國會諮詢機構報告：美國低估中國軍力增長

  來源: 聯合早報

     
　　（華盛頓法新電）美國國會諮詢機構的報告指出，美國低估或錯估了中國的軍力增長；該報告說，美國分析人士和決策者將會看到中國軍方在生產現代化武器裝備方面繼續進步，同時看到中國人民解放軍的作戰能力不斷增強。美國必須提高分析手段和能力，才能跟上中國軍力的這些變化。
　　根據美國國會的美中經濟與安全審議委員會（The US-China Economic and Security Review Commission）4月5號公佈的一份研究報告，美國在評估中國自主研發武器能力時有時候會估計錯誤。
　　中國軍事現代化的進程包括自行研發武器系統，其中一些項目的發展、採購和部署的進程超過了美國和其他國家的估計。這份研究報告重點關注讓美國分析人士吃驚的4項關鍵性武器系統：1）039A/B/041型元級柴電攻擊型潛艇；2）SC-19 反衛星系統；3）東風-21D型反艦彈道導彈；4）殲-20隱形戰鬥機
　　很多證據顯示，美國的分析報告沒能預測到2004年中國海軍推出元級潛艇，更沒有料到這種潛艇可能使用不依賴空氣的動力系統（AIP）。
　　幾個案例也顯示，美國錯誤估算了中國自主研發武器的速度。雖然美國情報部門知道中國在2008年研發陸基反艦彈道導彈，可是美國學術界和政府人士都指出，美國低估了中國反艦彈道導彈的發展進程。美國國防部官員估計，中國的反艦彈道導彈在2010年12月取得初始作戰能力，可是中國和台灣的媒體都報道說，中國人民解放軍已經進行實地部署。美國原先估計，中國在2012年對第五代戰鬥機殲-20進行樣機試飛，可是美國又一次低估了它的發展速度，中國2011年1月就進行了試飛。
　　報告指出，美國如果有更多專家能看懂中文、或能夠閱覽一些公開出版物，例如學術性的科技期刊，他們所作的分析就可能改進。
　　報告說：『美國的觀察家不應將中國政府就軍事政策發表的聲明照單全收，因為這些官方說法可能意在掩人耳目，或者出自外交部等對軍方事務沒有真正發言權的單位。』
　　報告說，美國的專家可能並未充分了解中國領導階層把美國視為對中國安全的根本威脅。
　　報告指出，1999年美國轟炸中國駐貝爾格勒的大使館、以及1996年北京試射導彈後美國在台灣附近展示海軍實力，『激化』了中方對美國的看法。
　　報告認為，九十年代末期，美國的專家以為中國在軍事上永遠趕不上美國，而且，中方在排列發展順序時，會把國防工業列在其他經濟部門之後。『十年過去了，如今顯而易見，美方在世紀之交時對中國抱持的那種想當然的看法，是大錯特錯的。』
　　報告說，要避免再面對措手不及的狀況，美國的分析家應該小心謹慎，須重新審視他們對中國政府和政策目標所廣泛持有的各種想法。
  

【聯合早報】