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來源: 網易歷史 在文獻方面他也做出了貢獻，由於與論題的聯繫並非十分緊密所以下面只是簡單敘述一下。耶律楚材在平陽設置經籍所，在燕京設置編修所，整理編輯經籍；保存了關於遼史的重要文獻。
3.政治制度上的漢化
蒙古是個游牧民族，處於奴隸社會。他的各項制度和社會組織形式都是以部落酋長制爲基礎的。這種種制度對於統治先進的漢民族地區來說無疑是極爲落後的，也無法適應當時的社會要求。耶律楚材看到了這一點，於是在各個方面開始了改革。
禮制：判斷一個文化的先進程度，重要的因素之一就是看它的禮制是否完善與先進。
1229年秋天，蒙古國的宗王和大臣們在曲綠連河曲雕阿蘭地方舉行忽鄰勒塔（大會）。在大會上爲了繼承問題討論了四十天，直到第四十一天，才得出了結果，由窩闊台即位。
在窩闊台即位時，耶律楚材依照中原王朝的傳統，制定了冊立儀禮。這種儀禮要求皇族尊長都就班列拜，這與蒙古的習俗是不大相合的。耶律楚材從親王察合台入手做工作。他說：『王雖兄，位則臣也，禮當拜。王拜，則莫敢不拜。』『王深然之。及即位，王率皇族及臣僚拜帳下，既退，王撫楚材曰：「真社稷臣也。」國朝尊屬有拜禮自此始。』（【元史・耶律楚材傳】）
蒙古國以前並沒有什么正式的君臣之禮。忽鄰勒塔大會實際上是部落聯盟的議事會議。大汗相當於部落聯盟的首領，雖然擁有至高的軍事權力，但在禮儀上與各部落酋長仍然以兄弟相稱，不存在嚴格的君臣上下之分。拜汗禮的實施是對中原禮制的繼承，它表現了大汗至高無上的地位和不可超越的權力。這種制度即使是在元朝滅亡蒙古人退回草原後，也仍然保存著。
行政制度：自秦漢以來，中央與地方的關係一直存在著矛盾。要鞏固一個地域廣闊的封建王朝，必須有切實可行的行政制度以便於中央對地方的控制。
耶律楚材也不例外，他進行行政改革的一個最大目標是：削弱地方勢力，加強中央集權。
1231年，耶律楚材被任命爲中書令，受命全權籌設中書省（中書省在金朝沒有，在唐朝只是專管頒發詔令文書的機構而無行政權。在金朝與唐朝，管行政的是尚書省。）蒙古帝國開始有了中央的行政機構。中書省雖然只是秘書處一類的班子，但因它關係到發放文書、處理文件等重要事務，實際權力還是很大的。
在蒙古興起、征伐金國的過程中，有一大批金國官將和地主武裝的首領歸附了蒙古，主要是漢人，也有契丹人和女真人。從13世紀20年代起，他們逐漸成爲蒙古政權下新的權貴，形成了專制一方的地方勢力。蒙古國時期還實行分封制。統治者把北方的一些州縣分封給諸王、功臣、駙馬作爲『投下』。這些權貴的官職和地盤是世襲的。在其轄區內，他們集軍、民、財權於一身，既是軍事長官，又是行政長官，他們可以自辟衙屬，任命屬官，自定賦稅，進行徵收。這很類似於唐代的藩鎮。雖然他們的獻納和軍隊是蒙古國財政和軍事的主要來源，但其獨霸一方的狀態從根本上說是不利於蒙古國的統治的。並且各漢人世侯擁有一批兵農合一的依附人口和大量驅奴，這種人生依附關係強化的現象實際上是一種退步，是部落酋長制及奴隸制式的管理方式，也是蒙古早期分封制與中原封建生產關係的一種特殊的結合。
1230年，耶律楚材上書建議：『凡州郡宜令長吏專理民事，萬戶總軍政，凡所掌課稅，權貴不得侵之。』這樣就使軍、民、財政分開，是實行漢法的又一嘗試。但這項政策受到了權貴的抵制，並且當時蒙古仍處在四面征伐的情況下，所以沒有得到很好的實施，只是基本做到『課稅所掌錢穀』，而民、軍分職的方案則不得不擱置。
1235年，大斷事官失吉・忽禿忽檢括中原戶口，得110萬餘戶，他按蒙古傳統，把76萬戶分給諸王、貴族，這種戶稱作『位下』或『投下戶』其餘屬各級政府。耶律楚材竭力反對說『裂土分民，易生嫌隙，不如多以金帛與之。』窩闊台說：『已許奈何？』對曰：『若朝廷置吏，受其貢賦，歲中頒之，使毋擅科征，可也。』於是定下『五戶絲』制，即每五戶合繳絲一斤給受封者。另外，每二戶出絲一斤作爲國稅給政府。於是把徵稅權奪了回來。防止了地方勢力的強大。轉 |
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