【傅子】卷17安民詩解2職業無分吏多不供賞罰失察役賦無常若是民危猛以威吏寬以容民

【傅子】卷17安民詩解2職業無分吏多不供賞罰失察役賦無常若是民危猛以威吏寬以容民

題文詩：

職業無分,事務不一,職荒事廢,相督不已,

若是民危.親民吏不,重有資者,無勞數遷,

競營私以,害公飾虛,以求進升,仕宦如寄,

視用其民,如用路人,若是民危.以法寬民,

者不之賞,克民爲能,者必進之,下力盡矣,

用之不已,若是民危.吏多而民,不能供上,

下不相樂,若是民危.鄉閭無教,存不相恤,

亡不相救,若是民危.不度時而,立制不量,

民之力而,役賦無常,橫求相仍,民弱窮迫,

不堪其命,若是民危.視遠忘近,興事不度,

於民不知,稼穡艱難,而轉用之,如是民危.

安民上危,民危上安,未之有也.虞書有曰:

安民則惠,黎民懷之,爲治之要!今之刺史,

古之牧伯.今之郡縣,古之諸侯.州總其統,

郡舉其綱,縣理其目,各司職守,不得相干,

治之經也.彈枉正邪,糾其不法,擊一警百,

刺史之職.比物校成,考定能否,均其勞逸,

同其得失,有大不可,後舉之者,太守之職.

親民授業,平理百事,猛以威吏,寬以容民,

令長之職.然則令長,者最親民,之吏百姓,

之命也國,以民爲本,親民之吏,必留意也!

【原文】

職業無分，事務不一，職荒事廢，相督不已。若是者民危。親民之吏不重，有資者無勞而數遷，競營私以害公，飾虛以求進，仕宦如寄，視用其民如用路人，若是者民危。以法寬民者不賞，克民爲能者必進，下力盡矣，而用之不已，若是者民危。吏多而民不能供，上下不相樂， 若是者民危。鄉閭無教，存不相恤，而亡不相救，若是者民危。不度時而立制，不量民而(民而下恐有闕文)役賦無常，橫求相仍，弱(弱下上恐有脫字)窮迫不堪其命，若是者民危。視遠而忘近，興事不度於民，不知稼穡艱難而轉用之，如是者民危。安民而上危，民危而上安者，未之有也。【虞書】 日:『安民則惠， 黎民[364]懷之。』其爲治之要乎!今之刺史[365] ，古之牧伯[366] 也。今之郡縣[367] ，古之諸侯也。州總其統[368] ，郡舉其綱[369] ，縣理其目[370] ，各職守不得相干[371] ，治之經也。夫彈枉[372] 正邪，糾其不法，擊一以警百者，刺史之職也。比物校成，考定能否，均其勞逸，同其得失，有大不可而後舉之者，太守之職也。親民授業，平理[373] 百事，猛以威吏，寬以容民者，令長[374] 之職也。然則令長者最親民之吏，百姓之命也。國以民爲本，親民之吏，不可以不留意也。

【注釋】

[364]黎民:庶民，人民。泛指普通百姓。【書. 堯典】:『黎民於變時雍。 』孔安國傳:『黎，眾。』
[365]刺史:官名。【漢官 典職儀】概括其職責爲:『 省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄。』後職權擴大，實際成爲一州軍政長吏。魏、晉刺史有領兵、單車之別，單車即不領兵之意。

[366]牧伯:稱州郡長官。唐李白【送韓准裴政孔巢父還山】詩:『 出山揖牧伯，長嘯輕衣簪。』王琦注:
『【尚書正
義】:【曲禮】日，九州之長曰牧。【王制】日，千里之外設方伯，八州八伯。然則牧、伯- -也。伯者，主一州之長;牧
者，言牧養下民。鄭玄日:殷之州牧日伯，虞夏及周日牧。後人稱太守日牧伯，本此。』
[367]郡縣:古代兩級行政單位，大體相當於今天的省與縣。
[368]統:綱紀，準則。【荀子. 臣道】:『忠信以爲質， 端愨以爲統。』
[369]綱:提網的總繩。指事物的關鍵部分、事理的要領。
[370]目:孔眼。
[371] 干:觸犯，冒犯，沖犯。

[373]平理:公平處理，治理有序。
[374]令長:秦漢時治萬戶以上縣者爲令，不足萬戶者爲長。後因以『令長』泛指縣令。
【譯文】

職業沒有分工，事務不專一，以至職業荒廢，督察不停止，如此則百姓一定會憂懼。不看重直接管理百姓的官員，有資財的人雖無功績卻多次遷升，官吏競相營私利而危害公家，弄虛作假以求升官，做官如寄宿，使用百姓如役使路人，如此則百姓必定憂懼。按法行事、寬緩待民的人得不到獎賞，以苛刻虐待爲能事的人遷升，民力已耗盡，徵用還不停止，如此則百姓會憂懼。官吏多而百姓不能供給，上下都不高興，如此則百姓一定憂懼。鄉間閭里不行教化，平時彼此不體恤，外出時互相不救助，如此則百姓一定憂懼。不分析時勢而定立制度，不估量民力而濫加賦役，橫征亂收接連不斷，窮弱之民受其逼迫而無法忍受，如此百姓一定憂懼。 只圖將來不顧眼前，辦事不估量民力，不知耕作艱難，輪番役使民力，如此則百姓憂懼。百姓安定而君主卻憂懼、百姓憂懼而君主能安穩，是從未有過的事。【虞書】 說:『 安定百姓就是仁愛，黎民就會歸向他。』這是治國的關鍵。當今的刺史相當於古代的州牧，現在的郡縣相當於古代的諸侯國。州牧總領其大統，郡守掌握其綱要，縣令管理好細目，各盡其職守，不能彼此干擾，這是治國的原則。批評糾正歪風邪氣，檢舉不法分子，懲一以儆百，這是刺史的職責。與別人比較而查對其完成情況，考核確定其能力高低，均衡其辛勞與安閒，匯集其做事的得失，若有很不合宜者，然後向上舉報，這是太守的職責。愛民授業，公平處理民事，嚴肅治理下級官吏，寬容地對待百姓，這是令長的職責。令長是最接近百姓的官審，關係到百姓的性命。國家以民爲根本，對百接親近百姓的官市不能不關注呀!