任命派往地方的郡太守、都尉、郡丞、縣令、縣尉、縣丞等的長吏；中層是由郡太守、都尉、縣令等各官府的長官，獨自行使人事權編制而成的屬吏層，即被稱為掾、史、書佐、乾等的書記官；構成最下層的是被稱為『賤更小吏』（【續漢書・輿服志下】）的人們，他們是從編戶百姓中被徵召而來，並被迫輪流當值（更）【8】。東漢明帝對其出生地的元氏縣的百姓、官吏施行優惠政策時，詔戎諧啤襖痛拖剞蚴芳懊爬弧⒆咦洹保明確無誤地用掾、史與門闌、走卒分別代表元氏縣官府官吏中的中層和下層，並加以區別（【後漢書・明帝本紀】永平五年條）。
構成地方官府最下層的『賤更小吏』中，有擔當與官府維修、守衛等勞役有關的鈴下、門闌、門卒、白衣、侍曹、侍閣；擔當與長官的生活護理（趨走）、安全保護等勞役有關的五伯、辟車；擔當街中、城外的警衛及警察的街里走卒、亭卒；或擔當通信設施，即驛站的勞役的驛卒等。這些勞役從其內容來看，都是從軍役派生出來的產物，並且這些勞役與甲卒一樣，是正要擔當的內徭（正徭）的基本任務。在地方軍被廢除之後的東漢時期，『賤更小吏』所擔當的勞役應該是正徭的核心。但是，從徵收走卒錢一事上可以看出，此勞役的履行方式，從東漢初起逐漸變成通過繳費和雇用僱傭勞動替代完成。到東漢末期，從各地設立的正衛彈碑的內容上可以看出，此勞役已瀕於危機。
最後，以西漢後期為中心，對以上涉及多方面的考察進行概括總結。漢代由地方郡縣組織編制的內徭中，有15歲至56歲的男子作為更卒，在一年內輪流參加的為期一個月的更徭；還有23歲至56歲的男子作為甲卒，在其義務期內被徵召而服的一年軍役；以及被稱為走卒等，承擔地方官府的勞役及守衛任務的『賤更小吏』。全國一整年的更徭的人數約為150萬人；正的甲卒的人數是數1O萬人。因此內徭的的總體情況如下：每年有人數達200萬左右的人員在分別從事以下各種徭役――即建造治水、灌溉、道路通信設施等的力役；維護地方治安的軍役；作為地方行政最末端的吏役。除此內徭之外，漢代的男子還要從事被稱為外徭的軍役、勞役。關於外徭，將在下一節詳細說明。
（三）郡外徭役――中央性需求和廣大區域性需求
郡外徭役有戍卒和衛卒之分。上述衛宏所著的【漢舊儀】卷下中記載有『民年二十三為正，一歲為衛士，一歲為材官騎士』的規定。另外，董仲舒在向武帝進言時論述秦朝以來的弊端，指出其之一為『又加月為更卒，已復為正，一歲屯戍，一歲力役，三十倍於古』（【漢書】卷二四【食貨志上】）。在此只提及一歲的屯戍，沒有涉及衛士。因為為期一年的衛士（衛卒）和一年更替的屯戍（戍卒）是不同的徭役，那麼隨之而來的疑問，難道正所負擔的郡外徭役有兩種，為期兩年嗎？
結論是郡外徭役並不是兩種，為期兩年，而是兩種徭役中任意一種，為期一年的勞役義務。上述的守衛中央官府的河南郡的卒，被記載為『河南卒戍中都官者』（【漢書】卷七四【魏相傳】），由此可知戍卒和衛卒是一回事。戍卒中保衛邊境的兵士被稱為『戍邊』、『屯戍』；守衛中央宮府的兵士被稱為『衛卒』。因為守衛中央官府是極具榮譽的任務，而守衛邊境則條件極其殘酷，所以在現代人的眼中，無法單純地將兩者視為同一事物。但是，在漢代的史料中，『戍邊』、『屯戍』和衛士作為戍卒的兩種形式，被視為同一事物卻是不爭的事實。從作為在郡外實施的正的徭役的視點來看，『戍邊』、『屯戍』和衛士都是為期一年的外徭。只是由誰擔當『戍邊』、『屯戍』，由誰擔當衛士一事上，可以推測在其選拔上存在一定的標準。
從23歲到56歲的男子，在其作為正的33年的義務期內，有合計兩年的勞役的義務。一年作為內徭，要負擔甲卒的地方軍役或吏役，還有一年作為外徭的戍卒，要充當保衛邊境的兵士或守衛中央官府的衛卒。守衛中央官府是根據中央政府的需求被編制而成的外徭；保衛邊境則是出於防止外敵入侵，保衛國家的目的，根據中央政府的指令被廣泛編制而成的外徭。
在33年的義務期內，履行為期一年義務的戍卒的年均可能動員數的計算方法和甲卒一樣，如果登錄人口為5000萬人就是約38萬人，若是西漢末期人口的6000萬人，就有約45萬人。地方郡國兵有數10萬；保衛首都和邊境的兵士有數10萬，因此加起來約有近100萬的兵士被分派在全國各地。行軍編制時也可動員郡國兵，因此即便只組織編制年均可能動員的兵士，中央政府就有100萬的軍隊可以動員。例如，在武帝元鼎五年（前112年）爆發的南粵、西羌的反亂中，南方有20餘萬的樓船軍；西北邊境有60餘萬的騎士、戍卒，合計有80餘萬的兵士被動員一事，就是一個具體事例（【漢書】卷二四下【食貨志】）。
根據中央政府的指令被廣泛編制而成的徭役中，除『戍邊』、『屯戍』的戍卒外，還有被臨時編制而成的力役，這也被視為外徭。其代表為跨越數郡的治水工程。
其具體事例，有成帝河平元年（前28年）對決口的黃河進行的治水。這是一次黃河在魏郡的館陶和東郡的金堤處決口，洪水泛濫至周邊的4郡32縣的前所未有的大災害。對於此次自然界的威脅，作為應急措施，中央政府調動了河南郡以東的漕船500艘，讓居民乘坐避難。同時還徵召36日的徭役勞動（卒），讓其修復了堤防。但是如何看待此時徵召的卒成了問題？對此成帝親自採用了『治河卒為著外繇六月』的措施（【漢書】卷二九【溝洫志】）。那麼，如何理解這句話的意思呢？
關於這句話的理解，有三人留下了注釋。首先是三國魏的如淳。他作了『律說，戍邊一歲當罷，若有急，當留守六月。今以卒治河之故，復留六月』的敘述。如淳根據漢律的如下解說――即守衛邊境的戍卒雖是一年更替制，但當緊急之際有為期六個月的延長勞役制――認為因黃河的治水，卒被留下並被延長又一期六個月的勞役。三國魏的孟康則認為是『外繇，戍邊也。治水不復戍邊也』。在視外徭為守衛邊境的戍卒這一點上，兩者的見解一致。但兩者不同在於，如淳認為這些卒是因黃河治水而被派往從事為期六個月的延長勞役，而孟康則認為這些卒因被調往治理黃河，就不會再次被派往守衛邊境。另外，唐的顏師古的理解為『如、孟二說皆非也。以卒治河有勞，雖執役日近，皆得比繇戍六月也。著謂著於簿籍也』。他否定了如和孟的說法。從顏師古的敘述中可以明顯看出，他也稱外徭為繇戍，視其為守衛邊境的戍卒。因此，在這一點上三者看法相同。但不同的是顏師古認為，作為治理黃河的回報，即使作業天數較短，也視其為相當守衛邊境的戍卒六個月的勞役，並將其登記在管理外徭的帳簿上。顏師古的看法，即把『著』一詞解釋為登記在帳簿上的說法，是可取的。 |
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