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來源: 中華文史網 但雍正的作法也有一定的風險性，如果沒有配套措施，就會重蹈秦始皇的覆轍。當年秦始皇生前也沒有立太子，他的傳位遺詔被宦官頭子趙高聯合丞相李斯篡改，導致胡亥詐立。密建制放在明朝也是不可能成功的，因為明朝宦官甚至不用聯絡外廷官員，不用經過在位皇帝就敢自己發聖旨，更不用說篡改遺詔了。滿清設立內務府以取代前明龐大的為皇帝提供生活服務的宦官機構；以密折制代替前明主要由宦官掌握的特務機構東、西廠、錦衣衛；設立軍機處以架空內閣，消解相權，同時也取代了前明給皇帝提供秘書服務、後來權勢極大的司禮太監。這些措施分別從機構上、制度上瓦解了宦官、重臣竊奪君權的可能，保證了密建制的順利實行。
（4）禁止大臣參與繼承人的選擇。
在皇位繼承人的『選擇過程中，任何人不得建議推介，選定之後，任何人不得打聽議論，要全由皇帝本人確定，並且秘而不宣。選定後，如在位皇帝發現不妥，亦只能由皇帝本人更改調換。』［46］
之所以做此規定，是因為大臣與皇子勾結是君權不能順利繼承的重要因素。康熙時大學士明珠、索額圖就結黨營私，勾結皇子，陰謀奪位。他二人雖先後被貶，但大臣們投靠某位皇子，結成黨羽，爭權奪位的趨勢不但沒有被遏制反而愈演愈烈。歷史無數次證明，把希望寄托在個人的品質上是最靠不住的，在相同的制度環境下，只能產生相同的行為；要想改變人的行為，必須先改變制度環境。雍正――這位中國君主制下最傑出的改革家，針對皇子與大臣互相利用，爭奪儲位的弊端，從三方面進行了徹底的改革。
①剝奪大臣們對『立儲』的建議權。
所謂『皇位密建制』就是繼承人由皇帝一人秘密決定，不徵求任何人的意見，也絕對禁止任何人以任何方式向皇帝進言立儲之事。須知古代中國直到康熙的幾千年間，皇帝就立儲諮詢大臣的意見或大臣主動向皇帝建議，一直是天經地義的事，雍正此舉，真乃『石破天驚』。
②絕對禁止皇子與大臣結黨。
乾隆的幾位皇子曾到山西辦事，山西巡撫『送魚數尾』，皇子們不敢接受並報告了乾隆，『送魚』的巡撫被通報批評。皇子與大臣結黨，多數情況下是想通過皇帝所信任的大臣的進言，影響皇帝本人對自己的評價；但也不排除極端情況下，皇子與大臣勾結逼迫皇帝禪位乃至軾君篡位的可能，李世民和楊廣就是這方面的典型。另外黨派既成，其成員必把小團體利益置於朝廷利益之上，政治遂不能清明。
③建立『軍機處』，架空『內閣』，取消『相權』。
須知皇子一人並不能做成任何事，他必須有大臣的配合；大臣一人也難以成事，他必須有自己的黨羽。而大臣能夠糾集黨羽的前提是必須大權在握，這樣才有人主動投靠，他才能安插親信。所以要想從根本上杜絕朝廷官員拉幫結派，必須極大地削弱重臣的權力，也就是取消『相權』。
（5）皇位密建制在清朝的實行情況及效果
『皇位密建制』的創立，既是滿漢兩族政治智慧的高度結晶，也是歷史發展的必然結果。就以雍正的接班人乾隆來說，他開始『儘管也遵循乃父的規例，進行秘密建儲，可心目中並不認為這就是最妥當的萬年不易之規。他曾說：「此乃酌權劑經之道，非謂後世子孫皆當奉此以為法則也」。對於傳統的立嫡立長的做法，他十分嚮往，……只是由於皇后富察氏所生的兩個兒子相繼早早過世，使他的美好願望未能得以實現。弘曆後來的思想轉變，也是因為儲位問題引起父子兄弟之間的隔膜猜忌，這才有了醒悟。』［47］此後清朝的皇帝們奉行『皇位密建制』再沒有動搖。
『從雍正以後若干屆皇帝都是根據這種密建制產生的，乾隆為雍正第四子，嘉慶為乾隆第十五子，道光為嘉慶次子，咸豐為道光第四子。從這百餘年執行密建皇儲的制度看來，這幾屆皇帝的繼承都比較順利，未發生什麼傾軋奪位的重大事件，而且皇子們在未宣佈確定的繼位人以前，大體上還較為注意檢點言行，有所克制，害怕失去可能當選的機會。滿洲皇帝作為一個少數民族首領君臨全國，統治遠比本族人口為多的各族人民，在政治上還比較審慎戒備，從本身統治利益出發，也注意到從自己眾多的兒子中挑選較能勝任統治的人。乾隆、嘉慶、道光、咸豐四帝所處的歷史條件不同，表現和功罪亦不一，但都還不算是懶惰淫逸的君主，比明代正德、嘉靖、萬曆這樣的昏懵皇帝相比，還是略勝一點的。』［48］
把明清兩代的皇帝作一比較，『整體說來，清朝比明朝好得多。從清太祖算起的清朝十二個君主，他們的總平均分數和明朝十六個皇帝相比，我以為在數學上簡直不能比，因為前者是相當高的正數，後者是相當高的負數。對於滿洲人入主中國一事，近代的評價與前人也頗有改變。』［49］
『十二個皇帝中，將近三分之二的皇帝都很能幹，了解並努力完成他們的責任，三分之一也都屬中等的才智，像明王朝那樣一連串草包惡棍型的君主，清王朝一個也沒有。中國還沒有一個王朝，包括周王朝、西漢王朝、東漢王朝、唐王朝在內，出現過這麼多具有很強能力，而又肯辛勤工作的帝王。』［50］
從公元前二十一世紀夏朝建立，到公元十八世紀的雍正皇帝，君權繼承制的完善經歷了近四十個世紀。其間歷史之反覆曲折，全民族付出代價之大，遭受苦難之多，令人不堪回首。中國古代政治制度的完善，實在是一個太過艱難漫長的過程。 |
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