來源: 聯合早報 ● 阮宗澤
南中國海
主權爭議
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閱讀了貴報6月25日刊登的題爲【中越應致力於和平解決爭端】的社論後，筆者對文章中的有關問題表達一下看法。
越南近日通過【越南海洋法】，將西沙群島和南沙群島包含在越南所謂的『主權』和『管轄』範圍內，此舉違背了中國與東協（東協）國家2002年簽署的【南海各方行爲宣言】（以下簡稱【宣言】）的精神。在當前中國與東協各國正在認真落實【宣言】，積極推進海上務實合作的情況下，越南卻執意採取使爭議複雜化、擴大化的單方面行動，這顯然不利於南中國海地區的和平與穩定。
中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，這有著充分歷史和國際法依據。在南中國海問題上，中國一貫主張，圍繞南沙部分島礁主權和南中國海部分海域劃界的爭議，應由直接當事國通過對話協商，以和平方式解決，反對採取單邊行爲，在爭議解決之前，可以『擱置爭議、共同開發』。中國決定設立地級三沙市，是中國對海南省西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，行政管理體制的調整和完善。
當前的南中國海形勢總體是穩定的，維護南中國海和平穩定，符合中國－東協各方長遠的利益。歷史的經驗表明，採取單邊行動對地區安寧有害無利，通過政治對話談判化解爭端，是地區國家唯一正確的選擇。
自中國與東協國家簽署【宣言】以來，雙方合作推進落實【宣言】進程，爲增進相互信任、深化合作、維護南中國海及本地區的和平穩定做出了重要貢獻。需要指出的是，中國一直保持克制，並爲積極落實【宣言】、推進務實合作提出了一系列合作倡議。爲此，中方設立了30億元人民幣的中國－東協海上合作基金。去年，中國與東協國家就落實【宣言】指針案文達成一致，爲推動落實【宣言】進程、推進南中國海務實合作鋪平了道路。
中國堅持『與鄰爲善、以鄰爲伴』的方針，堅持奉行互利共贏的開放戰略。中國的發展是世界的機會，同樣是周邊的機會。中國與東協地緣相連，人緣相親，面臨著前所未有的發展機遇。如今中國與東協國家建立了戰略夥伴關係，自由貿易區如期實現，經濟上互惠互利，政治上彼此支持，文化上相互包容，雙方民眾從中受惠良多。
當下的東亞合作正處於關鍵發展階段。特別是在世界經濟復甦緩慢之際，不少國家掙扎在緊縮與增長之間，外部經濟環境並不樂觀，地區各國更應相向而行，攜手合作，共克時艱，共同維護來之不易的發展機遇。
作者是中國國際問題研究所副所長
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