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來源: 歷史春秋網 監察是中國古代政治生活中的一個重要內容，明太祖朱元璋將它視爲其政權的三大支柱之一。朱元璋即吳王位時便設置了御史台，設左、右御史大夫，御史中丞等，以鄧愈、湯和爲御史大夫，劉基、章溢爲御史中丞，他指出："國家立三大府，中書總政事，都督掌軍旅，御史掌糾察。朝廷紀綱盡繫於此，而台察之任尤清要。卿等當正己以率下，忠勤以事上，毋委靡因循以縱奸，毋假公濟私以害物。"①建國伊始，朱元璋即從中央到地方建立了一整套監察機構。洪武十三年（1381年）罷御史台。十五年置都察院，設左、右都御史，左、右副都御史，左右僉都御史。所屬有經歷司、司務廳、照磨所、司獄司。"都御史職專糾劾百司，辨明冤枉，提督各道，爲天子耳目風紀之司。凡大臣奸邪、小人構黨、作威福亂政者，劾。凡百官猥茸貪冒壞官紀者，劾。凡學術不正、上書陳言變亂陳憲、希進用者，劾。遇朝覲、考察，同吏部司賢否陟黜。大獄重囚會鞫於外朝，偕刑部、大理讞平之。其奉敕內地，拊循外地，各專其敕行事。"①都察院下設浙江、河南、廣東、廣西、山東、北平、山西、陝西、湖廣、福建、江西、四川十二道監察御史（註：永樂元年改北平道爲北京道。十八年罷北京道，增設貴州、雲南、交趾三道。宣德十年置交n道，始定爲十三道）。各道監察御史的職責爲主察糾內外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾。在內兩京刷卷，巡視京營，監臨鄉、會試及武舉，巡視光祿寺，巡視倉場，巡視內庫、皇城、五城，輪值登聞鼓。在外巡按、清軍、提督學校，茶馬、巡漕，巡關、運、印馬、屯田。軍隊行動則監軍紀功，各以其事專監察。並且對御史台出巡有具體要求："巡按則代天子巡狩，所按藩服大臣、府州縣官諸考察，舉劾尤專，大事奏裁，小事立斷。按臨所至，必先審錄罪囚，吊刷案卷，有故出入者理辯之。諸祭祀壇場，省其。。宇祭器。存恤孤老，巡視倉庫，查算錢糧，勉勵學校，表揚善類，剪除豪蠹，以正風俗，振綱紀。凡朝會糾儀，祭祀監禮。凡政事得失，軍民利病，皆得直言無避"①。明代御史官秩不高，但權力很大，職權行使，頗有雷厲風行之勢，且權限範圍極廣，每一御史都有權對內外所有機構、官員進行彈劾，並直接對皇帝負責。有效懲治了政治腐敗。
除都察院系統外，對應於中央六部，朱元璋還創立了擁有獨立監察權的六科給事中，六科即吏、戶、禮、兵、刑、工六科。各科均設都給事中一人，左、右給事中各一人。給事中，吏科四人，戶科八人，禮科六人，兵科十人，刑科八人，工科四人。
六科職責爲掌侍從、規諫、補闕、拾遺、稽察六部百司之事。凡六部制敕宣行，大事覆奏，小事署而頒行；有失，封還執奏。凡內外所上章疏下，分類抄出，參署付部，並駁正其違誤。吏科，凡吏部引選，則都給事中同至御前請旨。外官領文憑，皆先赴科畫字。內外官考察自陳後，則與各科具奏。拾遺糾其不職者。戶科，監光祿寺歲入金谷，甲字等十庫錢鈔雜物，與各科兼蒞之，皆三月而代。內外有陳乞田土、隱佔侵奪者，糾之。禮科，監訂禮部儀制，凡大臣曾經糾劾削奪、有玷土論者紀錄之，以核贈諡之典。兵科，凡武臣貼黃誥敕，本科一人監視。其引選書憑之制。刑科，每歲二月下旬，上前一年南北罪囚之數，歲終類上一歲蔽獄之數，閱十日一上實在罪囚之數，皆憑法司移報而奏御焉。工科，閱試軍器局，同御史巡視節慎庫，與各科稽查寶源局。而主德闕違，朝政失得，百官賢佞，各科或單疏專達，或公疏聯署奏聞。 |
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