里耶秦簡『金布』與【周禮】中的相關制度(1)

  來源: 中華文史網

摘  要：里耶秦簡中『金布』一詞指秦代的一級國家機構，同時又是職官名稱。『金布』職責之一是為國家及私人追討欠債。這一職責亦見於睡虎地秦墓竹簡、張家山漢簡以及居延漢簡等簡牘。同時，『金布』還負責國家廢舊物資的變賣處理、規範市場經濟秩序、對損害公物的賠償等。這些職能都散見於【周禮】。但相比之下，【周禮】的記載顯得相對原始、粗糙。也就是說，秦簡『金布』的職能繼承了先秦古制，更加系統、完善。
  
    【文物】2003年第1期發表了湖南里耶秦簡的部分釋文，其中提到了『金布』這樣一個官府機構［1］。此前，根據【漢書】、【晉書】及雲夢秦簡、張家山漢簡等材料記載，我們只知道『金布』是一項法律的名稱［2］。現在看來，『【金布律】』當得名於『金布』這樣一個管理金錢財物的機構，律條中規定的各項內容當然也就和『金布』這個機構的職能有關。我們發現，『金布』的部分職能與【周禮】中的一些制度頗有相似之處。李學勤先生曾經指出，【周禮】中的許多內容明顯早於秦漢律，兩者之間存在着淵源關係［3］。受此啟發，筆者試着對里耶秦簡『金布』與【周禮】相關制度的關係作一探討。請學界師長指正。
  
    一
  
    里耶秦簡中提到『金布』這一機構的有：  
  
    J1⑧156：四月丙午朔癸丑，遷陵守丞色下少內謹案致之，書到言，署金布發。它如律令。欣手。四月癸丑水十一刻［刻］下五，守府快行少內。

    J1⑨1正面：……四月己酉，陽陵守丞廚敢言之：寫上謁報，［報］署金布發，敢言之。儋手。
  
    限於篇幅，我們與此沒有摘錄其它與此相關的簡文。但從上下文看，秦簡此處的『金布』是一個機構，其主要職責之一是負責追討債務。

    『金布』這一機構名稱的來源與【周禮】中的『泉府』很相似。

    『金布』中的『金』和『布』 都是戰國時期秦國貨幣的名稱。雲夢秦簡【金布律】中有：『布袤八尺，福（幅）廣二尺五寸，布惡，其廣袤不入式者，不行。』『錢十一當一布，其出入錢以當金、布，以律。』可為證明。【周禮】『泉府』的『泉』也是周代貨幣的名稱。【國語・周語】：『景王二十一年，將鑄大錢。』韋昭註：『古曰泉，後轉曰錢。』段玉裁云：『【外府】注云：「其藏曰泉，其行曰布，取名於水泉，其流行無不遍。」【說文・貝部】曰：「古者貨貝而寶龜，周而有泉，至秦廢貝而行錢。」據許語，錢即泉，秦時易名錢也。……』徐養原：『泉錢同聲，古蓋通用，秦為廢貝之始，非名錢之始也。』孫詒讓：『徐說是也。』［4］

    需要注意的是，【周禮】中的貨幣也稱為『布』。但這個『布』指的是金屬鑄幣，不是布帛之布。【周禮・天官・外府】：『掌邦布之入出，以供百物，而待邦之用，凡有法者。』鄭玄註：『布，泉也。布讀為宣布之布。其藏曰泉，其行曰布，取名於水泉，其流行無不遍。』段玉裁說：『布字織為本義，宣布為引申之義。』孫詒讓說：『凡圓法鑄造及賦入之泉此官總掌其入出之事，與泉府為官聯也。』［5］【周禮・地官・司市】：『國凶荒札喪，則市無征而作布。』鄭玄註：『金銅無凶年，因物貴，大鑄泉以饒民。』［6］【周禮・地官・載師】：『凡宅不毛者，出里布。』鄭司農註：『里布者，布參印書，廣二寸，長二尺，以為幣，貿易物。』又說：『或曰：布，泉也。』『里布』之『布』是否一定指貨幣，本身就值得探討。但綜合【周禮】各處相關記載及學者注釋來看，其中作為貨幣的『布』指金屬鑄幣當無疑問。這與秦律有所不同。

    『金布』與『泉府』都負責對市場稅收所得貨幣的管理。

    秦簡『金布』的職能之一是負責貨幣的收藏和管理，尤其是對工商業稅收的管理。雲夢秦簡【金布律】：『官府受錢者，千錢一畚，以丞、令印印。不盈千錢者，亦封印之。錢善不善，雜實之。出錢，獻封丞、令，乃發用之。』這裡雖沒有說明『受錢』的來源，但在張家山漢簡【金布律】卻比較明白：『官為作務、市及受租、質錢，皆為，封以令、丞印而入，與三辨券之，輒入錢中，上中辨其廷。質者毋與券。租、質、戶賦、園池入錢縣道官，勿敢擅用，三月一上見金、錢數二千石官，二千石官上丞相、御史。』『諸為私 （u）鹽，煮濟、漢，及為私井鹽煮者，稅之，縣官取一，主取五。采銀租之。縣官給 （橐），□十三斗為一石，□石縣官稅□三斤。其□也，牢橐，石三錢。租其出金，稅二錢。租賣穴者，十錢稅一。採鐵者五稅一；其鼓銷以為成器，有（又）五稅一。采鉛者十稅一。採金者租之，人日十五分銖二。民私采丹者租之，男子月六斤九兩，女子四斤六兩。』可見，『金布』所收藏貨幣的很大一部分或主要部分來源於工商業稅收。

    張家山漢簡【金布律】中的『官為作務、市及受租、質錢，皆為』這部分內容見於【秦律十八種・關市律】：『為作務及官府市，受錢必輒入其錢中，令市者見其入，不從令者貲一甲。』這種情況是可以理解的。『金布』負責市場稅收貨幣的管理，這項工作不論是列入【金布律】還是列入【關市律】，都由『金布』負責。在雲夢秦律和張家山漢律之間，相同或相似的內容分屬於不同的律條，這種情況並不少見。

   【周禮】『泉府』也主要是負責對工商稅收貨幣的管理。【周禮・地官・廛人】：『掌斂市［之］a布、布、質布、罰布、廛布，而入於泉府。』我們知道，在先秦時期商品經濟不發達的情況下，市場是貨幣流通最為集中的地方。『泉府』在【周禮】中是『司市』的屬官，它負責掌管市場貨幣稅收的管理，應是當時國家財政機構中一個主要的貨幣管理機構。

   『金布』和『泉府』都參與市場具體運行的管理。

    雲夢秦簡【金布律】：『賈市居列者及官府之吏，毋敢擇行錢、布；則行錢、布者，列伍長弗告，吏循之不謹，皆有罪。』『有買（賣）及買。ㄒ玻，各嬰其賈（價）；小物不能各一錢者，毋嬰。』這兩條是和市場管理有關的法律，一條是關於市場上貨幣流通的規定，一條是要求市場商品明碼標價的規定。既然這兩條法律都以『金布』命名，相信『金布』這一機構必然參與其中有關事項的管理。

    【周禮・地官・泉府】：『掌以市之徵布，斂市之不售貨之滯於民用者，以其賈買之，物H而書之，以待不時而買者。買者各從其抵，都鄙從其主，國人、郊人從其有司，然後予之。』這段話的大略意思是說，『泉府』有調節市場商品流通的職能，市場上某種商品滯銷時，『泉府』就利用自己手中所掌握的貨幣將其原價收購，等到市場需求時再原價賣出。這與秦、漢律中『金布』關於市場貨幣流通的管理雖然不同，但二者都參與市場管理，則是一致的。