論語言文字的地位規劃和本體規劃(6)

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三　語言文字的本體規劃
語言文字的地位規劃，指的是某一國家或地區中，某種語言或文字與其他的語言或文字在地位上的關係；而語言文字的本體規劃，則指在某一語言或文字內部其自身的普及推廣以及標準化和規範化的問題，這是語言文字本體內部的關係問題。
語言文字的本體規劃主要包括三方面的內容：1）共同語的推廣和規範化；2）文字規範和標準的制定；3）科學技術術語的標準化。
1.共同語的推廣和規範化
推廣共同語是語言文字本體規劃最重要的工作。共同語的範圍有大小的不同。有民族共同語，有全國共同語（或全民共同語），有區域性的國際共同語，有世界性的國際共同語。
在農業化的時期，農民基本上不外出活動，與外界交往很少，安土重遷，共同語的用處不大。當時農業的知識也比較簡單，可以口頭傳授，不一定用文字說明，需要文字和共同語的只有官吏和商人。到了工業化時期，生產的知識複雜了，口頭傳授不夠了，人民需要學習文字，需要學習基礎知識和專業知識，工人和商人大量增加，他們流動頻繁，需要共同語來進行交際。在歐洲的羅馬帝國時代，實行以拉丁文統治多數民族大帝國的『書同文』政策。
工業革命以後，西歐國家和北美都把普及教育和推廣共同語作為國家文化建設的基礎性工作，十分重視。西歐和北美較早地形成並且普及了標準的共同語。共同語是現代教育的血液，共同語的普及推動了教育的進步，而教育的進步則推動了西歐和北美國家的現代化。
日本的民族主要為大和民族，北海道還有阿伊努族人，通用日語。除琉球群島之外，本土日語分為關東方言和關西方言兩種，關西方言又可分出一個九州方言。這些方言，除鹿兒島差別較大之外，不同方言區的人都能相互聽懂。這種情況，十分有利於日本國語的推廣。日本的國語，原來以京都話為正宗，日本遷都東京以後，改為以東京話為國語的標準。日本在明治維新（1868年）以後，只用20年的時間就普及了以東京話為標準的國語，做到了一切學校講國語，一切公共場所講國語。日本迅速普及國語，主要依靠兩項措施：第一，日本十分重視教育，從小學到大學都以國語為教學語言。第二，日文是漢字和假名混合的文字，假名是拼音的音節文字，讀音很容易標準化，漢字的讀音在字形上表現得十分模糊，不利於讀音的標準化，日本實行在全部漢字旁邊都註上假名的辦法，在普及國語的時期，小學課本、報紙、雜誌和所有的日文書籍上的漢字，都註上假名。這種給漢字用假名注音的辦法促進了漢字讀音的標準化，當然也就促進了國語的普及。全部注音的辦法一直實行到第二次世界大戰之後。戰後漢字數量大大減少，國語已經普及，只在生僻的漢字旁邊注音。充分利用注音，是日本能迅速普及國語的另一個原因。語言規劃一般要持續很長的時間，日本用20年時間普及國語，其經驗值得我們借鑑。清末中國的學部尚書問日本的文部省大臣，如何才能辦好新教育，日本的文部省大臣回答『推行國語』。國語也就是共同語。在亞洲，日本首先認識到：共同語是教育的前提，而教育則是建國的前提。這樣的認識是非常可貴的。
我國自清末以來，就開展了國語運動。1903年，清末奏定的【學堂章程】中的【學務綱要】第24條明文規定：『自師範以及高等小學堂，均於國文一科內，附入官話一門。』這裏的『官話』也就是國語。辛亥革命之後，1911年通過了【統一國語辦法案】，1917年成立了國語委員會，1919年成立了國語統一籌備會。五四運動以後，國語運動進入推行期，修訂注音字母，制定國語羅馬字拼音法式，調整國音標準，推動學校的國語教育，培訓國語師資，出版國語的書刊。
但究竟什麼是國語，其內涵一直不十分明確。1949年新中國成立後，對國語作了明確的界說，改稱普通話。
普通話也就是漢民族共同語，以北京語音為標準音，以北方話為基礎方言，以典範的現代白話文著作為語法規範。有了這樣明確的標準，推廣普通話就不至於仁者見仁智者見智。1956年，國務院發出了【關於推廣普通話的指示】，成立了普通話推廣工作委員會。1957年11月發表了【漢語拼音方案】，1958年2月全國人民代表大會批准了這個方案，這對於普通話的教學是一個很大的推動。1978年8月教育部發出了【關於加強學校普通話和漢語拼音教學的通知】。為了培訓推廣普通話的工作人員，1979年的2月和10月，教育部、中國文字改革委員會和語言研究所舉辦兩期普通話研究班，培訓學員80多人。1978年年底至1979年夏天，先後有湖北、河南、安徽、內蒙、江蘇、吉林、湖南、廣東、福建、青海、黑龍江舉辦了普通話教學成績觀摩會。1979年8月，教育部、中國文字改革委員會、共青團中央聯合在北京召開了第五次全國普通話教學成績觀摩會，在全國範圍內，又掀起了一個新的推廣普通話的高潮。經過40年的努力，推廣普通話的工作取得了很大的成績。在新加坡的華人社會和香港，也掀起了學習普通話的熱潮。